试论建设工程甲方对工程造价的控制与管理

俞 飞

（上海北方城市发展投资有限公司 上海 200070）

引言

工程造价为工程项目花费的所有费用，为建设工程的重要组成部分，甲方通过适当的计算并调控，能够达到降低经济损失、提高经济效益的目的，进而在控制管理中，甲方需要从各个角度进行分析，保障施工工作具有可操作性、规范性，促进建筑工程行业运行发展，为关注这一话题的人们提供参考。

1 建设工程造价失控的甲方问题

1.1 投资决策失控

投资决策失控为甲方引起的造价失控问题：①部分甲方项目设计时，没有从建筑工程总体进行分析，存在过于注重建筑质量，增大造价预算；缺乏长远考虑，降低设计可实施性，甚至存在安全隐患，难以保障建筑工程稳定运行，并容易出现工程造价失控的情况。②部分甲方在建筑工程设计时，过于注重设计中的技术，导致工程造价预算超标，对建筑工程运行发展有直接的影响。

1.2 招投标压力

招投标压力为甲方引起的造价失控问题，在对这一内容进行分析时，需要从以下两个角度进行分析整理：①受到市场经济发展的影响，企业为了提高市场竞争力，优化经济效益，使用不正当的竞争方法，难以保障施工工作稳定运行，甚至在招标阶段存在造价不合理的问题，并且现阶段还没有相关法律能够进行管理，对建筑市场运行发展有严重的影响。②由于招标工作直接影响建筑工程施工总体质量，但部分甲方工作人员的工程造价调控能力不高，难以在竞争中取得优势，影响建设工程行业发展。

2 建设工程甲方对工程造价控制策略分析

2.1 投资决策阶段

为了能够进一步提高建设甲方对工程造价控制的能力，需要在投资决策阶段进行合理调控：①投资决策工作对之后的建筑工程施工工作有直接的影响，进而在这一工作中，工作人员需要具备较高的工程造价能力，例如：造价人员需要在规划设计之前，对建筑工程总体有认识，保障设计方案能够满足应用需求，为之后的工程造价分析工作奠定良好的基础[1]。但在这一过程中，为了提高方案设计的科学性，需要设计人员从多个角度进行方案构建，并分别总结出各个方案中存在的问题，并有针对性的进行优化调整，促进建设工程运行发展。②由于投资决策工作具有决定性的作用，进而在优化选择设计方案时，需要从规范性、可操作性等角度进行分析，达到为工程造价分析工作奠定良好的基础的目的，推动建筑工程行业运行发展。

2.2 设计阶段

建设工程甲方对工程造价控制时，需要优化设计质量：①由于建筑工程的设计方案，直接影响工程造价金额，进而设计阶段较为重要，但部分建筑企业对建筑设计工作的重视程度不高，没有建筑设计专家进行项目设计工作，导致建筑设计中存在不合理的问题，即使按照这一方案设计完善的工程造价方案，也难以保障建设工程稳定运行，为了改善这一现状，需要建筑企业管理人员转变这一思想，将工作重点放在建筑设计中，应用项目总资金的1%聘请设计师，提高项目设计合理性，保障企业的投资预算具有合理性。②为了进一步提高建筑设计的完整性，建筑企业需要与设计方向紧密合作，让设计师全面性的了解到建筑工程的设计需求，保障设计具有经济合理的特点，为之后的工程造价控制工作奠定良好的基础。

2.3 施工阶段

在分析建设工程甲方对工程造价控制策略时，需要从施工阶段这一角度进行整理。

（1）由于施工阶段的成本消耗量最高，为了提高工程造价控制有效性，需要从多个角度进行资金调控，例如：甲方可以与乙方配合构建施工成本调控策略，例如：管理人员可以将施工工作分为多个部分，并安排施工成本调控人员，定期开展施工成本总结工作，了解建筑工程施工、资金使用现状，及时调整资金使用不合理问题，保障建设工程能够稳定运行。但在这一过程中，为了保障资金调控人员具有较高的工程造价控制能力，需要定期开展培训工作，例如：建筑企业可以定期聘请工程造价专家，从资金管理、工程造价情况等角度进行整理，保障成本调控工作稳定运行，具体如图1所示[2]。

图1 工程造价分析思路

（2）在施工阶段，由于造价管理工作量较大，并且较为复杂，容易出现管理不完善的问题，为了改善这一现状，保障建设工程稳定运行，需要提高管理调控力度，避免出现投建材料的问题，影响建设工程运行发展。

2.4 竣工结算阶段

分析建设工程甲方对工程造价控制策略时，需要合理管理竣工结算阶段：①由于竣工阶段为工程造价结算的重要组成部分，能够为结算编制提供依据，但由于建设工程施工中可能出现超预算的问题，甲乙双方需要协商处理，合理计算工程造价费用，提高工程造价有效性。②由于竣工结算工作量较大，需要核对各账目清单，甚至容易在这一工作中出现失误问题，为了及时发现建设工程中存在的违法行为，需要构建清单核对备案制度，并定期进行核对工作，保障工程造价控制工作稳定运行。另外，在竣工结算时期，管理人员需要从工程计量、材料等角度出发进行竣工结算，促进建设工程运行发展。

3 建设工程甲方对工程造价管理策略

3.1 提升方案设计准确性

为了能够进一步提高建设工程甲方对工程造价管理质量，需要提升方案设计的准确性，在对这一内容进行分析时，需要从以下两个角度进行分析整理：①由于方案设计为建设工程的基础工作，直接影响建筑质量，但在实际方案设计工作中，存在设计不完整的问题，为了避免出现重大事故问题，需要合理变更方案，例如：技术人员可以应用先进的信息技术，将建筑工程设计方案展示出来，并融合动态分析技术进行工程造价分析，及时构建优化方案，推动建筑工程运行发展[3]。②由于建设工程方案中包含技术内容，为了保障相关技术能够得到合理应用，需要甲方与施工方合作方沟通交流，了解相关技术的落实可靠性，促进建设工程运行发展。另外，由于建设方案变更直接影响工程造价质量，进而在进行这一部分工作时，需要设计人员了解甲方、乙方的意见，并进行综合设计，进一步推动建设工程运行发展。甲方需要发挥出监督、管理的能力，避免出现工程造价浮动较大的问题。

3.2 合理进行评标管理

建设工程甲方对工程造价管理中，需要合理进行评标管理：①评标管理工作能够规范招标投标行为，保障工程造价的合理性，避免建设工程出现运行风险，但在这一过程中容易出现失误问题，导致甲方、乙方出现纠纷，影响建设工程正常运行，降低评标质量，为了推进招标工作正常运行，需要管理人员分析建设工程市场现状，了解其中存在的问题，并完善招标方法、管理制度等。②评标管理工作具有价格风险的目的，进而在进行这一工作时，需要将相关规定进行延伸，并从多角度分析工程造价方案合理性，选择最适当的方案。另外，为了提高评标管理质量，需要相关管理人员具备较高的专业能力，能够快速发现工程造价方案中存在的不合理性，避免出现招标不当，影响建设工程运行发展的问题。

3.3 优化管理模式

为了能够提高建设工程甲方对工程造价管理质量，需要优化管理模式：①传统的工程造价管理模式不够细化，难以及时发现工程管理中存在的问题，影响工程施工进度，为了改善这一现状，提升控制合理性，管理人员可以按照各职工构建管理制度，做好工程造价记录工作，明确财务消费情况，为之后的工程进度款审核奠定良好的基础。②为了提高员工对工程造价管理工作的重视程度，并能够按照相关规定进行工作，需要管理人员构建监理制度，按照这一内容进行管理，帮助员工提高对工程造价工作的重视程度，促进管理控制工作运行发展。另外，为了提高优化的有效性，管理人员可以先了解管理工作中存在的问题，并有针对性的构建调整策略，推动建设工程稳定运行，推动行业运行发展。

4 结论

综上所述，在建设工程甲方对工程造价控制管理时，由于这一工作的工作量较大，容易出现管控不合理的问题，影响建设工程运行发展，为了避免这一问题的发生，需要管理人员先了解工程造价管控工作中存在的问题，并有针对性的分析优化策略，合理构建管理制度，提高建设成本控制有效性。另外，管理人员还需要细化成本管理工作，引导员工做好记录，为竣工结算工作奠定良好的基础。