“大众创业”视域下辽宁省高校完善大学生创业教育的问题研究

（鞍山师范学院 辽宁鞍山 114007）

一、大众创业的提出和内涵

“大众创业”的号召是李克强总理在2014年的夏季达沃斯论坛上提出的，要在我国形成“人人创新”“万众创新”的新趋势，以增加经济发展的内生动力。在此之后，李克强总理在首届世界互联网大会和国务院常务会议等各种公共场合、会议报告中频频阐述大众创业的发展思路。我国作为世界上最大的发展中国家，在十三亿勤劳智慧的人民中间，蕴藏着丰富的创造力。激发国人的创造力，让大众创业在经济发展中发挥更大的作用是至关重要的，因此大众创业的产生顺应了时代的发展进步要求。

大众创业是指大众随着中国改革政策优势来创立起自己的事业，建立自己的有形资产和财富。“创”就是已启动，“业”是“成就”。大众创业是人们为个人产生的成就和财富持续的工作。大众创业创新是为了促进良好的社会经济发展，是公共产品和服务的双引擎，加速推动发展潜力，更好的质量提高，为实现中国经济的质量和效益升级。再有通过公共业务，增加多样化的市场机构，推陈出新，注入市场的活力和竞争力。但要建立一个强大的创业环境，大众是一个非常重要的因素是建立人才一个开放的系统，人才是根本。引进人才要创造自我的权利空间和自我实现的环境，要实施更加积极和全面的人才开放政策，降低引进国外人才的门槛，简化投资，移民等手续，营造一个良好的环境吸引人才从世界各地到中国。

受“大众创业”的大环境影响，创业教育要局势俱进，要积极响应国家号召，培养全面、多样、具有开拓创新意识的创新型人才，比如具有敢于冒险、突破成规、坚持不懈、勇于创新等工作能力，在社交方面和管理能力上都具备较强的技能，并且能够提供给他人创业机会的教育活动。

二、辽宁省高校大学生创业教育发展背景

辽宁省作为全国创业教育典型省份，无论是在金融政策上，还是在教育体制上，都有一定的经验。如在工商优惠政策方面，省财政厅、物价局在关于从事个体经营收费实行优惠政策的人员（辽非财税[2008]700号）管理规定中提到：大中专毕业生在工商部门的第一次登记3年内之日起，免征省级相关行政和财务，省级价格主管部门批准设立的登记类和证照等收费的[3]；在小额担保贷款政策方面，辽宁省政府在创业贷款方面给予工作指导，为进一步扩大小额担保贷款扶持范围，将大中专毕业生纳入小额担保贷款政策范围，对大学生和技术性人才符合自主创业和高新技术领域的，给予创业人员贷款期限不超过2年的10万元担保贷款，同时财政部门给予50%贷款基准利率的贴息。

“大学生创业引导计划”的教育模式自2008年开展以来，发展显著，它要求各高校要提高对创业教育的重视，并结合本省经济社会发展战略，积极落实高校创业教育政策，推动大学生创业教育积极稳步发展。在创业教育课程制定上，严格的要求全省高校创业课程不得低于9个学时，如大连理工大学校实际的课时已经开设到三十学时，甚至有的学校高达六十学时。近四分之三的学校开设了创业指导选修课[7]，有的学校还专门开设了大学生创业指导课，如鞍山师范学院开设的创业课程要求学生们进行实战模拟面试，与此同时，省教育厅还要求各大高校决不能将学生们的创业教育和同学们的就业教育混谈。

三、辽宁省高校大学生创业教育存在的问题

教育模式单一，受传统观念影响。当下辽宁省高校在创业教育上，教育模式仍然简单而单一，存在重理论教育，缺实践操作，可操作性的实效性不强、创业教育的层次感现阶段仍有不足、没有侧重开展知识和技能相融合的培训、缺乏引导建立学生的创业精神等问题。又受传统教育观念影响，大大阻碍创业教育的发展。从学生的主观因素方面，没有创新创业的意识，从客观因素方面，从创业初始就会遇到很多不可抗拒的问题，如父母的不支持；资金扶持力度不够；创业服务的公共体系不是十分的完备和健全等等。

实训平台功能没有发挥到位。虽然辽宁省已建立为数不少的创业园和高校大学生就业创业服务指导站等实训平台，但是这些平台利用率不高，有的只是流于形式为了完成任务而建造的，建造之后就很少使用，有的创业园由于后期缺乏相应的专业指导，使创业产业园荒废，更多的是这些创业园没有与高校合作，融合度没有达到理想状态。辽宁稍好的商业环境在大连，建有两个孵化基地，但与成百上千的各类高校毕业生相比，比例相差较大。

缺乏必要的师资、资金等。资金是创业教育的先决条件，没有充实的创业教育资金做保障，再好的经营理念实现起来都是困难的。创意是一朵花，但钱是水，吸引不到资金的创意终将枯竭。开设创业教育课程，同样需要充足的资金，辽宁省各大高校应该具备开展创业实践教育，设立长期、稳定、创新性创业教育基地的资金能力。近年来，辽宁省教育厅专门组织了多次关于创业教育师资的交流、学习、研讨活动，使一大批老师接受到了专业的培训。培训的教师数量虽有增多，但是仍满足不了教学的需求。目前有许多高校只能通过选修课程或举办的研讨会的形式，不能集成到日常课堂教学课程。而另一方面是质量不高，大部分教师都是半路出家，短期培训课程后，学习对学生的相关知识，缺乏实际经验。

缺乏开展创业教育的校园文化环境。在开展各种活动中，创业教育在校园的文化氛围显呆板，枯燥，创新和创造力不够是非常突出的问题。老师也没有鼓励主张大胆创新和实践，很难感受到积极开拓创新，陈旧的宣传创业教育观点，对大学生创业意识起不到积极作用。而学生自身也没有融到创业教育当中去，创业教育的文化氛围在校园中得不到体现。

四、完善辽宁省高校大学生创业教育的对策

高校要意识俱进，不断更新创业教育观念。创业教育是高校教育体系当中必不可少的组成部分，使学生拥有适应社会发展要求的的创业理念是衡量高校开展创业教育是否成功的重要标准。高校应对创业理念有一个全新的、准确的认识，不能一味的向学生灌输学好书本知识就能找到好工作的教育理念。要在“大众创业”视域下，引导学生、鼓励学生、支持学生形成自主创业的创业理念。创业教育不能空言无补，要真枪实干。比如：学校举行讲座、模拟创业大赛、请成功人士传授经验。政府应鼓励各地区，各高校利用各种资源，建设大学科技园，留学生创业园，企业孵化基地和小微企业创业基地。创新创业教育已经融入到人才培养，关键是要利用好资源在高校周边建设一批新基地，可扩大原有的基地内涵。

组建专业化的师资队伍。高校要着眼于现有教师的专业创业教育和培训，扩大创新创业教师队伍，尤其是有丰富的创业经验的教师。作为创业教育的教师，要对创业内涵有新的诠释和见解，帮助学生树立正确创业的观念，有效地弥补创业教育缺乏经验和在纸上谈兵的教学模式，这样所教授的创业内容变得更加的生动形象，学生在接受知识的同时，创业热情也得到更好的激发，最重要的是让学生深切地感受到社会竞争的激烈性，使其督促自己不断地努力学习，增强自己的实际本领。

营造浓厚的“大众创业”氛围。辽宁省高校要给学生们提供足够的创业平台，建设创业实训基地等，开通微信平台、开通微博等发布创业信息，还要借助政府和企业的力量，为学生们提供更多的接触创业的机会，激发学生们自主创业的积极性。同时也要营造良好的校园创业文化氛围，首先加强校园创业文化建设，可以广泛通过开展校园创业活动，如开展讲座、举行创业计划竞赛、模拟创业等活动丰富大学生的创业形式，让学生充分融入到创业文化环境当中去。其次，加大大学生创业宣传力度，同时高校还要经常组织学生参观创业基地，对创新型企业等进行实地考察。让校园里充斥着创业的气息。

加大对创业教育的资金支持力度。充分利用政府、社会等方面支持创业教育所提供的资金等，以营造良好社会大学生创业氛围。辽宁省应该结合本省的具体情况研究分析各种利害关系，制定相关的资金扶持政策，借鉴国外创业教育资金政策的精华。高校还要与企业合作，引进企业资金帮扶机制，实现创业资金来源的多样化建立担保基金和政策扶持机制。还可以建立创业基金会，提供资金和扶持政策。在出现经济问题难以操作的情况下，及时给予帮助，保证足够的资源，让大学生在良好的环境中发展自主创业，使创业者无后顾之忧。

在“众创”视域下，创业教育受到高校的广泛关注。高校要更新旧理念、树立“众创”观未来几年发展，创业教育取得的效果必将惠及更多同学，未来辽宁省的创业教育，将逐步常态化、时效化。