乡村振兴战略下大学生基层就业与返乡创业思路研究

肖艳 梁爽 郝永建

摘 要：近年来国家出台了引导高校毕业生到基层就业的专门项目，党的十九大提出了乡村振兴战略、鼓励大学生到农村创业，基层就业与返乡创业有机结合，通过理想信念引领，完善培养体系和扶持政策和构建农村双创文化生态体系，提高大学生基层就业和返乡创业积极性。

关键词：乡村振兴;基层就业;返乡创业

党的十九大报告提出乡村振兴的国家战略，三农问题是关系国计民生的根本性问题，大学生到基层就业和返乡创业具有很强的战略意义。大学生将青春事业与党和人民的事业联系在一起，实现自身价值的同时，实现祖国的伟大复兴。

一、基层就业与返乡创业

（一）国家基层就业项目

国家鼓励和支持高校毕业生前往基层就业，近十年来出台了五项基层就业项目包括大学生志愿服务西部计划、三支一扶计划、农村义务教育阶段特岗教师、大学生村官计划、农业技术推广服务特设岗位计划。国家出台的上述一系列专项计划。实证调研显示，学生党员有强烈的基层工作意愿。

（二）大学生返乡创业

大学生返乡创业随着乡村旅游、民宿、休闲农业、农村电商等新产业新业态的蓬勃发展形成了新的热潮。党的十九大提出了乡村振兴战略、鼓励大学生到农村创业，能够给农村经济发展带来现代化发展意识，创新农村产业经济发展方式，有助于构建现代化的农业产业体系，为乡村振兴战略的实施奠定基础一。央一号文件明确提出了乡村振兴需要落实的政策，在用地、金融和培训等方面要求加大支持力度。在用地方面，只用于产业，不能炒，拿出一定比例用于支持农村新产业新业态发展，明确要求完善新增建设用地保障机制。乡村振兴的政策支持为大学生返乡创业创造了良好的社会环境。

二、乡村振兴战略下基层就业与返乡创业有机结合

近年来随着收入水平提高、生活改善、视野的开阔，城乡居民对农业农村发展提出了新要求。既要绿水青山，又要有青年人才，基層就业与返乡创业在乡村振兴战略下有机结合。高校知识青年融入基层乡镇，大学生返乡创业，二者之间相互联系，互相影响，互相促进。基层就业的人员，服务乡村建设，促进了农村交通、互联网和信息技术的发展。新产业新业态发展和下乡返乡创业经过引导培育，为我国农业供给侧结构性改革创造了新亮点。一个宽松、开放、优惠的政策环境，吸引着更多大学生返乡创业。大学生返乡创业为农民创造更多的就业机会，促进农业增效农民增收。

三、乡村振兴战略下基层就业与返乡创业平台建设

（一）理想信念引领

乡村振兴战略不仅是建设现代化经济体系的重要基础，而且是传承中华优秀传统文化的有效途径。大学生基层就业和返乡创业，共同为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实现中华民族伟大复兴中国梦而奉献青春。帮助大学生树立梦想从基层开始、事业靠本领成就的观念。练就过硬本领，不断更新知识，积累基层经验，学习外国先进的东西，向基层工作的专家、教师、同学以及向能接触到的各行各业的群众学习。基层就业和返乡创业导向理念契合青年个体需要，要引导大学生克服急功近利、好高整远的浮躁心态，扎实锻炼，扎扎实实夯实基础。务实进取、富于开拓精神，努力奋斗实现自身的职业理想和人生志愿。

（二）完善培养体系和扶持政策

需要制定切实可行的多元化成长成才培养方案，诸如创业富民型、服务亲民型、社会管理型和专业技术型等形态内容。通过差异化的分类培养和评估考核，使得高校毕业生能在基层岗位上得到锻炼发展。故政府应加大财政补偿投入以及后续的管理扶持，构建高校毕业生发展需要的平台载体，努力做到"事业留人”"待遇留人”"感情留人”，高校毕业生能在基层岗位上得到锻炼发展，增加就业和创业满意度。出台政策支持返乡创业的大学生，构建培养体系，引领大学生练就创新的本领，有敢为人先的锐气，要有超越前人的雄心壮志。

（三）构建农村双创文化生态体系

构建农村文化生态体系，发展农村新产业新业态，使得基层就业和返乡创业更具吸引力。相对城市，村庄生态环境优美，空气良好，绿水青山，生态优势明显。很多村庄有着深厚的文虎底蕴，有本土特殊的建筑、独特的民俗和民族文化，历史传承的生活方式，乡村的文化魅力的开发有着巨大的潜力。现在农村的生态优势、文化优势价值正在逐步凸显。在乡村振兴战略下，现在农村的交通基础设施越来完善，路桥交通逐步便捷。互联网和信息技术在农村越来越普及，创造了良好的投资环境。物流配送体系也开始迅速进入农村。这些为农村新产业新业态发展奠定了非常好的基础。各级政府逐步出台了农民工返乡创业的优惠政策。农民工返乡创业与大学生返乡创业相结合，构建农村双创文化生态体系，促进大学生基层就业和返乡创业的积极性。

参考文献：

[1]马德峰.高校毕业生基层就业的原生动力基础研究[J].江南论坛，2018（05）.

[2]李旭章.构建实施乡村振兴战略的支持体系[N].乌兰察布日报，2018-11-02