项目管理中工程监理问题浅析

杨秀林

摘 要：工程项目建设监理是一门新兴的管理科学，属于项目管理学的研究领域，它是現代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家，工程项目建设监理经过近百年的发展和完善已日趋成熟，并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明，在工程建设领域中实施建设监理制，对于提高项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。本文主要分析Z项目工程监理的问题以及解决这些问题的对策。

关键词：项目工程监理，质量控制，进度控制，监理机构

一、Z项目简介

Z项目由A1、A2、B三座25-28高层组合、地下二层为地下车库及超市用房，一至四层裙房为商业用房等配套组成，地面部分建筑总面积85600平方米，地下车库25000平方米，-2层局部4600平方米为人防工程为。框架剪力墙结构，结构安全等级为甲级，建筑物的耐火等级为一级，抗震设防烈度为6度。

Z项目质量目标为合格等级。工期目标为670天，安全生产目标为达到“五无” 工地，即无重伤、无死亡、无火灾、无重大机械事故、无食物中毒，争创安全生产样板工地。文明施工目标：文明施工检查达标，达到市级文明工地标准。

该工程特点之一就是涉及专业广，如建筑、结构、给排水、强弱电、通风空调、燃气、消防、电梯及户外管网、市政道路、景观绿化、变电站等，就房建专业而言又涵盖了深基坑支护、地下人防、框剪结构、建筑节能、幕墙工程、室内装修等诸多内容，技术含量高、多专业配合施工，协调力度大，这就需要配备多种专业人员来实施工程监理。

本项目为高层建筑工程，在施工程序上应坚持“先深后浅”的原则，在完成了深基坑支护工程施工后，地下基础工程中的筏板和独立柱应分别先后施工，但是裙房基础增加了抗浮锚杆，对工程的进度和造价有一些影响。地下室工程是本项目控制的重点之一，地下室北面沿街，基坑挖深10米以上，东面和C座不远，大开挖会有较大的风险，需采取基坑支护措施。这是监理工作的重点，为做好这个工作，监理将全过程、全天候进行旁站监理。

按监理合同书要求进行A、B座地下和A座地上工程项目的监理，监理范围为本项目的质量控制、进度控制和投资控制工作，包括安全监理。

监理工作目标包括项目管理目标、质量控制目标、进度控制目标、造价控制目标、安全控制目标、合同管理目标、信息管理目标、文明施工目标及工作协调目标。

二、Z项目监理中存在的问题

Z项目在实施的过程中坚持以“安全第一，预防为主进行事前控制;严格监督检查，热亲帮促”的原则，仔细核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并且依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查指导工作。

Z项目在实施监理过程中也存在一些问题，这些问题有的可以说是通病，有些是可以避免的问题，但是往往由于我们的忽略和不重视而屡次不改错误依旧，所以，只有正确认识该项目中出现的一些问题才能避免再次出现这些问题。

该项目中监督工作的方法主要是通过对内业以及外业的督促检查。内业指的是专业监理工程师组仔细核查施工企业上报的各项方案中所涉及到的有关安全事项措施，能否有效指导现场施工作业并保证安全有序的施工。外业指的是现场监理人员勤于检查发现并提出问题所在，督促施工方依照安全操作要求作业。

该项目在实施监理工作中采取的主要工作措施是口头通知要求施工方整改;通过监理工程师通知单形式限期整改;下发工作暂停令这三种方式进行管理。

三、Z项目中监理组织中出现的问题

Z项目根据招标文件提供的内容和本工程的实际情况，采用直线职能式监理组织机构。这种监理组织形式是在该项目的管理中实行直线领导、统一指挥、职责清楚，这样一来，明确了每个人的职能和任务并且有一个明确的分工和总协调的负责人不会打乱仗。职能制加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，但是职能制也会由于下级人员受多头领导，如果上级指令相互矛盾，使下级在工作中无所适从。

项目监理的组织形式在整个监理过程中也起着很重要的作用，协调不当会引发很多不必要的问题，这样不仅影响工程的进度严重的话会影响整个工程的监理质量。所以我们必须重视项目工程监理的组织形式，如果不当的管理会影响整个监理的管理秩序。

四、Z项目中监理质量控制中出现的问题

Z项目是以达到优质工程为目标，达到业主与承包人签订的施工合同中的质量要求。监理按照业主与承包单位签订的工程承包合同的质量目标，不辜负业主的委托和信任，并将运用监理的程序、方法和手段，认真做好质量的事前、事中、事后控制。特别是事前控制，坚持上道工序不合格不转入下道工序的工作原则，将质量事故、安全事故的隐患予以杜绝;严格督促承包单位按国家建设工程监理规范的监理表格进行操作，用文字、数据讲话;严格按现行的施工验收规范施工，按验评标准控制验收;并保证工程档案资料与工程进度同步，工程资料齐全，给业主一个满意的答案。

五、Z项目中监理流程中出现的问题

Z项目在监理实施过程中实行“三控、两管、一协调”。该项目监理的中心任务就是控制工程项目的投资、进度和质量目标，合同管理，信息管理和全面的组织协调，只有控制好这几点才能真正实现投资、工期和质量都达标。

但是在Z项目中，为了保证达到工程合同的规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法，但是监理过程中还是出现了一些质量缺陷，施工阶段的质量控制可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制，工作的重点应是质量的事前控制，因为实施监理工作之前要明确好监理制度和要求以及对质量的一系列规章制度，所以这个是重中之重，但是由于大家对事前控制的重视而忽略了事后控制和事中控制，所以在监理实施的过程中会因为受到事前控制的影响忽略一些在事后控制中发生的紧急变化从而产生一些纰漏。所以我们实施监理的时候不能只抓重点忽略其他。

对工程进度的控制也需要严格把控，进度控制是一项综合性很強的工作。总而言之就是承包商和业主或监理人员必须密切配合并共同努力才能达到进度控制的目的。进度控制需要制定进度计划，但是审核后的进度计划，往往需要把若干相互关系的处于同一层次或不同层次的施工进度计划综合成一个多阶群体的施工总进度计划，以利于进行总体控制，特别是工程规模较大时，若不将进度计划进行综合，就很难迅速准确地了解某一局部对另一局部的影响以及某一局部对总体的影响，在该项目中就出现了在网络计划的输入（资源、时间、费用）或输出（工程项目的实际完成情况）时产生了错误，中南国际城项目在实施工程中从施工现场收到的关于形象进度和投资完成情况的信息（反馈），按要求格式制成各种报表没有及时的通过这些报表将执行情况和工程项目目标进行比较发现输出与计划目标不一致，从而影响了整个监理过程的进度。

六、完善Z项目监理的建议

（一）对Z项目监理组织问题的建议

在Z项目中，工程项目监理机构的人员应该配备齐全，这样才能够充分发挥工程项目监理的目的和职能。项目监理机构的人员配置不能只求数量足而不保证监理人员的质量，一切监理工作的前提都是以保证该项目的质量为大前提。监理人员的年龄结构应搭配适当，注意老、中、青的搭配，协调配合工作，每个年龄阶段的工作人员都会有自己的优势，要综合各个年龄段监理人员的优势来共同完成中南国际城项目的监理工作。

在实施监理的过程中，每个职能的工作人员应该相互多沟通，认真负责自己的职能本职工作，不把个人情绪带到工作当中，不在工作中产生不必要的矛盾影响整个监理工作的实施。

（二）对Z项目质量管理问题的建议

根据工程施工过程中发现的质量通病我们应该采取一定的防治管理措施。工程质量的好坏很大一部分取决于防治“渗、漏、壳、裂、堵”等质量通病，这些质量通病主要表现为：外墙面渗水、外墙窗四周渗水、屋面渗水、楼面渗水;管道漏水、穿越楼层的管道四周填嵌不实造成的漏水、卫生器具周边镶嵌不实造成的漏水;楼地面混凝土面层起壳，平顶起壳;建筑物的墙体裂缝、楼地面裂缝;阳台开裂;下水管道堵塞不畅等。

对这些质量通病，监理工程项目部通过创多项优质工程的实践，已经较彻底的被消除，分析以往成功的经验，我们的主要做法是：

1.要减少质量通病的出现，除了要有必要的技术措施外，更加需要有严密的质量管理措施和监控措施，需要施工现场各层管理人员及施工人员的重视。

2.在本工序开始前召开班组级的技术交底会，制定详细的质量控制细则，明确各施工人员和管理人员的职责，制定详细的奖罚措施。

3.对重要防治项目还成立QC专题攻关小组，有针对性的予以防治。

4.编制科学、合理、经济、详细、周密的专项质量通病防治施工方案。

5.主要质量通病的防治。

（三）对Z项目监理流程问题的建议

在Z项目的监理过程中应该严格遵守“三控、两管、一协调”的原则，控制Z项目的投资、建设工期和工程质量;进行Z项目的合同管理，协调各有关单位之间的工作关系。对该项目不管是事前控制、事后控制还是事中控制都应该重视，不可忽略其中的任何一个环节，只有抓住每一项监理过程中要注意的事项才能避免产生工程质量问题的出现，这是对自己本职工作的负责也是对工程整个监理质量的负责。

在监理过程的进度控制上应该经常检查实际进度是否按计划进度要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。这个环节不可以对其中任何一点掉以轻心，一定要跟进监理的进程，不然会影响工程监理的整个工期。

参考文献：

[1]许杰.建设工程监理存在的问题与对策[J]. 科技资讯.

[2]李秋全.浅析工程项目管理存在的主要问题及原因[J]. 科技创新导报.

[3]李杰.中国工程监理业现状与发展研究[D]. 西南交通大学.