把握社会主要矛盾 找准思想引领坐标

周毅

党的十九大报告指出：“我国社会主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了許多新要求”，要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。把报告中这三处论述联系起来学习领会，就要求我们认真思考好、回答好一个崭新的时代命题：如何敏锐地把握社会主要矛盾的新变化，确保党的思想引领紧跟时代步伐，紧贴群众需求，更加有的放矢，更为有力有效。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在新的历史方位考量社会主要矛盾

不断增强党的思想引领力，首先要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党员干部群众全面准确掌握党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫。深刻认识社会主要矛盾的变化就是一个重要方面。

要看到社会主要矛盾变化所处的历史方位，这就是中国特色社会主义进入了新时代。进而深入宣传新时代的重大意义和丰富内涵，重在引导干部群众深刻理解新时代是决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国的时代，是不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女戮力同心，奋力实现中国梦的时代，是我国日益走进世界舞台中央，不断为人类做出更大贡献的时代。

要看到社会主要矛盾变化基于的历史性成就，特别是党的十八大以来的历史性成就。进而深入宣传以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，宣传党和国家事业发生的历史性变革。

要看到社会主要矛盾变化既反映了历史性成就，也明确了阶段性困难和挑战。进而教育引导干部群众，坚持问题导向，破解发展难题，如发展质量和效益还不高，创新能力还不强，生态环境还比较脆弱，民生领域还有不少短板等问题。

要看到社会主要矛盾变化和习近平新时代中国特色社会主义思想中其他内容的有机联系。进而教育引导干部群众，深刻领会“八个明确”和“十四条基本方略”的丰富内涵，联系地而不是孤立地，系统地而不是零散地，全部地而不是局部地理解其精神要义，把其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，运用到淮安实现“两大目标”的实践中，在“一区两带”建设中谋实招，让淮安的老百姓得实惠。

把握社会主要矛盾的全局意义，从矛盾的两方面提升思想引领力

人类社会始终是在矛盾运动中前进的，党的中心任务和重大战略总是围绕着社会主要矛盾来展开。近代中国社会的主要矛盾，是帝国主义和中华民族的矛盾，封建主义和人民大众的矛盾，因而党确立了争取民族独立和人民解放两大历史任务。新民主主义社会时期，工人阶级和资产阶级的矛盾逐步成为国内的主要矛盾，因而党确立了过渡时期总路线和社会主义改造任务。党的十一届三中全会以来，党重新科学判断了我国社会的主要矛盾，即人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾，从而将工作中心转变到经济建设上来。经过30多年的奋斗，我国社会生产力水平总体上显著提高，更加突出的问题是发展的不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。基于这一历史性变化，党的十九大提出了新时代社会主要矛盾的重大政治判断，具有划时代的意义。我们要大力宣传阐释社会主要矛盾变化的新特点新要求，充分认识社会主要矛盾变化的全局性意义，在理论上思维上实践上紧跟这一重大变化。

社会主要矛盾的新变化，既对思想引领提出了新要求，也为思想引领拓展了新空间。从矛盾的一方来看，针对“人民日益增长的美好生活需要”，要求我们围绕“人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”的目标，充分发挥思想引领的作用，进一步推动理想信念教育，激活淮安的红色资源，引导人们确立和调适成就动机，把“个人梦”融入“中国梦”，感受到生活的意义。进一步推动“五好家庭”与和谐社区建设，结合文明城市建设，引导全社会构建和谐人际关系。进一步加强心理疏导和人文关怀，加强心理健康教育，关注困难群体，广泛开展“一把钥匙开一把锁”式面对面谈心活动。进一步提升群众的人文道德素养，丰富群众的精神文化生活，倡导文明健康的生活方式。进一步合理引导社会预期，帮助群众把主观愿望和客观实际结合起来，选择合理的心理参照系、社会参照系，降低相对不平衡感，提升相对满足感。从矛盾的另一方来看，针对“不平衡不充分的发展”，要求我们更加深入地宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，形成追求高质量发展的思想导向和舆论氛围。更加紧密地贴近基层实际，提炼和推介各地破解发展难题的新做法、新经验、新典型。更加主动地发挥社科研究优势，加强智库建设。当前江苏省委定位要求淮安探索生态优先、绿色发展之路，并将40项国家和省改革试点项目放在淮安，宣传部门要抓住这些机遇，挖掘这些题材，把淮安“五大发展”的故事讲好，把促进产学研结合的“红娘”当好，把苏北发展研究院，淮河生态经济带研究院两大智库建好。

聆听时代声音，既要积极回应群众的物质诉求，又要积极回应群众的非物质诉求

党的十九大报告指出：“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”这就要求党的思想引领，既要高度重视群众的物质利益诉求，又要高度重视群众的非物质利益诉求。在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的情况下，开展分众化对象化宣传，不断扩大发展的最大公约数。

继续关注群众最关心、最直接、最现实的利益。坚持以人民为中心的工作导向，把传播党的主张和反映人民呼声结合起来，把服务群众和教育引导群众结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。深化新闻战线“走转改”，围绕群众的所思所忧所难，推出更多“沾泥土”、“带露珠”、“冒热气”的民生报道，为推动淮安百姓分享到更多的公共服务“隐性财富”而发挥“耳目喉舌”和舆论造势作用。围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的要求，对推进教育均衡，建设“健康淮安”，实施“阳光扶贫”等重点难点工作，进行跟踪报道和有效引导。endprint

不断满足群众求知、求美、求乐的精神需求。大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，发挥周总理家乡独特的政治优势，坚定群众的文化自信。做大做优文化供给，扩大公共文化服务半径和覆盖人群，在公益性、基本性、均等性、便利性上谋划更多的抓手性事项。搭建文化平台，激励群众参与，引导城乡百姓自我娱乐、自我展示、自我教育。激活文化积淀，延续淮安文脉，着力打造红色文化、运河文化、西游记文化、淮扬菜文化四大特色品牌。以大运河文化带建设为龙头，加快重大文旅项目实施进度。

妥善回应群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求。大力宣传社会主义民主政治的巨大优势和进展成效，大力宣传全面依法治国的基本方略和经验做法，大力宣传生态优先、绿色发展的思路措施，大力宣传加强生态系统保护，改进生态环境监管方面的进展，同时针对突出问题，把握时、度、效，开展建设性舆论监督。不断提高新闻舆论传播的引导力、影响力、公信力，让主旋律更加高扬，正能量更加强劲。针对群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求，针对各种思想文化交流、交汇、交融、交锋的新特点，加强舆情分析研判，加强思想舆论引导，确保意识形态的领导权、话语权，确保“两个巩固”坚如磐石。

厚植价值观土壤，促进“人的内在美”

与“生活外在美”交相辉映

人民日益增长的美好生活需要，离不开先进价值观的浸润。心灵美、行为美，生活才会美好。要坚持物质富裕与精神富足相互结合，价值认同与情感认同相辅相成，个人幸福与他人幸福相得益彰，促进社会主义核心价值观具体化、人格化、日常化，让思想引领具有“时代的高度”、“生活的热度”、“情感的温度”。

注重“知”和“行”的统一。核心价值观源于生活，还要回归生活，关键在落细、落小、落实，贵在知行合一。在“知”的方面，要坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿于全面建成小康社会和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化生产传播各方面。要充分运用新技术新应用，抢占信息传播制高点，巩固拓展网上思想阵地，构建广覆盖、多层次、立体化的宣传格局。要深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合新时代的要求创造性转化和创新性发展。在“行”的方面，注重把核心价值观向公共行为、岗位职责、生活细节上渗透，使之像空气和水一样一刻不可或缺。注重发挥党员的示范带头作用，强化教育引导、实践养成、制度保障，改善党风，带动民风。当前要抓住纪念周恩来总理诞辰120周年活动重大契机，广泛开展主题教育和道德实践，把公心、爱心、热心、诚心、暖心、舒心写满在淮安大地上。

注重“义”和“利”的结合。人民对美好生活的向往，构建和谐的社会关系，社会幸福指数的提升，一个重要的影响因素，就是社会成员能否确立正确的义利观。我们要通过理想教育、舆论引导、典型示范等多种方式，引导全市人民树立正确的义利观。不仅要充分尊重和保护每个人的合法利益，这是个人生存发展的前提，也是市场经济发展完善的基础，而且要高度重视和引导人们遵守道德规范，履行社会责任，大力弘扬重义轻利、先义后利、见利思义、见义勇为的优良传统，当前这方面亟待加强。在教育引导别人的同时，宣传系统要带头树好样子，坚守媒体的社会责任，坚决防止片面追求“眼球经济”，坚持以人民为中心的创作导向，坚决防止做“市场的奴隶”，坚持文化事业和文化产业双轮驱动，坚决把社会效益放在首位，力争社会效益和经济效益相统一。

注重“情”和“理”的交融。“通情”才能“达理”，“达理”促进“通情”，培育和践行社会主义核心价值观要坚持“情理兼修”。一方面要联系群众生产生活实际，开展深入的说理阐释，讲清说透核心价值观的科学性、合理性、必要性，讲清说透核心价值观与个人幸福、家庭美满、社会和谐的密切联系，以及对党员干部精神状态和作风形象的深刻影响。另一方面要“以理育情”，深入持久地传播向上向善观念，帮助人们形成情感底色的暖色调，“以情育情”，用群众身边的凡人善举、真情故事感染人、打动人，“以境育情”，通过红色纪念地、結对扶贫现场、社区互动平台等特定的情境，升华道德情操，加深干群感情。从而真正做到党的十九大报告中要求的那样：把社会主义核心价值观“转化为人们的情感认同和行为习惯”。

不谋全局者，不足谋一域。社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，把握主要矛盾，强化思想引领，归其根本就是要始终强化“四个意识”，在宽广的历史视野、时代视野下，找准坐标、咬定目标、创新手段、落实载体，以钉钉子精神一件事接着一件事干。

（作者系中共淮安市委常委、市委宣传部部长）

责任编辑：张 杰endprint