探讨破解黑龙江省传统文化产业拓展新兴经济体的难题

（黑龙江日报报业集团 哈尔滨 150010）

十九大报告指出，要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。十九大报告既是推动传统文化产业大发展大繁荣的重要纲领，也是传统文化产业补齐新兴经济体这块短板的行动指南。发展新兴经济体将成为振兴传统文化产业有效的办法，也符合供给侧结构性改革的思路。《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》对文化产业发展做出了明确的部署，传统文化产业发展新兴经济体既是生存所迫，也是大势所趋。

一、我省传统文化产业发展新兴经济体的现状

黑龙江省传统文化产业发展新兴经济体也已经非常普遍，但是规模小、效益差、管理水平低、发展不充分，不能形成规模经济，对行业的贡献率还很低，与主业相比占比不高，不足以弥补主业下滑的缺口。

纵观黑龙江省主流传统文化产业单位，21世纪初为提早应对主业可能的下滑趋势，发展了新兴经济体，但是经营都陷入了窘境。经营项目也包罗万象，有期刊杂志、文化传媒、广告代理、包装印刷、农资销售、农产品经营、汽车运输、电子商务、职业培训，还有宾馆住宿等。多种经营所呈现出多元化战略，并没有分散经营上的风险，反而在很大程度上分散了的资源，提高了管理的难度，增加了运营费用。这说明发展新兴经济体不是新课题，如何发展好新兴经济体却成了难课题。

二、黑龙江省传统文化产业发展新兴经济体迟滞的深层原因

新兴经济体发展迟滞原因是多方面的，事业思维办企业，缺乏管理人才，资金受限难成规模，与主业联系不紧密，加之我省经济相对落后。研究发现，传统文化产业处于鼎盛时期时，积累了一定的资金，充沛的资源促使产业的扩张。然而，这种扩张只追求短期效益，一旦市场发生变化没有应对措施及退出机制，极易陷入经营窘境。随着互联网+的迅猛发展，传统文化产业进入衰退期，主业下滑，资金捉襟见肘，发展新兴经济体已是有心无力。即便是传统文化产业处于鼎盛时期，仅靠其自身积累的资金也不足以进行规模投资，也形成不了规模效应，无法进行产业转型，根本无法取代传统业务。

三、解决黑龙江省传统文化产业发展新兴经济体的思路

（一）利用传统文化产业积累的深厚文化底蕴，助力新兴经济体腾飞。

虽然这是一个互联网+蓬勃发展的时代，但是传统文化产业仍有其自身优势，可靠公信力，严谨专业性，舆论影响力，政府为依托。传统文化产业多年积累了丰富的文化资源、品牌优势、人力资源以及实物资产，依托这些资源优势，制定文化产业纵向一体化战略，对产业进行延伸。利用传统媒体牵线搭桥，将传统媒体的拥趸转化为新兴经济体的受众。

根据“一带一路”倡议，开辟了中蒙俄经济走廊，中蒙俄经济走廊推动了东北亚区域合作，经济上合作也带动了文化上的交流。鸡西新闻传媒集团以此为契机，在2016年9月成立了鸡西市广播电视艺术学校。广电艺校利用传统媒体资源对外招生，利用先天优势打造品牌专业，利用媒体效应组织社团活动。在鸡西市多部门的支持和推动下，广电艺校与俄罗斯艺术机构机密联系，与俄方签订游学互访协议，经常性的开展文化交流活动。广电艺校有效的利用了传统文化产业的公信力、专业性、影响力、政府支持，这种模式很适合在传统文化产业的土壤生长。

鸡西新闻传媒集团为实现集团转型发展，利用媒体特有优势及现有资源，对演播大厅和职工餐厅进行了开发，承办各种演出及宴席，媒体与婚庆产业相结合，实现资源有效利用，实现了婚礼策划、婚纱摄影、场地布置、承办酒席、户外婚礼一站式、一条龙服务的婚庆产业。满足了客户需求的同时，实现了更大的经济效益，为集团转型发展探索了一条出路。

（二）引用战略分析理念，实现产业合理布局。

不谋全局者，不足谋一域。人无远虑，必有近忧。这两句古语揭示了“战略”一词的重要性，企业要想长期的生存和发展也应该制定企业战略。传统文化产业应做出全局性和长远性的谋划，制定传统文化产业的总体战略，日常经营、资产处置、筹资投资、人才引进都要围绕着总体战略实施。发展新兴经济体也要符合总体战略目标，投资战略制定，资源配给就会充分恰当的实施。

运用迈克尔﹒波特“五力模型”对行业环境进行分析，在新兴经济体投资战略选择时，可根据预期内企业平均绩效进行决策。在考虑行业环境的同时还应对经营环境进行分析，包括竞争对手、竞争性定位、消费者分析、融资者分析、劳动市场状况等。

星巴克咖啡公司是世界领先的咖啡零售商，星巴克分析了同行业竞争者，制定了产品高质量，产品种类丰富，营造优雅环境的策略，上乘的服务及消费体验使星巴克成为行业领先者。但处在咖啡销售边缘的企业也随时可能与星巴克竞争，例如：KFC，星巴克通过分析潜在的新进入者，清醒的认识到了威胁。星巴克掌握核心咖啡技术，又兼顾奶茶、果汁等替代饮品，因此替代品对星巴克不存在威胁。星巴克打造优雅、高端的环境提高了自身与购买者竞价的能力，通过全球采购的策略分散了供应商，提高了与供应商竞价的能力。星巴克通过迈克尔﹒波特“五力模型”，使企业能够长期的生存发展并领先于对手。

（三）实施企业绩效评价，提高企业管理水平。

传统文化产业一般由事业单位衍生而来，欠缺绩效评价机制，在市场上没有竞争优势的传统文化产业更应该通过实施绩效评价提高管理水平。绩效评价的最终目的是提升企业的管理水平、管理质量和持续发展能力。实施绩效评价是企业实施激励管理的重要依据，激励管理能促进企业绩效的提升。

关键绩效指标法可以将绩效评价与战略目标密切关联，有利于战略目标实现。关键绩效指标法能把握关键价值驱动因素，有效实现价值增值目标。

浙江日报报业集团深化人事和分配制度改革，打破事、企身份界限，实现同岗同酬。制订了《实行P序列岗位管理细则》和《互联网技术人员管理办法（试行）》。按能力业绩定岗定薪，量化绩效指标考核，由能力评价管理替代岗位管理，确定岗位任职资格模型、制定与市场接轨的薪酬标准，实现岗位层级可升可降、薪资能高能低、人员许进许出。配套实行关键绩效指标考核，部门为每个人员设定合理的、可量化的工作目标，按季度和年度进行阶段性考核评级，考核结果与薪酬、晋升、淘汰挂钩，形成以绩效为导向的评价体系。把集团战略规划分解为部门目标、个人指标，为职工的成长规划了路线。浙报集团实施绩效评价，激发了员工能力，提高了部门效力。

平衡记分卡从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度确定绩效指标，使绩效评价更为全面完整注重员工的发展要求和组织资本、信息资本等无形资产的开发利用，有利于增强企业可持续发展的动力。

美孚石油公司为了扭转亏损局面，在1993年应用平衡积分卡，在财务、顾客、内部业务流程、学习和成长四个维度表达希望的战略愿景，从四个维度展开分析，形成集团层面的平衡积分卡，把每个战略都化成具体的、可评价的、可操作的目标。美孚公司在使用平衡计分卡两年后--1995年开始盈利。

（四）深化文化体制改革，真正实现文化大发展发繁荣。

长期以来，制约文化发展的一个重要因素，就是把公益性文化事业和经营性文化产业相混淆，政府统包统揽。应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府，束缚了文化事业和文化产业的发展。

国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中指出，“贯彻落实文化产业调整振兴规划，支持文化创意、出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等文化产业加快发展，打造具有东北特色的文化品牌。加强公共文化基础设施和文化惠民工程建设，完善公共文化服务体系。”

2005年，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。文件中对重塑文化市场主体，推进国有文化企业的公司制改造，推动股份制改造作出了指示。传统文化产业完善法人治理结构，通过股份制改造谋求上市，吸收社会资本融资，扩大产业规模，真正实现规模经济，替代传统文化产业的主营业务。深化文化体制改革是非媒体产业发展的必由之路，在改革的基础上不断创新才能真正的实现新兴经济体的繁荣。