把纪律挺在前面把功夫用在平时

马如平 张一浏

2017年，党的“十九大”会上习近平总书记旗帜鲜明地提出了“党要管党，全面从严治党”的要求，并且首次将纪律建设纳入到党的建设总体布局中，充分反映了纪律建设在管党治党、反腐正风中的重要地位和作用。党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。我们陕西省石油化工研究设计院纪检部门两年来，通过深入学习践行习近平中国特色社会主义思想和“十九大精神”，切实按照上级纪检部门的要求和指示，结合单位自身情况，不断完善和创新工作思路和方法。以“立足省石化院实际，突出问题导向、坚持抓早抓小、严格监督执纪，确保责任夯的实、工作抓的紧、整体有提高”为工作主线，不断强化纪律建设、教育、管理和监督，严格按照把纪律和规矩挺在前面的要求，以纪育人、以纪管人、以纪责人，使得纪检工作更具针对性、时效性和常态性，纪检工作取得了长足进步。

一、经常开展纪律教育，以纪育人，唤醒纪律意识

陕西省石化院积极通过各种方式加大对党员干部的纪律教育力度，使广大党员干部的思想意识时刻保持警醒和自律。始终把纪律挺在前面，重视思想发动，教育先行，在立根固本上下功夫。在院党委领导下，我们先后多次组织中层干部和纪检人员集体学习党的十九大报告、十八届六中全会精神、党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神，并且对中层干部、纪检委员开展了不定期的党章党规党纪知识测试和考核。定期组织党员干部特别是纪检干部观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等电教专题片，开展廉洁文化艺术作品征集活动，多角度、多层次、多种艺术形式弘扬正能量，营造廉政建设新氛围。以参观廉政教育基地、剖析典型案例等多种方式，以身边案例警示身边的人，达到“以案明纪”的震慑效果，使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，增强守纪观念。充分利用院报、公务QQ群等载体，积极宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。紧扣当前社会“微语言”短、平、快的特点，以“常”“长”教育为落脚点，构建了企业党风廉政建设网络信息平台教育模式，安排专人及时上传和更新有关反腐倡廉的前沿信息，设置党规党纪知识课堂、纪律教育动态、典型案例剖析等栏目，营造学纪守纪良好氛围。通过诸多措施，我们的党员干部、职工的纪律、规矩意识明显增强，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，自觉把纪律作为行为规范和自律准则，遵规守纪，敬老爱幼，违规违纪人员大大减少。

二、对党员干部进行经常性管理，以纪律人，养成纪律习惯

全面从严治党，要靠纪律管住全体党员干部，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。陕石化院把握运用监督执纪“四种形态”，特别是前两种形态，坚持抓早抓小，多次开展了落实中央八项规定精神情况监督检查活动，对发现的问题及时约谈问责。制定省石化院《查处违反八项规定精神问题情况检查表》和《廉洁过节明察暗访情况报告表》，开展假日期间明察暗访监督检查常态化工作。强化办信办案，认真办理集团公司纪委转办案件，给予多名党员干部诫勉谈话；加强干部履职监督，给予几名考核不合格的中层干部降级、降职处理。按照集团公司《干部作风问题排查整改工作实施方案》文件要求，2018年8月24日，由我院中层干部参加的“干部作风问题排查整改工作会议”，进一步促进党员干部的作风建设。在日常管理干部过程中，我们严管和爱护并举，在以纪律人的同时，经常深入党员干部中间，举行各种形式的座谈和谈话，及时了解他们的心声，给予他们诸多帮助和关怀，使党员干部职工逐步养成守纪律、讲规矩的习惯。督促党员干部养成守纪律、讲规矩的习惯，自觉置身于纪律约束之下，严格按党性原则办事，按制度程序办事。党支部“三会一课”正常了，党员干部起到带头作用了，急难险重能冲在前；领导干部严守八项规定，有了底线思维和红线意识，领导干部遇自家亲戚“红白理事”不请客，也不行礼，但单位主动去帮忙的人多了，违纪违法行为明显降低。

三、时刻监督党员干部守纪情况，以纪责人，绷紧纪律高压线

纪律制定就是要执行的，对于党的纪律，各级组织、全体党员干部都必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。陕石化院建立党委及党委领导班子成员落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工，将整年工作细化为多个重点，与上百名中层（下转第56页）（上接第45页）以上领导干部签订了党风廉政建设目标责任书。坚持“周有安排、月有定量、季有检查、年有考核”，对各党支部落实党风廉政建设责任制情况、党员干部落实“一岗双责”情况进行定期、不定期抽查，多次下发整改通知书。按照集团公司纪委要求，定期上报《党风政风监督工作数据统计月报表》、《纪检监查信访举报和纪律审查工作月报表》、《查处侵害职工群众利益的不正之风和腐败问题工作情况季报表》及《通报曝光违反中央八项规定精神问题情况季报表》，做到了抓经常、经常抓。认真落实集团公司纪委《关于强化监督执纪问责推动追赶超越的实施意见》，加强监督检查，协助绩效考核部门起草方案，将事后检查变为事中监督，做到预防前置、提前防范。及时纠偏纠错。院纪委建立约谈机制，对各月份销售任务完成较差的多个基层单位党政领导班子成员进行提醒谈话，约谈相关管理部门负责人10多人次；督促经营单位与管理部门优化收支联动、应收账款三级管控体系建设，加强货款催收，有效降低了坏账风险。协助党委对多名拟任干部进行廉政鉴定、廉政谈话；认真落实“三项机制”，启动建立容错纠错机制，协助党委考察考核调整干部多名。对涉及违纪问题更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置，使逾矩者初露端倪就受到警醒，使違纪者在“破纪”之初就付出代价，真正把纪律和规矩挺在前面。

四、不断加强纪检人员的学习和培训，提高业务素质

陕石化院不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，纪委书记带头讲党课，坚持参加所在党支部组织生活会。组织纪检人员集体学习和专题学习《纪律审查工作实务手册》，开展了思想政治理论、党章党纪党规、法律法规、监察体制改革等多个方面的定期集中学习，并对相关内容进行考核，成绩不合格者继续加强学习直至完全掌握，督促纪检人员学业务、强素质。开展纪检机构廉洁风险防控，排查廉洁风险点17个，制定防控措施几十项。通过业务培训、以会代训、岗位练兵等多种途径，不断提升纪检监察干部统筹协调、执纪监督、抵御风险的能力。

（作者单位：延长石油集团陕西省石油化工研究设计院）