利用网络媒体创新高校基层党建工作的思考

王　昕，李晖丹

(大连理工大学，辽宁 大连 116024)

网络媒体作为一种数字化、多媒体的传播媒介，具有便捷高效、新颖生动、互动性强等特性，为党建工作的开展搭建了新的平台，拓展了新的空间。当前，网络媒体已经在高校党建工作中得到了广泛应用，取得了较为丰硕的成果，但同时也存在一些问题。客观地审视这些问题，找到制约因素，深入探索借助网络媒体创新高校基层党建工作的有效方法，具有十分重要的现实意义。为此，笔者对大连市5所高校的基层党组织利用网络媒体开展党建工作情况做了深入调研。调研高校涵盖“985”“211”工程院校和省属重点院校；调研对象包含学生党员、教职工党员和离退休党员；调研方法采取问卷调查法和访谈法；调研内容分为党建工作对网络媒体的关注、应用和效果3个方面。调研共发放问卷630份，回收602份，问卷回收率95.6%，其中有效问卷592份，有效率98.3%；访谈对象包括领导干部、基层党务工作者和普通党员。

一、高校基层党组织利用网络媒体开展党建工作的基本情况

(一)建立了比较完善的党建工作网络体系

调研的5所高校都建立了比较健全的党建工作网络体系，基本能够实现信息全覆盖。除了学校党建工作网站、微博和微信公众号之外，大部分的学部院系也都建立了媒体发布平台，有的还以级队、班级的名义建立了微信公众号。调研显示，98.2%的党支部建立了QQ或微信群；有86.4%的党员使用智能手机登录QQ或微信群，有10.7%的党员使用电脑登录，有2.9%的党员使用IPAD登录。调研数据表明互联网媒体、掌上媒体、触摸媒体等新型传播方式在党员中已经得到普及，网络媒体技术的蓬勃发展让党员的学习和工作方式从单一化走向多元化，从单纯的上传下达变为了灵活的互动交流，高校基层党建工作基本形成了上下贯通、覆盖全面的网络体系。

(二)网络媒体成为传播党意、凝聚人心的主要阵地

对“通过哪些方式来了解学校党组织工作”的调研显示，选项“党支部会议”占80.5%，“党组织官方微博、微信平台”占75.3%，“党组织官方网站”占68.8%，“思政课、党课”占64.2%，4个选项的选择度都很高，而通过“老师、同学等周围人”“校内电视和广播”“公告栏”等方式则相对较少。在“关注并浏览学校、院系党建网站、微博、微信公众平台情况”选题中，选择“非常关注”的占23.7%，“比较关注”的占44.9%，说明大多数党员是比较关注党建网络媒体的，剩下三成左右的党员选择了“一般关注”“不太关注”和“从不关注”。从“关注的动机”看，选择“及时了解党建动态”占80.1%，“工作或学习需要”占69.6%，“丰富知识、提升素质”占63.4%，“上级党组织要求”占55.8%。由此可见党员关注网络媒体是主动自愿的。在“最频繁浏览的媒体平台”选题中，选择“微信公众号”占55.8%，占比最多；选择“微博”占23.5%，选择“网站”占20.7%，后两者相差不多，比较符合网络媒体发展的趋势。调研表明，具有及时、互动、简便、快捷等特性的网络媒体已经成为高校基层党组织传播党意、汇聚人心的重要阵地。

(三)网络媒体呈现浅阅读倾向，缺乏深层次的思考和领悟

对“阅读信息情况”的调研显示，43.2%的人“每天查看”，18.7%的人“只看标题”， 26.3%的人“朋友分享多就看”，8.4%的人“组织要求才会看”，3.4%的人“几乎不看”。从“阅读时间”看，多数人集中在“10～30分钟”(占45.7%)和“1～10分钟”(占40.7%)，只有少部分人能阅读“30～60分钟”(占11.9%)，极少数人能够阅读“60分钟以上”(占1.7%)。在问及“是否会参与内容评论时”，有11.1%的人“总是参与”，有22%的人“比较多参与”，有32.5%的人“一般参与”，有32.3%的人“不太参与”，有2%的人“完全不参与”，可见党员的参与程度并不高。调研表明，大多数调研对象实际阅读的时间不长，目的性不强，主动发声的积极性不高，获取的信息越来越碎片化，阅读更加趋向于实用主义，走马观花式的浏览较多，深层次的思考较少。

二、高校基层党组织利用网络媒体开展党建工作中存在的问题

(一)对利用网络媒体开展党建工作重视不够

首先，网络媒体建设作为一项载体建设存在投入多、难度大、收效周期长等问题。同时，高校缩编后人员紧张，因此对于网络媒体建设往往重视不够，抓得不紧；其次，部分领导对网络媒体了解不多，对其在基层党建工作中的作用认识不够，因此对推动网络媒体建设的积极性不高，动力不足；再次，对网络媒体党建工作缺乏深入思考和研究，虽然各级党组织都搭建了网络媒体平台，但实际上却不同程度地存在虎头蛇尾、重建轻管现象，缺少深入系统的研究和实践，表现为网络党建阵地有框架没内容，网站平台长期处于机械化更新甚至“僵尸”状态；最后，对利用网络媒体开展党建工作的推广不到位。调研发现，部分基层党组织的网络媒体已经建成了一段时间，但是却有部分党员不知道其存在，这反映了推广工作没有做到位，削弱了党建网络媒体的应用效果。

(二)网络媒体的建设与党员需求存在差距

高校的党建类网络媒体的数量繁多，但是存在发展不平衡、质量参差不齐的情况。主要表现在3个方面：一是内容缺乏吸引力。各个高校的党建网络媒体不同程度地存在内容枯燥、形式单一、原创不足、深度不够等问题。其中原创不足是大家反映最为强烈的问题，一些党建平台发布的信息就是直接从主流官方媒体拷贝而来的，内容僵化刻板，说教意味浓厚，只注重传播内容的准确性和权威性，而忽视了灵活的网络话语体系和语言坏境，令人难有兴趣去深入阅读；二是互动交流不够。当前，大部分的党建网络媒体还是以单方面发布信息为主，没有建立良好的互动平台，导致党员缺少交流表达的渠道；三是内容更新滞后。在高度同质的报道内容之外，党建工作最新动态报道呈现出较强的停滞性，这与网络媒体传播的及时性是相悖的。

(三)党建工作资源整合效果不佳

当前，高校基层党组织的党建网络媒体平台还呈现“多、小、杂”的现象，缺乏有序的组织与管理。同质的媒体较多，耗费大量人力和资源。部分网络媒体功能单一、技术含量偏低、特色不明显，能成为精品或品牌的网络媒体少之又少。此外，线上工作和线下工作联动性不强，传统党建工作方式与网络媒体党建工作方式缺少有效融合。虽然利用网络媒体开展党建工作具有诸多优势，但也具有一定的局限性。例如，党员的思想问题通常是比较复杂的，单靠网络交流往往找不到症结所在。在网络虚拟空间中，党员教育工作、思想工作由于缺乏实际的互动和关怀，可能会导致真实性不强、效果反馈不及时等问题。

(四)网络媒体建设队伍力量薄弱

网络媒体建设队伍力量薄弱、专业性不强是各高校普遍面临的困境。首先，网络媒体的运营涉及到多个学科，既包含媒体运营技术，又包含互联网技术，而党建类的网络媒体还要突出党员群体特点和党建工作的业务范畴。当前高校的网络媒体建设团队多以教职工和学生为主，既缺乏专业技术保障，也缺乏市场运营意识，导致了目前高校的网络媒体平台专业程度普遍不高，效率较低，一些工作开展不了[1]。其次，工作队伍的稳定性较差。教师工作岗位的变动，学生年级的更迭都导致需要重新培养工作人员的问题，严重影响工作的延续性和深入性。再次，在队伍的培训方面，各个高校基本还是以自学摸索为主，缺乏系统、专业的培训。最后，网络媒体的维护要占用较多的时间和精力，而基层党建任务比较繁重，导致基层单位难以抽出更多精力去应对。

三、利用网络媒体创新高校基层党建工作的对策建议

(一)把握关键点——思想指导要到位

1.转变传统观念，树立网络媒体的理念。在2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。”高校党建工作和思想政治工作是辩证统一的关系，高校思想政治工作是党领导高校工作的具体体现，也是开展高校党建工作的主要抓手。从现实情况看，网络媒体是传统党建方式的有益补充，为人们提供了更加丰富的形式和更加多样化的视角，它突破了传统党建工作模式的时间限制，加强了基层党员的话语权，促进了党内民主化建设。因此，高校党建工作一定要适应社会信息化持续推进的新形势，保持思想的敏锐性和开放性，打破传统思维定势，积极探索网络媒体时代高校党建工作的新举措、新办法。

2.领导干部主动作为，党员发挥主体作用。高校的领导干部应当坚定信心，着眼长远，树立科学发展的理念，将网络媒体的规划建设纳入党建工作中统筹发展，主动了解网络媒体的发展趋势，开展相应的调研，确保思路清晰、决策科学、有理有据地领导和推进工作开展；党务工作者要主动学习网络媒体的使用技巧，在实践中不断总结经验，提高水平；党员应当树立强烈的主人翁意识，积极地参与到此项建设中来，献计献策，为党建网络媒体提供务实管用、生动鲜活的信息，推动优秀党建资源的挖掘与传播。

(二)聚焦突破点——网络媒体自身建设要加强

1.提升内容质量，注重方式创新。在内容的设计上要科学划分比重，增加受众喜闻乐见的栏目比重，提升品质。在调研“您希望校内党组织网络媒体能提供哪些方面的内容?”这一选题时，排在前列的选项依次为“重要通知或信息”占74.1%、“党组织最新动态”占69.6%、“榜样人物报道”占57.6%、“党建理论”占56.2%、“经验做法”占51.8%；在题材的选取上要针对受众的特点，既要体现党建工作的权威性、严肃性，又要体现时代性、人文性，贴近党员的学习、工作和日常生活，引导舆论走向正确方向。在问到“吸引您阅读信息的最重要因素是什么”时，排在前列的选项依次为 “热点话题”占77.4%、“与我密切相关”占59.7%、“周围人的热议”占55.8%、“标题的吸引力”占55.4%、“对我有帮助”占50.4%。因此，党建媒体的题材必须要聚焦新时期的热点问题，通过科学理论、典型事例和客观事实及时对广大党员进行引导教育；在表达方式上要不断创新，灵活运用当下流行的传播方式扩大影响力。例如，近期火遍网络的说唱作品，大连理工大学辅导员的《一人看两会》以及天津科技大学辅导员的《歌唱祖国》都以轻松明快的韵律、朗朗上口的歌词，将政治宣传融合到说唱表演中，将大学生思想政治工作做“活”做“实”，获得大学生群体的点赞。

2.增加互动栏目，丰富服务模块。要大力加强互动栏目建设，充分发挥网络交互性的特点。调研中，不少党员都希望能建成一个属于党员的交流平台，保障党员的话语权，通过留言评论、在线聊天，对高校党建工作提出建议和监督。例如，可以搭建一个校级甚至跨校的综合党建网络论坛，充分调动大家的热情；开辟“热点大家谈”“专家解惑”“老党员情怀”“党支部书记工作”等栏目，将人们由传统的被动式灌输教育变为自主选择的菜单式教育。党员通过交流，碰撞出思想火花，促使党员更加主动深入地思考问题。这种顺畅的沟通渠道和平等的交流的方式，让广大党员能够自觉地持续关注党建信息，在心理上更容易接受党建工作。此外，各单位可以根据自身的实际情况，增强新的服务功能。如业务指导、党内文书写作、书籍推荐、意见收集等等，让党员觉得“有帮助”“有收获”，提升党建工作的亲和力。

(三)紧抓着力点——加强网络媒体的宣传和使用力度

1.丰富宣传内容，构建灵活的宣传方式。在网络媒体平台构建党建工作阵地尚属于新生事物，部分党员甚至党务工作者还没有充分地了解和掌握这种方式，因此，必须加强网络媒体党建工作的宣传力度，使大家真正地认可和接受。例如，建立网页导航页面，将校内各党建媒体按一定类别列出，也可以在浏览量较高的校内官方媒体平台上做链接，做推送，并配合线下的活动，扩大宣传覆盖面。同时，还要全面充实宣传内容，对高校网络党建工作的特性、价值和已经取得的成效进行全方位地宣传，促使受众对该项建设由认知向认可、再向支持转变[2]。另外，根据受众群体在年龄、思想、生活和工作方面存在的差异，要采取不同的宣传角度和宣传方式。

2.开展媒介素养教育，提升网络媒体的使用能力。媒介素养是指人们面对媒介的各种信息的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、思辨能力以及创造和制作媒介信息的能力[3]。具体做法：一是要提高党员处理网络信息的能力，使他们能够运用网络技术，懂得甄别网络舆论，准确表述传播内容；二是要培养党员行使网络媒体话语权的能力，在虚拟世界里积极发声，成为意见领袖，善于在网络中传播党的意志、政策和精神，并及时回复党员群众在网上提出的问题和建议；三是培养党员在网络中严格自律的品质，通过有担当心、有责任感的言行净化网络媒体环境，积极传播正能量，弘扬主旋律，提高党组织的感召力。

3.实现线上线下同频共振，增强党组织的辐射力。党建工作要有兼容并蓄的思想，要继续沿用好方法，不断改进老办法，积极探索新办法。将线下党建工作和线上党建工作有机结合起来，在二者结合的精度、准度和深度上下功夫，增强党建工作的影响力。可以建立网上虚拟党组织，实现活动在网上，管理在网下的新型网络党建工作模式。例如，可以依托网络平台开展党员志愿服务活动，将志愿服务活动“嫁接”到手机终端，搭建起各级党组织、党员志愿者、受助者之间的沟通桥梁，让志愿服务更加及时，供需对接更加精准。党员可以根据自身所长在线上认领服务内容，在线下开展活动并同步在线上更新进展。为提升活动意义，可以邀请志愿者撰写志愿感悟，也可以接受网友点赞和评论，实现活动增效、管理有序、及时宣传、互动交流等功能目标。让党员不再被动地依靠组织来安排活动、布置任务，而是打破支部、单位的组织架构界限，自发地形成更加精简、弹性的活动小组，在志愿服务中，增进交流，结对帮带，释放党组的辐射效应。此外，还可以开展例如“网上读原著积赞”等活动，将党员朗读党的经典著作等视频音频、学习体会等发布在网络平台上，让大家来点赞并进行评比，不仅展示了党员风采，而且营造了良好的政治学习氛围；还可以开展例如“十九大要句解析、金句点赞、热词接龙”等群众性活动，邀请更多党员参与进来，引导大家在认真学习过程中，增进对党的政治认同、理论认同、思想认同、情感认同。

(四)掌握制高点——建立健全长效工作机制

1.健全经费保障机制。高校网络媒体党建工作涉及面比较广，如网络服务、软件开发、电教设备等，需要有坚强的财力作为保障。高校各级党组织可根据需要，适当拨出经费专门用于党建网络媒体的建设和维护，为工作开展提供坚实的保障。

2.加强工作队伍的培训。各基层党组织要顺应时代发展趋势，努力建设培养一支既熟悉党建工作，又精通网络媒体技术的现代化党建工作队伍，不断探索利用网络媒体开展基层党建工作的方式方法，能够有效参与网络媒体的建设、维护和管理。

3.加强制度建设。推动网络媒体在基层党建工作中的有效应用，必须要结合实际建立完善的工作制度来保障。加强党建网络媒体平台的统一规划和管理，建立考核激励机制，整合队伍、整合资源，集中力量发展壮大优质平台；健全网络媒体监管制度，营造健康的网络文化，净化网络环境，确保网络安全。通过建章立制，规范网络党建工作，约束党员的网络行为，从管理角度为网络媒体在基层党建工作中的应用提供有效保障。

参考文献：

[1]孙宏利,王文俭,刘文永.研究生思想政治教育利用新媒体的现状及问题——以东北三省主要高校为例[J].沈阳大学学报(社会科学版),2017,19(05):535-541.

[2]韩亚超.新媒体条件下高校学生党建工作创新与发展研究[D].渤海大学,2015.

[3]胡蝶.高校网络党建工作的现状调查和对策研究[J].老区建设,2015(02):45-48.