以创新重塑价值赋能传播

◇ 梁修明

一、做建设生态文明的引导者

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于满足人民日益增长的优美生态环境需要，高度重视并大力推进生态文明建设，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出加快生态文明体制改革、建设美丽中国的发展战略。

“政策传播是政策执行的重要环节，政策传播有效与否直接影响政策的成败。”舆论宣传是推动生态文明建设的重要力量。作为基层县市区域党报，宝安日报认为，以高度的责任担当精神，做好建设生态文明报道，营造良好氛围，凝聚广泛共识，形成磅礴合力，积极引导社会各界更加深刻认识生态文明建设的丰富内涵和重要意义，更加自觉主动践行绿色发展理念，更加积极履行生态文明保护义务，是党和人民赋予基层党报媒体的一项重要职责使命。

着眼于此，党的十八大以来，特别是近年来，宝安日报深入学习领会、认真贯彻中央关于生态文明建设的路线方针政策，紧紧围绕省、市、区（指大宝安地区，含宝安区、龙华区、光明新区）关于建设生态文明重大决策部署，上接天线，下接地气，因地制宜，有机融通，精准发力，把创新做好建设生态文明报道工作摆在突出的重要位置，做建设生态文明的引导者、推动者、监督者，精心开展一系列关于建设生态文明的新闻报道和舆论监督，让广大干部群众对“绿水青山就是金山银山”“生态兴则文明兴”有更深刻的认知、更普遍的重视、更务实的行动。

二、做建设生态文明的推动者

水是人类生存的生命之源。治水提质作为建设生态文明的重要组成部分，是涉及政府、企业、社会、民众、媒体等诸多利益团体的一项系统工程，更是一项涉及广大民众切身利益的民生工程。基于此，宝安日报牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，按照宝安确立“全面打造‘湾区核心、智创高地、共享家园’，率先建成新时代中国特色社会主义现代化先行区新样板”的目标定位，推出权威动态新闻，精心开设专题专栏，创新公益广告刊发，系统、全面、深度聚焦中央、省、市、区关于治水提质的重要论断、法律法规、部署安排、重要决定、具体目标、问题困难、创新举措、工作成效等。

一年多来，宝安日报围绕治水提质这一生态文明建设主题，通过开设《坚决打赢治水提质攻坚战》《治水提质》专题专栏，累计推出报道900余篇，图片200余幅，版面206个，文字60多万字；累计刊发“绿水青山就是金山银山”“好生态孕育生机无限”“关爱自然 绿我家园”等生态文明公益广告80余期，版面达40余个，进一步增强了大宝安地区广大干部群众治水提质生态文明建设的关注度、参与度，有力地推动了绿色生态文明发展理念在大宝安地区落地生根，人民群众获得感、幸福感日益增强。

水是城市发展的根系所在。然而，近年来随着产业经济快速发展和人口不断增长，宝安水质水体面临较大的压力和问题，治水任务之重、难度之大、困难之多居深圳市之首。如此重压环境形势下，宝安治水提质为什么落实有力、进展迅速？宝安治水提质为什么质量过硬、成效显著？2017年5月23日，广东省委常委、深圳市委书记王伟中在《深圳市宝安区建成区黑臭水体治理工作责任手册》上作出批示，要求各区交流借鉴宝安的经验、做法。5月29日，王伟中对宝安区治理黑臭水体工作再次作出批示：“宝安区行动迅速，攻坚克难，真抓实干，主要领导亲力亲为，层层传导压实责任，值得表扬。我们就是要这种作风，坚决打赢黑臭水体整治这场硬仗。”宝安日报按照深圳报业集团统一部署要求，一方面，积极为市内外媒体提供宝安治水提质经验素材；另一方面，积极统筹做好“规定动作”新闻报道和“自选动作”新闻报道，为宝安打赢治水提质攻坚战凝聚了强大共识，营造了良好氛围，赢得了各级领导干部群众的一致好评。

精心组织策划。组织策划是做好新闻报道的先导和保障。根据深圳报业集团部署要求，各报网端要做好宝安治理黑臭水体成效宣传工作。对此，宝安日报高度重视、狠抓落实，第一时间成立了由总编辑担任总策划、总协调，常务副总编辑、副总编辑担任副总策划、副总协调，编委担任采访、编辑协调的治水提质新闻宣传策划报道组织领导机构，并迅速召开宝安日报治水提质新闻宣传策划报道专题联席会议，明确宝安新闻中心、总编室、融媒体中心、视觉创意部、图片总监、审读总监、发行中心等相关职能部门主要负责人（值班主任）为治水提质新闻宣传报道组织机构领导成员；要求宝安新闻中心牵头在第一时间拿出《宝安日报治水提质新闻宣传报道策划方案》，明确新闻宣传报道的宏观架构、形式内容、时间节奏、职责分工，等等；迅速抽调各部门采编业务骨干，按照方案要求，加强协作联动，紧张有序、平稳顺畅，扎实推进各项治水提质新闻宣传策划报道工作。

精细采写编发。采编是做好新闻报道的核心和关键。按照方案要求，宝安日报记者深入治水基层一线精细挖掘采写，编辑精细加工打磨，在关键时间节点，不惜版面篇幅，推出系列报道和特刊专辑，多角度、立体化、多平台报道反映宝安以“三硬三紧”（“三硬”指硬措施、硬手段、硬作风，“三紧”指紧盯目标、紧抓项目、加紧实施）为抓手治理黑臭水体的做法和成效。特别是2017年6月26日，宝安日报精心采写编发，大手笔、重磅推出16个版的《“三硬·三紧”——黑臭水体治理的宝安密码》特辑，全面、深度聚焦宝安各职能委办局、各街道、各有关单位以及广大干部群众，狠抓落实、担当有为的治水经验和做法；推出了《以“三硬三紧”背水一战 携“治水兵书”决胜千里》《奏响拆建管“三部曲” 激活宝安“十条水”》《“挂图作战”让茅洲河综合整治提速提质》《领导督战力解排涝河治理难题》《表格化高效推进石岩河土地征拆》《真诚沟通让沙井河治理“畅”起来》《双界河今年底实现生态补水》《建管并举高效推进福永河治理》《用好“法理情”罗田水治理步入快车道》《沙福河治水开出长效速效“药方”》《多管齐下打造西乡的“塞纳河”》《源头截污雨污分流彻底“治愈”新圳河》等多篇系列新闻策划报道。

精准报道引导。新闻报道重在精准传播，贵在引领服务。媒体发展新格局下，宝安日报在充分发挥传统媒体客观、权威、深度新闻报道的基础上，深刻遵循新闻规律和媒体融合发展规律，致力于打通传统媒体和新兴媒体“两个舆论场”。基于此种考虑，此次治水提质新闻宣传策划报道，宝安日报在积极发挥报纸优势的同时，将守正出新这一理念贯穿于各个方面、各个环节。报纸文字报道方面，客观、权威、深度，宏观报道内容体系严谨、浑然一体，事实案例数据拿捏有度、科学精准；视觉创意呈现方面，生动、活泼、大气，综合运用摄影（航拍）图片、图表、图形、数据、背景等表现形式；组织结构层次方面，鲜明、有序、厚重，每个宏观报道主题层面下开设《工程进展》《治理特色》《专家观点》《市民期待》《企业声音》等子栏目。

传播力决定影响力。当前舆论格局变革日趋深刻，在“人人都有麦克风”的新媒体时代，对于生态文明建设专题报道，党报主流媒体更要按照党的十九大报告所提出的：“坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”通过创新整合传统媒体、新兴媒体进行融合传播，全媒体有机联动，多元化精彩表达，综合运用文字、图片、音频、视频、H5等呈现形式，网上网下形成规模、形成声势、形成效应，以更好地承担起传播党的政策主张、守卫公共利益、推动社会进步等社会职责。

宝安日报充分依托初步形成的报纸、杂志、微博、微信、新媒体矩阵等多种集成现代综合传播渠道载体，按照一次采集、多种生成、多元传播的融媒体新闻报道流程模式，守正出新出彩，转变思路理念，全媒体开展治水提质新闻宣传策划报道，打通传统媒体和新兴媒体“两个舆论场”，有效地提升报道的传播力、引导力、影响力、公信力，为宝安打赢治水提质攻坚战凝聚了强大共识，营造了良好氛围。

三、做建设生态文明的监督者

2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调指出：“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。”“舆论监督和正面宣传是统一的。”“新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊。”精辟深刻、指导性强的论断，为宝安日报在内的基层党报媒体开展舆论监督报道提供了认识上的唯物论、实践上的方法论。宝安日报推出的一系列事实准确、分析客观、激浊扬清的治水提质报道，充分发挥新闻报道具有的舆论监督和舆论引导职能属性，起到了积极的威力震慑、解疑释惑、明辨是非、凝聚共识的作用，为营造“人人关心环保、人人参与环保”的社会氛围提供了有力舆论支撑。

舆论监督是社会主义新闻事业的重要功能之一。宝安日报精心推出治水提质“市民热线”专题接听活动，紧紧围绕治水提质工作重点，倾听民声、反馈民意、解决民忧。运用“声音”版《监督哨》栏目，聚焦曝光破坏治水提质的行为。擦亮舆论监督利剑，充分发挥震慑作用。聚焦坚决打赢治水提质攻坚战，充分运用好宝安日报与宝安区纪委监委联合主办《监督哨》栏目。该栏目重点曝光破坏治水提质的不文明行为，及时跟进责任部门的整改举措，全面彰显宝安坚决打赢治水提质攻坚战的决心和信心。同时，搜集、梳理、曝光破坏治水提质的典型案例，通过深度聚焦破坏治水提质问题事件，详细剖析破坏治水提质问题原因，深入阐释法律法规条文，具体问题整改举措，举一反三，利剑高悬，形成高压震慑效果。

积极运用宝安日报与宝安区纪委监委、区委宣传部、区委区政府督查室联合主办《市民热线》品牌栏目。紧紧围绕坚决打赢治水提质攻坚战这一战略目标，按照《宝安区黑臭水体治理公众满意度提升工作实施方案》部署要求，快速响应，悉心拿捏，主动作为，精心组织策划推出“河长热线”专题接听活动，邀请各河长就治水提质工作分批次接听市民意见建议，引导广大市民知晓、参与和支持黑臭水体治理工作，充分发挥市民热线连接沟通党委政府与市民群众的桥梁纽带作用，推动治水提质攻坚战在全区上下形成群策群力的强力效应。

2018年1月23日，宝安日报以《西海堤红树林生死之谜》为题，推出有关治水提质、生态环保建设深度舆论监督报道。2018年1月18日，宝安日报记者在深圳市“两会”获悉，市人大代表有关“深圳西海堤污水致红树成片死亡”呼吁指出，宝安西海堤因污水排放导致红树林大面积死亡，固戍污水处理厂附近有排放未经处理的污水，导致内湖水质富氧化。随后，宝安日报记者在1月19日至20日连续两天实地勘测宝安海岸线陆路20公里，并乘坐快艇深入察看宝安西海堤从新安至福海约30公里沿岸的红树林生长状况。经实地走访调查后，记者发现西乡片区有10多个生活污水接口未接入污水处理厂，在固戍污水处理厂旁西堤路，确有污水排放现象。对此，记者进一步采访宝安区环保水务局工务中心有关工作人员后了解到，该片区排污问题主要为雨污管网尚未完善，排放的污水为雨水及社区生活污水混合污水。针对排污问题，区环保水务局于2017年12月19日已经研究部署截污整改方案，预计2018年5月前完成截污整改工作，改善片区水环境。

每个季度宝安日报与宝安区环境保护和水务局联合对辖区内重大环境违法案件进行公开曝光，强化舆论监督，督促违法单位、个人守法经营，并对环境违法行为落实整改情况开展“回头看”，认真做好跟踪报道，充分发挥好新闻舆论的监督作用。2017年12月26日，宝安日报推出《套牌车偷偷往松岗河排废水被逮个正着》舆论监督报道，对毁坏排水设施、对河流水质造成严重影响者予以公开曝光，起到了很好的曝光一起、教育一批、震慑一片的积极作用。□