新时代 新思想 新使命 新作为——学习十九大精神体会

◆西藏自治区教育厅副巡视员 钟吉云

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会在回望历史、聚焦当下、展望未来的历史贯通中，在揭示5年来所取得的历史性成就、发生的历史性变革的基础上，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的时代课题。在中国共产党的历史上、在中华人民共和国发展史上、在中华民族发展史上、在世界社会主义发展史上、在人类社会发展史上，都将具有重要里程碑意义。党的十九大报告立意高远、大气磅礴、求真务实、催人奋进、高屋建瓴，是一篇闪耀着马克思主义光辉的文献，是指导全党和全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦的纲领性文件。

一、学习十九大，要学习理解把握“中国特色社会主义进入了新时代”这一重要判断

新时代新的历史方位：从站起来到富起来再到强起来

新的时代标志着中国特色社会主义从内容到形式，都进入了新的时代。中国社会通过坚持发展中国特色社会主义，中华民族实现了从站起来到富起来，现在又开始向强起来迈进。

新时代新判断：主要矛盾发生了巨大变化

中国社会经过这么多年高歌猛进的快速发展，中国社会的主要矛盾发生了重大变化，主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一方面说明在党的正确领导下，我国经济社会发展取得巨大成就，人民群众生活水平大幅提高，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，人民群众的需求已经在提升，开始向美好生活方面迈进，不再仅仅满足于过去的吃饱穿暖，解决温饱、解决小康，而是向更加富裕、更加现代化的目标迈进，人民群众的需求也不仅仅是经济上的发展，还更要在政治文化社会包括生态文明各个方面有所提升。另一方面说明尽管这些年来我们的发展取得了骄人的成就，但是在很多方面，还不能完全满足广大人民群众对美好生活的需要这种不平衡不充分的情况还客观存在，如城乡、区域教育还存在不均衡、优质资源不足等问题，医疗、养老、生态环境等关系人民群众切身利益和生活质量的问题，等等，人们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，不仅对物质文化生活提出更高要求，在法治、公平、安全、环境等方面的要求也日益增长。这样一种社会主要矛盾的转换，恰恰表明了我们中国特色社会主义的发展已经站到了一个新的阶段。

新时代新要求：提出了更高要求

中国社会主要矛盾的转换其实是对我们在新时代中国特色社会主义的发展提出了更高的要求。过去我们发展中国特色社会主义，更多是是关心“量”的发展，做大“蛋糕”，但是要满足人民对美好生活的需要，就意味着，我们的发展不但要在量的方面继续一如既往下大功夫，把“蛋糕”不断做得更大，而且更要把这块“蛋糕”的质量做得更好，让人民群众对美好生活的需求能真正有一个更高层面的提升和实现。

二、学习十九大，要学习理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一重大命题

新思想新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党成功应对当今时代世情、国情、党情深刻变化的理论结晶，是马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，标志着我们党的指导思想又一次实现了与时俱进。明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等，内容丰富、博大精深，贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个完整的科学理论体系。

新思想新指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，用八个“明确”清晰阐明，用十四项基本方略进行具体谋划，构成一个逻辑严密的有机整体，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的思想罗盘和实践指南。这一重大命题必将为党和国家事业发展提供至关重要的方向指引，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义，对于世界社会主义事业的发展，都具有重大而深远的意义。

三、学习十九大，要学习理解把握新时代的历史使命

初心和使命。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。体现在《中国共产党章程》和全心全为人民服务的宗旨中。96年来，我们党始终牢记使命，团结带领人民历经千难万险，克服艰难险阻，取得了一个又一个令人瞩目的成就。现在比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。

新的历史使命。站在新的历史起点上，新的时代赋予中国共产党新的历史使命，实现中华民族伟大复兴。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，凸显了当代中国共产党人的使命担当。四个“伟大”深入贯通、相互作用。敢于并且善于斗争是我党取得革命建设成功的重要法宝，现在我们面对充满各种矛盾的国内国际新形势，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，夺取内政、外交和国防等各项事业的伟大胜利。实现中华民族伟大复兴的中国梦是中华儿女的伟大梦想，也需要通过伟大斗争来实现。坚持和发展中国特色社会主义是党和国家的伟大事业，我们要在党的坚强领导下，继往开来，增强四个自信，沿着新的长征路不断前进。伟大事业越发展，伟大梦想就越能实现。而这一切，都离不开伟大工程，它对其他三个“伟大”起着决定性作用。所以，我们一定要把党的建设新的伟大工程搞好。

新征程（实现历史使命的路径）。十九大报告描绘了建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，清晰地勾画出了实现这一伟大目标的路线图：从现在起到2020年，是全面建成小康社会决胜期，实现得到人民认可、经得起历史检验的小康社会。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。从2020年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中将2020年到本世纪中叶30年分为两个阶段：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

党的十九大，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，系统谋划了新时代推进中国特色社会主义建设的新思路、新举措：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；加快生态文明体制改革，建设美丽中国；坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；坚持“一国两制”，推进祖国统一；坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。这些系统安排为我们提供了根本遵循。

四、学习十九大，要准确理解把握新时代党建工作的总要求

打铁必须自身硬。进入新时代，解决新矛盾、完成新使命，关键在于坚持党要管党、全面从严治党，把党建设得更加坚强有力。党的十九大在明确党的建设总基调即“全面从严治党永远在路上”的基础上，提出了新时代党的建设的总要求。

准确理解和把握新时代党的建设的总要求，必须做好以下八个方面工作：

一是做到“两个坚持”，即“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。因此，必须坚持和加强党的领导。这要求我们要把党管好治好，治好管好就必须全面从严。

二是突出党建主线。这条主线的关键词是长期执政能力、先进性、纯洁性。与党的十八大报告不同的是，主线部分增加了长期执政能力。提高执政水平和领导能力是加强党的建设的主要目的，也是贯穿于党的建设全过程的。我们是无产阶级政党，必须时刻保持先进性和纯洁性，这是党生存壮大的自然要求，也是党的自身性质所决定的。

三是以党的政治建设为统领，实际上是明确了党的政治建设在党的建设中的地位即党的根本性建设。党的政治建设决定党的建设方向和效果。“加强党的政治建设”这个观点在中共党代会报告中是第一次提出，是习近平总书记对党建思想的丰富发展。以党的政治建设为统领，就是要把“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导”作为党的政治建设的首要任务；就是要求全党要坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；就是要健康开展党内政治生活、营造风清气正的政治生态；就是要坚持和健全民主集中制；就是要反对宗派主义、圈子文化、码头文化；就是要求全党特别是高级干部加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

四是打牢坚定理想信念宗旨这个根基。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记多次强调理想信念是共产党人精神上的“钙”，是我们共产党人经受得住任何考验的精神支柱。打牢理想信念宗旨这个根基，就需要把理想信念建设作为党的思想建设的首要任务；就要通过多种方式教育全党牢记宗旨、拧紧“总开关”；就要在推进“两学一做”制度化常态化的同时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

五是以调动全党积极性、主动性和创造性为着力点。推进中国特色社会主义伟大事业，关键在党。新时代攻坚克难完成新任务，全党的积极性、主动性至关重要。我们要从健全体制机制入手，抓紧建立容错纠错机制，加强正向激励制度建设，倡导严管就是厚爱的管理理念，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，主动为基层干部排忧解难，引导广大干部积极投身于党和国家的事业中来。我们现在处在爬坡登顶的关键阶段，开创新局面赢得新优势不断推进伟大事业，必须调动全党的创造性。增强创造性就是增强我们党与时俱进、因时而变、因事而变采取正确应对方针政策的能力。

六是全面推进党的建设，牢牢把握党的建设“总体布局”。习近平总书记强调把抓好党建作为最大的政绩，全面开创了党的建设新局面。所谓全面推进党的建设包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争。在这个全面中，政治建设是根本性建设，思想建设是基础性建设，制度建设要贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设全过程。反腐败压倒性态势已形成，但反腐败形势依然严峻复杂，因此还要深入推进反腐败斗争，夺取反腐败压倒性胜利。

七是不断提高党的建设质量。质量关乎生命。中国共产党一直重视党的建设质量。不断提高党的建设质量，就要加强组织建设，注重专业能力、专业精神，不断提高干部队伍质量，建设高素质专业化队伍；就要加强基层组织建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，提高基层党组织的建设质量；就是要建立健全监督体制，组建国家、省、市、县监察委员会，制定国家监察法，构建由党指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成监督合力，提升监督质量；就是要全面增强执政本领，提高执政质量，这就要求全党不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方面的本领。

八是牢牢扭住一个总目标，即把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。首先，要明确我们党信“马”、姓“共”；其次是我们党要真正具有战略思维、前瞻思维，站在时代前列，引领时代潮流；第三是通过真正坚持以人民为中心、以扎实的执政绩效、不断增强群众获得感，来赢得群众爱戴与拥护；第四是勇于自我革命，通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断纯洁党的肌体，确保党的先进性、纯洁性；最后是经得起风浪考验和朝气蓬勃，这就需要我们党时刻保持政治定力和战略定力，坚持从自身实际出发，绝不犯颠覆性错误，同时又坚持与时俱进、不断吸纳新的养分，保持生机活力。

五、学习十九大，要将学习成果体现在新状态新作为上

要按照习近平总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时“在学懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫”的要求，在全面、系统学习基础上，准确把握、深刻领会、坚决贯彻十九大提出的新思想、新论断、新使命、新蓝图、新部署、新要求，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，投身“四个伟大”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，努力把十九大精神的学习体会和思想认识转化为干事创业的责任担当，攻坚克难、创新发展的巨大动力，不忘初心、牢记使命，立足岗位，主动作为。增强责任意识、担当意识，围绕我区教育改革发展的重大问题，认真研究破解问题对策、促进发展的政策措施，推动西藏教育与全国同步科学发展。回应人民群众对美好生活、对享受优质教育资源的新期待，着力解决我区教育发展区域间、城乡间、校际间不平衡不充分的问题，提高教育教学质量，促进教育公平，提高教育服务西藏经济社会发展能力水平。