“互联网+”时代下养老模式的创新

刘静丽

摘 要：在“互联网+”时代下为了应对老龄化所带来的养老危机，利用“互联网+”思维打造新型的养老模式成为解决养老问题的契机。“互联网+养老”作为新型的养老模式具有平衡供需矛盾、丰富养老服务种类等优势，势必成为发展的必然趋势。

关键词：互联网+养老;养老模式;优势

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）09 — 0108 — 03

我国在“未富先老”的情况下进入老龄化社会，原有的养老保障体系和养老模式均难以满足日益增长的养老需求，致使养老相关的社会问题及矛盾激化，产生所谓的养老危机，给我国政府及普通民众造成巨大困扰。李克强总理在2015年政府工作报告中首次提出要制定‘互联网+行动计划，力图将互联网、大数据等信息产业与传统制造业相结合，从而促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展〔1〕。7月4号，国务院发布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确了“互联网+”重点发展的11个领域，其中一项就是“互联网+”益民服务，涉及到影响民生的政务、医疗、教育、交通及养老保障方面〔2〕。简单来说，便是将互联网与传统养老模式及服务业相结合，打造新型的养老服务模式，从而促进智慧健康养老产业发展，构建新的养老服务内容和模式，拓展养老产业链的发展，力图在安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等方面满足各层次的养老需求，这为应对老龄化所带来的养老问题提供了全新的视角和解决方向，也为传统养老模式的创新带来了契机。

一、“互联网+”的时代助力

伴随第五次科技革命的深入，全球已经进入移动互联网时代，诸如大数据、云等新兴的信息技术充斥在社会生活的方方面面，对生产方式、组织方式、供给方式、配置方式产生前所未有深远的影响。我国的互联网事业在近几年得到迅速发展，渗透在人们工作、生活中，成为每日都能接触到并使用到的基础工具。特别是最近两年，互联网被广泛用于民生、医疗、交通、金融等领域，使普通民众在被动情况下也能进入互联网化生活，对生活方式的重新建构起了决定性作用。截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，全年共计新增网民3117万人;互联网普及率为47.9%，较2013年底提升了2.1个百分点;手机网民规模达5.57亿，较2013年增加5672万人〔3〕。其中，电子商务的发展态势持续保持高速状态，特别是网上支付等金融类项目的发展速度持续走高。这些发展都为互联网+时代的到来奠定了良好基础。

2012年11月，易观国际董事长兼首席执行官于扬最先提出“互联网+”的理念，他认为“互联网+”公式应该是我们所在的行业的产品和服务，在与我们未来看到的多屏全网跨平台用户场景结合之后产生的这样一种化学公式〔4〕。企业则需要思考如何找到所在行业的“互联网+”。之后在2015年“两会”上，马化腾向人大提出“互联网+”战略，提案中明确提出：“互联网+”是以互联网平台为基础，利用信息通信技术与包括传统行业在内的各行业进行跨界融合，推动产业转型升级，并不断创造出新产品、新业务与新模式，构建连接一切的新生态〔5〕。

2015年3月的两会上，李克强总理在政府工作报告中正式提出“互联网+”行动计划，至此“互联网+”开始成为媒体争相报道的热门话题。同年6月24日，由李克强总理主持的国务院常务会议上开始正式部署“互联网+”行动。7月4日，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，意见提出将“互联网+”上升至国家战略层面，更是计划到2025年，集网络化、智能化、服务化、协同化于一体的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态能够初步形成，“互联网+”成为社会经济创新发展的驱动力。不难看出，互联网行业的发展成为改变传统行业的创新力量是时代的选择，是国家、政府所认可的，传统行业在这个时代将通过“互联网+”释放更为巨大的市场潜力。

二、“互联网+养老”模式创新分析

（一）“互联网+养老”的概念分析

“互联网+养老”作为新兴事物，其概念在不同领域存在不同解读，为了更好把握，笔者从政府部门层面对其概念进行分析。2015年4月22日，发改委等部门联合下发《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》。通知中提出，“要在养老领域推进‘互联网+行动，将信息技术、人工智能和互联网思维与居家养老服务机制建设相融合，对传统业态养老服务进行改造升级，通过搭建信息开放平台、开发适宜老年人的可穿戴设备等，不断发现和满足老年人需求，强化供需衔接，扩大服务范围，提供个性、高效的智能养老服务”〔6〕。同年5月6日，民政部社会福利和慈善事业促进司老年人福利处副处长孙文灿在中国国际养老服务业博览会上发表题为《“互联网+养老”，未来空间无限》的演讲。演讲指出：“‘互联网+养老将运用互联网思维对传统养老服务业态进行改造升级，进一步拓展养老服务产业链，促进养老服务业内容创新、模式创新和机制创新‘互联网+养老通过实现养老服务的在线化、规模化和去渠道化，将老年人与互联网、企业所提供的应用和服务随时随地联系在一起〔7〕。”可见，“互联网+养老”便是运用互联网对传统养老产业进行改造，在政府、企业等多种主体进行整合力图达到供需平衡的基础上，加快养老模式的创新，为老年人提供更符合其需求、更为丰富、更为优质的养老服务，进而达到促进社会经济良性发展的隐性目标。在这种概念的支持上，“互联网+养老”势必会成为应对严峻的人口老龄化的国家战略。不难看出，“互联网+”赋予养老模式的时代意义，将使养老服务产业成为我国经济发展升级的突破口，对全面实现小康社会具有重要的意义。

（二）“互联网+养老”模式的运行分析

“互联网+养老”模式的构成及运行可以通过三大板块和三大主体进行解读。三大板块是为老年人提供养老服务的直接力量划分，即智能服务设备、线上服务平台和线下服务支持。“互联网+养老”模式的稳定运行必须依赖于三大板块的协同发展，形成相互作用的循环系统：由智能服务设备对老年人的各种情况信息，需求信息进行搜集并上传至线上服务平台，再由线上服务平台进行相关数据分析，资源分配，服务设计、匹配等工作，最后由线下服务支持依据线上服务平台的指示向老年人提供精准有效的养老服务，并继续开发智能服务设备的功能。而三大主体则是具体参与到“互聯网+养老”模式中的相关运行主体，包括政府、老年人及家庭成员、社会组织。“互联网+养老”是一个复杂的有机体系，是建立在养老大数据平台上，是否能顺利运行离不开主体的积极参与与协调合作，其关系是密不可分的。政府在“互联网+养老”模式中是倡议者，监督者及调控者。切实有效解决养老问题的根本是线上服务平台能否将信息及时完整准确地传达给供需双方，所以必须建立一个有效的线上服务平台，这就需要政府牵头，在中做积极的倡议工作。而其后的运行过程中，为了模式的规范化运营，政府始终需要对线上服务平台和线下服务支持进行持续性的监督。而作为调控者，政府还需要根据当时当刻的具体情况，对相关的标准和制度、政策进行制定，成为开展模式的重要依据和保障。因此，政府在养老模式中起到的主导地位绝对不能小觑。老年人和其家庭成员都是养老服务的直接需求者，同时也是受益者，为了更好地完善模式，所以需要老年人的基本数据信息，比如身体状况、子女情况等核心信息都必须录入线上服务平台当中去，这是服务制定、投放和开发数据平台的基础。另一方面，则需要老年人积极参与到模式中来，转变养老观念，树立积极老龄化的理念，接受新型的养老服务支持，使养老服务能够落到实处。社会组织则范围广泛，包括企业、商店、医院等，他们是线下服务支持的主要构成部分，在线上服务平台的帮助下，直接为老年人提供精准的养老服务，弥补政府力量的不足，并进一步整合各种养老服务资源，避免资料浪费。

三、“互联网+养老”模式的优势分析

“互联网+”与传统产业的结合，使传统产业产生颠覆性变化，互联网金融、互联网医疗等一大批新型的“互联网+传统行业”正如火如荼地发展，其新兴业态出现“1+1>2”的作用，可见“互联网+”与传统养老行业相结合也势必存在巨大的潜力和发展空间。针对“互联网+养老”模式的优势进行分析，主要表现在以下几点：

第一，“互联网+养老”模式有助于促进供需之间的信息流通，实现精准服务达到供需平衡。对于繁杂而零散的各种养老需求相关的信息，可以借助线上信息平台，发挥互联网的集成和优化作用进行分类识别和处理，对养老服务的供需双方进行有效整合，实现信息的充分共享，提高养老服务供给的针对性，从而避免养老服务中供给方与需求方由于信息不畅而造成的资源浪费问题。

第二，“互联网+养老”模式有助于实现养老服务的全覆盖和专业化提升。在大数据技术的支持下，“互联网+养老”模式可以针对不同养老需求提供多层次、多样化、个性化的具体服务方式，使“互联网+养老”模式呈现全方位养老服务部署的态势，从而实现养老服务对象、内容、过程和环节的全覆盖。另外，由于大数据技术可以提供精准信息分析，帮助工作人员和机构能够提供更为精确的服务，这也养老服务行业的专业化提升奠定了基础。

第三，“互联网+养老”模式有助于缩短提供养老服务的时间和成本。传统养老服务在供给时需要供给方和需求方面对面进行交易，这大大增加所需的时间和成本。而互联网可以帮助供给方在获得需求信息甚至是提供服务时不再需要面对面，从而大大节约了时间与成本，使有限的资源能够为更多的老年人提供服务，从而降低养老成本。“互联网+居家养老服务”就是其中的典型，它通过互联网技术将专业养老服务从机构搬到家庭中，使老年人不用离开熟悉的环境便能享受到专业的服务，降低了床位、硬件设施的经济束缚，大大降低了企业和老年人的经济负担。

第四，“互联网+养老”模式有助于丰富养老服务的内容和产品种类，提高老年人的生活质量，实现老有所养，老有所医，老有所乐，老有所享。在人口老龄化的带动下，我国老年人的养老需求也在日趋多样化，从过去单纯的生存需求逐步扩展到医疗保健、精神慰藉、社会交往等方面。“互联网+”利用大数据和网络传播等技术能提供服务平台，与医疗、旅游、交通、网络交流等紧密联系在一起，可以为老年人提供内容更为丰富、种类更为多样的养老服务。这将大大提高老年人的生活质量，减轻家庭中年轻一代的养老负担。更可以成为银发经济产业，扩大内容，成为可持续的经济增长突破口。

第五，“互联网+养老”模式有助于政府理清责任边界，完善政策制定，维护各方合法权益。在“互联网+养老”模式中，政府的责任清晰明确，建设养老服务数据平台，制定相关的标准，依法依规进行监督管控是政府义不容辞的责任。在大数据、云计算的支持下，政府可以真正了解养老服务各方所需，提高政策制定和实施的精准性，以及社会资源投放的方向，并利用诚信记录对各方进行监督，打造良好的运行环境。

通过上述分析可知，正是这些传统养老模式不具备的优势使“互联网+养老”模式成为发展的必然趋势。这些优势能否得到有效的发挥，将会对“互联网+养老”模式的顺利推广产生直接性的作用。

〔参 考 文 献〕

〔1〕给力互联网，总理蛮拼〔EB/OL〕.http：//news.china.com.cn/2015lianghui/2015-03/06/content_3497

3209.htm.

〔2〕国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见〔EB/OL〕.http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0705/c64387-27255409-2.html.

〔3〕我国网民规模达6.49亿 增速明显放緩〔EB/OL〕.http：//tech.qq.com/a/20150203/047713.htm.

〔4〕于揚：所有传统和服务应该被互联网改变〔EB/OL〕.http：//tech.qq.com/a/20121114/000080.htm.

〔5〕马化腾：“互联网+”是种能力 激活更多信息能源〔EB/OL〕.http：//tencentresearch.com/Article/lists/id/3877.html.

〔6〕国家发展改革委办公厅民政部办公厅全国老龄办综合部.关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知〔Z〕.2015-04-22.

〔7〕丰西西，文燕媚.广州2015年全面推动社区居家养老服务〔N〕.羊城晚报.2014-11-07，（08）.