中央权威网站宣传“习近平新时代全面从严治党思想”现状研究——以中国共产党新闻网相关主题栏目为例

范雪峰，陈高赞

(西安文理学院 马克思主义学院，西安 710065)

一、习近平新时代全面从严治党思想及网络宣传的重要性

(一)习近平新时代全面从严治党思想的内容概要

中国共产党十八大召开以来，党中央高度重视全面从严治党工作，习近平总书记围绕“全面从严治党”有过多次权威讲话与论述，党的十九大报告对其进行了全面总结。首先，在“过去五年的工作和历史性变革”部分，肯定了全面从严治党的卓著成效；其次，在“新时代中国共产党的历史使命”中，提出深入推进党的建设是一项伟大工程；最后，在“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”部分，习总书记从“党的政治建设放在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领”等方面做出了详尽阐述。[1]针对以上内容开展媒体宣传，对于贯彻落实全面从严治党的战略部署意义重大。

(二)利用网络媒体强化习近平新时代全面从严治党思想宣传的重要性

中国特色社会主义进入新时代，相关思想理论的宣传也要适应新变化、有新发展。据中国互联网络信息中心统计，截至2017年12月，我国网民规模已经达到了7.72亿，其中手机网民占比高达97.5%，互联网普及率达到了55.8%，且网民中人数最多的是学生群体。[2]面对如此庞大的群体，尤其是年轻群体，如何让他们理解认同党的新理论与新观念，形成道路自信，理论自信、制度自信和文化自信？如何让网络空间与掌上平台成为凝聚意识形态的重要阵地，是各类“党政官方媒体”急需解决的问题。正如习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调的：“要加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育。”[3]

二、中央媒体宣传习近平新时代全面从严治党思想的主要网络平台

基于中央党政媒体在我国意识形态宣传工作中的引领地位，中央主要党政网站势必成为宣传习近平新时代全面从严治党思想的权威阵地。自党的十八大以来，中央各类网站就加强了全面从严治党思想的宣传，十九大召开后，中央网络平台更是对习近平总书记全面从严治党思想展开了细致、深入的宣传。其中，具有代表性的中央党政网站主要有以下两类：

首先，是中央党政机关网站。这类平台包括综合性的中国共产党新闻网(cpc.people.con.cn)，专业性的中宣部党建网(http://www.dangjian.cn)，中组部党建研究网(http://www.djyj.cn)，中央党校网(http://www.ccps.gov.cn)，中央纪委国家监察委网站(www.ccdi.gov.cn)等。

其次，中央新闻媒体网站。包括新华网(www.xinhuanet.com)，人民网(http://www.people.com.cn)，央视网(www.cctv.cn)，中国网(www.china.com.cn)，光明网(www.gmw.cn)，中国经济网(www.ce.cn)，国际在线(www.cri.cn)，中国日报网(www.chinadaily.com.cn)，中国青年网(www.youth.cn)等。

三、中央权威网站对习近平新时代全面从严治党思想的宣传现状

中央各类党政网站对习近平新时代全面从严治党思想的宣传有相似之处，为了深入研究，选择“中共中央门户网站——中国共产党新闻网”为代表着重分析。该网站的宣传有以下特色：

(一)围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”设置了主题专栏

在“中国共产党新闻网”的首页，专门开辟了“领航新征程——学习贯彻党的十九大精神”的专题栏目[4]。它是网站中宣传十九大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想的主要版块。该版块以十分大气、规整、简洁的方式展现了相关思想理论内容。在该栏目顶部的导航栏中开辟了“权威解读、十九大精神在基层、互动辅导”三个子版块。“权威解读”版块中设有“中央宣讲团、干部论述、众说十九大、专家解读”等主题；“十九大精神在基层”版块中包括了“新时代新气象新作为、学习动态、十九大精神七进、基层传真”等栏目；“互动辅导”版块下有“聚焦报告、图解新闻”等内容。

此外，在“中国共产党新闻网”首页导航栏的下部，还链接了各种相关资料库，如中共中央政治局会议，中国政要资料库、历代党代会数据库、习近平系列重要讲话数据库、中国共产党章程等。其中的习近平系列重要讲话数据库是与“习近平新时代全面从严治党思想”关联度最高的数据库，可以作为相关宣传的重要参考。

(二)编辑了代表性内容

基于综合权威的视野，“学习贯彻党的十九大精神”版块的资料内容相当丰富。仅文本信息而言，除十九大报告的有关内容之外，涉及“习近平新时代从严治党思想”内容的部分还包括党政高级领导干部的言论、重要会议精神、专家学者的解读、相关时事新闻等。

在版块的各类“文本宣传信息”中最具代表性的就数“权威解读”栏目。“权威解读”部分通过“中央宣讲团、专家解读、权威阐释、精彩课堂、媒体评论”五个部分来解读十九大精神。中央宣讲团方面，有中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡同志，中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔同志等36名高级领导干部组成了中央宣讲团来宣讲十九大精神；专家解读方面，有国家行政学院副院长，中国人民大学教授、中国社科院研究员等权威学者从各方面、不同角度解读十九大精神；权威阐释方面，有中共中央党校副校长、中央党史研究室原副主任等知名专家对十九大精神予以解读；至于精彩课堂和媒体评论，则有新华社、光明日报等中央权威媒体评论员对于十九大报告相关内容的评论。

(三)采用了多样的宣传形式

“领航新征程——学习贯彻党的十九大精神”专题不仅利用了文字、图片、视频等多种资源形式，而且注重各种资源的相互配合。

第一，采用文本、文字资源为主的宣传。例如，在“权威解读”的四个子版块主要采用文本、文字的宣传方式。以文字、文本为主的宣传可以提高浏览者的注意力，增强理论的深度。

第二，采用“图片+文字”的形式展开宣传。在“图解新闻”“一日一课”等版块，较多地使用“图片+文字”的宣传方式。加入图片可使宣传的信息更加生动，以提升浏览者的浏览兴趣。如在“一日一课”中，都是在顶部的图片包含了需要宣传的图像信息，下面则是对此核心内容的介绍说明，给人一种“上课”的带入感。

第三，借助视频开展宣传。在新媒体时代，视频因其直观、生动的特点成为人民群众喜闻乐见的宣传方式之一。“领航新征程——学习贯彻党的十九大精神”栏目顺应这一潮流，推出了“独家视频：新时代来啦！”“党心初心——政治价值的回归和逻辑的思考”等微短片，创新了宣传形式，增强了吸引力。

(四)整合了多渠道的资源

由于具备综合性媒体视野，“领航十九大——学习贯彻党的十九大精神”版块的资料来源也是相当丰富的。首先，有转载新华网、央视网、人民日报、光明日报、经济日报、解放军报等中央权威新闻媒体的资料，如人民日报的《毫不动摇把党建设得更加坚强有力》[5]，经济日报的《不断提高党的执政能力和领导水平》[6]等。其次，该版块也选编了一些地方性党政媒体的文章与报道，如北京日报的《习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性理论贡献——不断为马克思主义基本原理注入时代和实践内涵》[7]。再次，该版块还摘编了一些域外报道，如马丁·阿尔布劳的《探究十九大报告的深层思想》[8]等。

(五)注意信息发布的时效性与存留度

在信息发布时效性方面，该网站栏目做到了“与时俱进、同步高效”。一方面，集中报道几乎同党的十九大保持同步。党的十九大于2017年10月18日至10月24日召开，“领航新征程——学习贯彻党的十九大精神”的多个栏目、信息同期制作上线。另一方面，该栏目的信息还能根据相关工作的推进不断更新。如在权威解读有关中央宣讲团的报道中，只要宣讲团一有新动作就会立刻有新报道；再如“十九大精神在基层”中的“新时代新气象新作为”专题甚至可以做到每天更新，并且每次有两则以上的新闻。

在信息存留度方面，由于网站的空间较大，因此，栏目曾经发布的信息基本全部存留。从2017年10月18日十九大召开至今，多数栏目已有100条以上的信息与报道留存；如最早的“专家解读”《十九大报告体现四个“新”：标注历史坐标，贡献中国智慧》[9]至2018年5月仍可查到。

(六)开辟了多个参与互动版块

在“领航新征程——学习贯彻党的十九大精神”专题栏目中，关于“习近平新时代从严治党思想”网络互动较少。但在中国共产党新闻网首页有相关的“综合互动平台”，该平台包含了“八项规定网友监督台，七一社区，先锋论坛，清风时评(全国各地的学者对于反腐倡廉的时评)，网友留言，网评精粹(专家学者对于党出台的相关政策规定和目前存在的社会现象进行的评价)，网友热议(网友们对时下热点问题及反腐倡廉工作的看法)等部分”。其中，“网友留言”开设了以“对党说句心里话”为主题的专区，该主题共设置了经济发展、民主法治、社会民生、文化建设、生态文明、反腐倡廉、作风建设、国防军队、和平统一、对外关系、其他意见等十一个留言方向。在实际的运行中，网友的留言内容也十分丰富，除了对党近些年来成就的赞赏与祝福之外，也有建言献策的声音，如某人民网友建议“尽快取消退休双轨制，还企业退休人员一个公道”。该版块的设立反映出我国社会主义参与式民主政治的发展。

相关栏目还有媒体评论区。评论来源于新华社、人民日报等官方宣传平台，评论可追溯至十九大闭幕之际。在十九大闭幕后的两个月，评论几乎每天更新，数量为1—7篇不等，2017年12月20日以后评论数量开始下降，但还是有更新的内容。此外，评论区还提供信息分享功能，在每篇评论的右上角设置了转载区，使评论浏览者可将该网页的评论转发至“人民微博、新浪微博、微信、QQ空间”等国内主流公共网络平台，以便扩大传播力。

(七)探索了媒体联动

在中国共产党新闻网首页中，相关媒体联动尤其是微信、微博联动也很有特色。就微信联动而言，可以通过微信二维码扫一扫的服务来添加如“学习微平台”“党建微平台”，接受相关信息、学习相关思想理论。

以“学习微平台”为例，该平台内容十分丰富。位于平台底部的导航部分有“学习路上(内附习近平讲话数据库，习近平报道日历，学习词典，学习问答，我们的领袖习近平)”“学习有声”“更多精彩(内附党建云平台，对党说句心里话，党课随身听)”三个部分。该公众号的设置与中国共产党新闻网的相关内容有很高的关联度，基本涵盖了该网站的代表性信息。每天公众号上也会发布文章3—5篇，以供党员干部、群众学习。

值得注意的是，该公众号还有一些“便捷性”功能，如“学习有声”专栏推送文章中基本附有音频，这一方面拓展了受众信息接收的渠道，另一方面音频较视频更加节省流量，降低了干部群众学习的成本。此外，公众号文章的推送方式也符合手机的“小屏”特点：首先以规模较大的图片和醒目的标题吸引注意力；点击后以文字为载体呈现出内容，并且重要的内容会用红字标出；底部附有链接，便于人们继续浏览自己感兴趣的内容。

四、借鉴中央网站的宣传经验，强化习近平新时代全面从严治党思想的网络宣传

中国共产党新闻网等中央权威网络平台通过开辟主题专栏、编辑代表性内容、整合多渠道资源、探索媒体联动等方式，在宣传“习近平新时代全面从严治党思想”方面取得了丰富的经验。其中富有时代特色、体现实践要求、产生实际效果的方法很值得借鉴。

(一)明确政治定位，重视权威阐释的引导力

中国共产党新闻网作为全国党政官网的“领头羊”，具有高度的政治意识，仅就“习近平新时代全面从严治党思想”而言，该网站围绕习近平总书记全面加强党的领导相关思想论述主动设置议题，坚持正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。

为了使“习近平新时代全面从严治党思想”深入人心，中国共产党新闻网高度重视权威阐释。开辟了“中央宣讲团、权威阐释、专家解读、精彩课堂、干部论述”等栏目，通过党内高级领导干部、著名专家学者的解读，力图将来自党中央的一手资料呈现给受众，实现了媒体宣传的高度、深度、广度、温度并重，有效防止了对全面从严治党思想的片面解读，切实推动了学习贯彻工作往实里走、往深里走。这些信息显现出该网站在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分展现了中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心地位，发挥着总揽全局、协调各方的重大作用。

(二)坚持党性与人民性的统一

作为党中央的媒体平台，中国共产党新闻网在第一时间，用最优质的资源平台宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传全党全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价。在网络空间中打造舆论高地，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全党深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，促进全体党员干部更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

在保持全局性高度的同时，中国共产党新闻网还非常注重宣传各地区、各部门学习贯彻新思想的具体举措和实际行动，及时反映了基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。如“十九大精神基层行、十九大精神七进、基层传真”等栏目，有大量的基层党员干部学习、实践相关内容的报道。如《听老党员“说报告”》[10]这则消息介绍了河北省石家庄市委宣传部创新工作方法，依托全市5 400名基层义务宣讲员，组建了党的十九大精神基层宣讲团，以灵活多样的形式，为全市基层党员干部群众宣讲十九大精神。这类消息出现在中央权威网络平台上，不仅推广了基层党务工作的经验，也有利于将党的宣教工作真正“接地气”，与人民群众骨肉相连。

(三)充分利用各种资源，强化媒体联动

最后，中国共产党新闻网宣教功能的权威性很大程度上源于“资源建构的多样性”。就“习近平新时代全面从严治党思想”这一主题而言，网站通过开设专栏、推出权威访谈、开展大型主题采访活动等形式，刊播了系列相关评论言论和理论文章。仅就资源整合方面，网站除了拥有人民日报、人民网等自身媒体资源之外，还将新华社、光明日报、经济日报、解放军报等其他权威媒体的相关资源整合到网络平台之中。这就使得“学习贯彻十九大精神”版块的资源异常丰富，既有重要会议的决策与部署，也有党政高层的相关论断；既有专家学者的深入解读，也有基层干部群众的事迹与心声。

除此之外，中国共产党新闻网还非常注重“两微一端”等新技术新拓展媒体联动的方式，充分调动网民的参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。网页开辟了“学习微平台、全国党建云平台、十九大新闻中心”等微信公众号，将部分网站中的内容进行了精编，供手机用户浏览、关注，大大拓展了传播的范围。