湖南省民营经济转型升级路径分析

黄森华， 肖功为

(邵阳学院 湖南省民营经济研究基地， 湖南 邵阳 422000)

肖功为(1973—)，男，湖南洞口人，邵阳学院湖南省区域经济研究中心教授，山东大学经济研究院博士研究生。 自1978年以来，我国的民营经济发展迅速，以年均30%的速度持续增长，民营经济的快速发展，经济上产生了可观的效益，同时激发了民营经济的内在活力，民营经济作为区域经济发展的重要推力，在提高区域经济发展水平、解决劳动就业和提高自主创新能力方面发挥重要作用，民营经济对经济社会的贡献日益显著，据全国工商联统计数据显示，1978年至2013年，民营经济对我国国内生产总值的贡献率由42%提高到60%以上，据统计，2013年全国至少有19个省份的民营经济贡献率超过50%。2015年广东省民营经济对GDP增长的贡献率为55.5%，江苏省民营经济对GDP增长贡献率为57.4%，湖北省民营经济对经济增长的贡献率为60.7%，贵州省民营经济对全省的经济增长贡献率达70.4%，2015年湖南省民营经济(非公有制经济)对全省经济增长的贡献率为63.4%。

“十三五”是我国全面建成小康社会和全面深化改革的攻坚阶段，也是湖南省民营经济转型升级的重要阶段，为推动我省民营经济健康发展，必须积极探索民营经济发展的新路径，从而为经济发展提供强劲和可持续的发展动力。

一、湖南省民营经济发展现状

(一)民营经济发展较快，但整体实力还有待提高

湖南省民营经济增长迅速，规模逐渐扩大，2007年湖南省非公有制经济产值为4975亿元，2016年，非公有制经济产值为18739.9亿元，占GDP的比重也由2007年的54.4%提高到2016年的60%。

表1 湖南、上海、江苏三省市民营经济总值及其占GDP的比重

数据来源：各省国民经济与社会发展统计公报(民营经济产值以非公有制经济产值衡量)

从表1可以看出，湖南省民营经济产值呈递增趋势，其占GDP的比重逐渐提高，但与江苏省对比，民营经济总值和在GDP中的比重都低，江苏省的非公有制经济产值远高于湖南省，江苏省非公有制经济占GDP的比重都在60%以上。根据2016年中国民营企业500强名单，湖南省才占7家，而广东、江苏、浙江、湖北分别有50家、94家、134家、18家上榜，2016年湖南省民营企业100强中位于榜首的三一集团有限公司，在2016年全国民营企业500强中位列第三十。虽然湖南省民营经济取得较大发展，但与江苏等省份相比较，在数量与规模上都存在较大差距。

表2 江苏省私营工业企业主要指标

数据来源：《中国统计年鉴》

表3 浙江省私营工业企业主要指标

数据来源：《中国统计年鉴》

表4 湖南省私营工业企业主要指标

数据来源：《中国统计年鉴》

从表2、表3、表4可以看出，湖南省私营企业总量远小于江苏省、浙江省，江苏浙江两省不仅数量上增速快，且总体实力也在不断提升，2006—2014年，湖南省私营企业资产总额年均增长率为29.2%，浙江、江苏的资产总额增长率分别为13.8%、22.1%，虽然资产总额年均增长率湖南快于江苏、浙江，但资产总额江苏和浙江至少是湖南省的3倍，湖南省的主营业务收入、利润总额等指标也均低于江苏和浙江两省，2007年—2014年江苏和浙江两省的私营企业资产总额均超过其国有企业资产总额。

(二)民营经济吸纳就业能力逐渐增强

表5 民营经济城镇从业人员分布情况表 单位：(万人，%)

数据来源：《中国劳动统计年鉴》

从表5可以得出，湖南省民营经济就业人员呈上升态势，从业人员由2006年的277.3万人增加到2015年的917.6万人，且在全部就业人员的比重逐年增加，虽然从业人员总量低于江苏、浙江两省，但在全部从业人员数中的比重逐渐提高，且在2013年超过了江苏、浙江两省的比重，2015年全国民营经济从业人员比重为51.2%，湖南省已达61.3%，说明民营经济已成为湖南省吸纳就业的重要力量。

(三)民营经济地域分布不均

湖南民营企业分布不均，据2016年湖南省民营企业100强的数据，其中长沙市有49家上榜，湘潭有10家、衡阳市9家，长沙、湘潭、衡阳民营经济较为发达，长株潭地区在民营企业100强中入围企业比重超过50%。2016年，长沙市非公有制经济增加值占GDP的比重为64.7%，湘潭市比重为68.1%%，株洲市为56.3%，衡阳市为62.6%，娄底市为45.7%，永州市为58.7%。

(四)民营企业研发投入逐渐提高，研发水平较强

表6 湖南省规模以上私营工业企业R&D情况表

数据来源：《湖南省统计年鉴》(R&D活动单位比重、有效发明专利数比重是在大中型工业企业中的比例。)

表7 浙江省规模以上私营工业企业R&D情况表

数据来源：《浙江省统计年鉴》(R&D活动单位比重、有效发明专利数比重是在大中型工业企业中的比例。)

从表6、表7可以看出，规模以上私营企业R&D活动单位在大中型工业企业中的比重逐渐提升，并在2014年超过50%，R&D经费支出也呈递增趋势，在GDP中的比重提升较快，说明民营企业的研发投入加大，但R&D活动单位与R&D经费支出两项与浙江省相比，还存在差距，经费支出额还相对较少，在GDP中的占比还需提高。从有效发明专利数来看，湖南省专利数增长速度快，2015年与浙江省持平。2015年，湖南省规模以上工业企业共申请专利数18175件，私营企业为8238件，说明湖南省民营企业研发水平有了较大提高，技术创新能力较强。

二、湖南省民营经济发展的主要挑战

(一)民营企业核心力有待加强

湖南省民营企业与江浙等省份相比，规模整体偏小，中小企业居多，2016年湖南省民营企业100强中，批发和零售业较多，产业规模、企业布局、产业竞争力都存在着严重的缺陷，企业布局的不合理影响着大企业的带动作用，产业协同发展优势不明显，导致整个地区民营企业的核心力不强。

(二)民营企业面临融资困难

民营企业要实现转型升级，首先需要有资金上的支持，因此在转型中面临首要问题是融资难，民营企业一般规模小，负债能力弱，融资能力弱，民营企业去银行贷款时，需要有抵押或第三方担保，而相当一部分民营企业由于资产担保值低而难贷款成功，再加之政策原因银行偏好国有企业、融资进入壁垒高、手续繁杂、融资渠道单一，造成很多企业不能直接融资，尤其对中小企业来说，直接或间接融资的渠道不畅通，这成为了制约企业转型升级的重要瓶颈。

(三)民营企业需加快管理转型

民营企业家多数白手起家，通过自己的摸爬滚打创立企业，凭借自己的经验管理企业，企业家往往缺乏系统的现代企业管理知识，管理理念相对落后。很多企业的家族性特征明显，排外思想较严重。再者，民营企业的管理结构欠完善，家族式管理导致民营企业所有权和经营权两者合而为一，甚至是企业主直接干预企业管理和经营，内部重大决策都是掌握在企业主手中，不利于企业转型升级。

(四)企业竞争环境需进一步规范

企业的外部发展环境对民营经济发展有重要影响，湖南省作为一个内陆省份，受计划经济的遗留影响较为明显，国有经济和集体经济在经济发展中仍然处于主体地位。加之民营经济发展的相关政策和监管还不够健全，一定程度上抑制了民营经济要素和产品的市场流动。

(五)民营企业创新能力亟待继续提高

在经济新常态下，市场竞争日益激烈，革新技术和创新管理是企业扩大生产规模的必需所在，从而对技术人才和管理人才的需求更强烈。因此，企业的转型升级离不开高素质人才的支撑。湖南省民营企业主要为劳动或资本密集型企业，且劳动密集型产品占多数，由于民营企业整体规模小，往往存在“招不来人、留不住人”的局面，造成创新性人才的缺乏，技术创新的资金缺少，企业间的产品研发合作机制还未形成，导致多数企业科研能力偏弱、创新能力不足，加之民营企业品牌意识和观念薄弱，缺乏对商标注册和企业品牌专用权保护的认知，制约了企业创新能力的提高。

三、湖南省民营经济转型升级路径分析

经济新常态下，国家出台供给侧结构性改革政策，必将对国民经济的整体运行产生一系列重要影响。其中，民营经济的发展将既面临严峻挑战，也存在重要机遇。随着改革的深化，民营经济低成本的时代已成为过去，相对廉价的土地、用工、环保、资源等低成本红利正在迅速减少，企业受资源和环境的约束更大。十八届三中全会报告中的“民营企业”概念，是党的重要文件首次使用，标志着“民营企业”的地位在政策、制度和法治环境上有了新变化，为民营经济提供了广阔的发展空间，将极大激发民营经济的活力。同时随着改革红利的逐渐释放，各地的民营经济将竞相发展，民营经济的市场竞争将愈激烈。在新常态下，民营企业要避免因规模小、人力缺乏、信息不畅等而导致企业发展受阻，必须转型升级，才能适应新常态。

(一)民营企业要加强创新，提高核心竞争力

创新的核心是人才，人才是现代企业的实现可持续发展的源泉，民营企业要想有正确的发展方向和科学的运行模式，必须要有高素质的企业家和先进的管理团队，因此要加强人才的引进与培养。其次要加大研发投入，建立技术研发机构，走科技含量高，创新升级之路，引进先进技术，研发新材料、新产品，提升产品的价值。再次，政府积极搭建科技创新平台，政府牵头组建是研发机构，联合企业、高校和科研机构，突破技术瓶颈，推动新兴产业技术研发和孵化。最后，民营企业应及时地转变观念，积极地把重点放到品牌和科技的竞争上，充分利用科技创新，发展高新产业，并改造传统产业，提高产品的科技含量，提高市场占有率，以高品质及品牌战略取得竞争的优势。

(二)民营企业要创新发展方式，注重中小企业集群发展

民营企业必须有开放的互联网思维，正确认识到互联网产业化和产业互联网化之间的辩证逻辑，通过电子商务的发展，实现网络经济和实体经济的融合，积极运用云计算、移动互联网、物联网等新科技平台，让终端消费者能够了解到自己产品的情况，这有利于民营企业适应新常态，明确产品的发展方向。发挥电子商务在调整民营企业结构和转方式的重要作用。同时政府要加强规划，积极承接产业转移，培育产业集群，推动民营企业向城镇和产业园区集中，提高企业间的关联度，促进规模效应的形成，增强民营企业的综合力和市场竞争力。

(三)民营经济要加快融入第三产业

产业结构的优化离不开第三产业的发展，先进制造业、移动互联网、物联网、新能源、新科技等领域，需要引导民营资本进入外，还需引导和鼓励民营企业进入现代物流业、商品零售业、信息服务业、科研和技术服务业、金融保险业等现代服务业，促进第三产业的发展，最终通过产业调整促进湖南民营经济的发展。

(四)进一步拓宽民营企业准入领域，与国企走协同发展之路

湖南省民营经济要顺利实现转型升级，必须真正打破各种对民间投资的壁垒，，在基础设施、金融服务、公用事业、资源开发等领域向民间资本推出一批符合产业导向的项目，鼓励和引导民营经济参与国有企业改革重组，不断拓展民营经济发展领域。中小微型民营企业应不断向大型国有企业产业链延伸，在资源和人才利用方面加强合作；共同进行结构调整。

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[3]赵英英.我国民营经济的发展现状与对策研究[J].企业导报，2015(8):28.

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