新时代邮政企业党员增强党章意识实证研究

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调要强化全党党章意识。对于国有企业党员而言，党章意识的强弱不仅仅会影响企业经营业务的发展，造成经营党建出现“两张皮”问题，而且会直接对党在国企的执政基础造成损害，削弱国有企业在国际舞台上的竞争力和话语权。因此，在新时代历史方位下，国有企业党员务必增强党章意识，只有这样才能促使国有企业成为党和国家需要的“六种力量”。中国邮政集团公司要建成世界一流企业，从内部来看，关键是要通过板块间的协调来实现经营业务的升级、创新与转型；从外部来看，要紧跟时代潮流，顺应消费群体的需求变化，通过信息化的引领作用，打造现代化邮政。完成这些改革目标，需要的不仅是专注于经营，更需要邮政企业党员党章意识的增强。只有真正把党章内化于心，外化于行，才能在实际岗位上履行自己的职责使命，为中国邮政建成世界一流企业做出贡献。

一、邮政企业党员党章意识调查问卷情况简述

为深入了解邮政企业党员党章意识状况，课题组采取抽样调查的方法，在中国邮政集团公司所属东部、中部、西部三个区域，选取福建、湖北、宁夏三省（区）邮政企业党员，以无记名形式从理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为、组织纪律观念等23个方面进行了问卷调查。此次调查共收回有效问卷2637份，占被调查企业党员人数的76%。从调查情况看，参加本次调查的党员主要三个特点：一是以中青年为主，45周岁以下的党员占75.77%；二是党龄相对不长，10年以下党龄的党员占58.81%；三是文化层次较高，大学（含大专）以上学历的党员占92.90%。

二、企业党员在党章意识上存在的主要问题

从调查结果分析，67.24%的人认为企业党员在思想作风方面的问题是信仰缺失，党的意识、党员意识淡化；73.99%的人认为企业党员在党性修养方面的问题是原则性不强，是非观念淡薄；58.21%的人认为党员在理想信念方面的问题是为人民服务宗旨淡化；在党的意识淡化方面，集中体现为看齐意识不强；在党员宗旨观念方面主要反映为利己主义严重，漠视职工群众疾苦；在党员精神不振方面主要反映为不思进取；52.52%的人认为党员在道德不端方面的问题是做人不实，做事不实，工作不实；在党员遵守组织纪律方面则表现为个人主义严重，目无组织纪律；有51.76%的人认为监督机制的不完善制约邮政企业反对“四风”和贯彻落实中央“八项规定”。

三、邮政企业党员党章意识存在问题的原因分析

1.外部环境变化对党员的思想观念带来负面影响。伴随着经济全球化的迅猛发展，西方社会中的政治观点、价值观念、文化潮流冲击着企业党员的思想观念，世界社会主义运动遭受挫折，市场经济负面因素等情况的冲击和影响，势必使一些企业党员在思想认识上出现偏差，导致思想和行为背离党的先进性要求。

2.部分邮政企业党组织对党员教育管理不到位。一方面，对党员教育缺乏有效的措施，部分基层党组织对党员教育工作的重要性认识不足，放松对党员的教育，而且在教育内容和形式上缺乏针对性和创新性，在党员教育制度上缺乏长效机制，影响了教育的实效性，达不到预期的效果。另一方面，對党员监督管理不严，首先“进口”把关不严，使一些尚不够具备条件的人混进党员队伍；其次“出口”不畅，对不合格党员处置不严；再其次，管理不够严格，党员管理的基本制度执行不严，落实不够。

3.一些党员自身素质不高制约先进性的发挥。一些企业党员在党章学习上认真程度不足，多数学习处于浅尝辄止状态，并且有部分党员认为政治理论学习是空的、虚的，发展业务才是实的、硬的。还有极少部分党员认为提高政治理论水平是企业领导的事，与己无关，对学习理论的重要性、紧迫性认识不足，影响了党员先进性的发挥。

四、提升邮政企业党员党章意识的举措

1.原原本本学习党章，打牢党章意识基础。企业每个党员都要做到“两个深入领会”，一是深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风；二是深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。同时要坚持好民主生活会和“三会一课”制度，认真抓好基层党支部党员大会、支委会、党小组会和党课学习，丰富“三会一课”的形式，创新载体，拓宽学习渠道。要加强一线员工对党章的学习力度，坚持从工作实际出发，把党小组会与生产会、班前班后会、每周固定时间学习等结合起来，既结合工作、思想实际，掌握精髓内涵，又积极灵活地开展个人自学，使企业广大党员不断加深理解，全面领会，特别是能够准确把握党章的新内容、新精神、新要求。要进一步创新企业党员党章学习形式，充分发挥中国邮政网络学院的教育培训优势，将党章解读课程，以视频、动画、H5等形式展现出来，并充分利用邮政网站、报纸、杂志、微信公众号、办公平台（OA）、网点等学习教育阵地，深入到每一个单位、覆盖每一名党员，建立板块间、板块上下畅通联动沟通渠道，保证党员学习教育工作全面稳步推进。

2.抓好关键人，不放松对党员领导干部党章意识的提升。广大党员特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要在培养干部、选拔干部、教育干部、使用干部上注重考察党章意识，围绕党章对领导干部的基本条件，考察是否坚定理想信念、工作是否实事求是、联系群众是否密切、能力素质是否合格、党的纪律是否遵守。只有抓好关键人的党章学习，才能为广大企业党员学习党章树立榜样，起到示范引领效应。

3.认真践行党章要求，发挥先锋模范作用。要将党章意识与邮政中心工作紧密结合，将党章意识提升细化为党员的行为清单，充分发挥好先锋模范作用。党员要突出工作特色或岗位特点，立业在邮政，建功在岗位，争做业务能手、营销标兵、技术骨干。开展“四亮活动”，即亮党员身份、亮党员承诺、亮党员责任区、亮党员示范岗，增强党员党章意识的自觉性，为建设一流邮政企业不断奋斗。同时将党员党章意识的增强与企业当地党建工作融合起来，要将党章意识的提升细化为与关联单位相互学习、相互促进的活动方案，主动对接地方相关部门，主动走进单位、学校、街道、社区、部队等，开展联合创建活动，签订党建联建协议、开展志愿者服务活动，不断丰富活动载体，传播邮政党建文化，使邮政党员的党章意识向社会延伸，全面展现邮政企业的党建文化。

4.强化党员基础管理，推进邮政事业发展。①坚持管党治党，体现担当精神。各级企业党组织要担负起全面从严治党主体责任，不断强化党章意识教育。加强基层党组织的建设和管理，把党章意识教育融入到基层党组织“强基固本”建设中，努力打造一批领导班子过硬、党员作用突出、党内生活规范、组织保障到位的坚强有力的基层党组织，充分发挥战斗堡垒作用，不断推动邮政事业发展。②坚持示范引领，发挥主体责任。将党章意识的提升细化为党委责任清单，各级党组织主要成员结合辖区邮政特点，开展“四个一”活动，即一个党建课题、一个基层联系点、一篇调研报告、一次成果展示。③坚持问题导向，提高工作实效。要积极开展调查研究，善于发现并分析问题，剖析原因，从系统的角度提出解决问题的综合性措施；善于从机制上入手，将解决问题的思路、方法梳理形成规章制度，并注重对制度落实的跟踪督导，提高管理的效率；注重学习借鉴其他地区、单位解决相关问题的先进经验，结合自身实际，加以转化利用。

5.强化企业党员违反党章的惩处力度。坚持纪在法前加强制度建设，各级邮政企业要贯彻落实中央重要精神，制定实施细则意见，不断完善并督促相关制度的建设及执行，要着力在制度细化、实化、固化上下功夫，把党章解读好，推动重点任务措施落地。切实维护党章党规党纪严肃性，用好监督执纪，将党章党纪挺在前面，为邮政事业稳定健康发展提供坚强政治保障。同时要积极践行监督执纪“四种形态”。让咬耳朵扯袖子、红红脸出出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让党纪重处分和重大职务调整成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。打造一支政治素质过硬的企业纪检监察队伍，形成科學有效的权力运行制约和监督体系，始终确保企业纪检监察干部队伍成为党纪政纪的忠诚卫士，成为严惩企业腐败的钢铁拳头。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平同志告诫全党：不忘初心、继续前行。新时代强化企业党员党章意识，让党章时刻提醒“人民邮政为人民”的初心和使命，就是要求每个企业党员必须不断增强党章意识，绝不能迷失前进方向，始终确保中国邮政在党的领导下永葆生机活力。[项目来源：石家庄邮电职业技术学院科技项目，项目名称：国企经营党建“两张皮”问题产生发展的历史逻辑及其破解对策研究，项目编号：DJ2018006]

（执笔人：赵云姣 胥雅男 马 力 刘 冬 韩 琳 赵 然）

（作者单位：中共中国邮政集团公司党校 石家庄邮电职业技术学院）