国外学校家长如何参与学校管理？

文／苑大勇（北京教育科学研究院）

由于家庭背景的千差万别，家长对教育子女的目标、成才的观念各不相同，对孩子的教育理念也不相同。在一些发达国家，家校合作有着相当长的发展历史。这其中，家长“抱团”参与学校的管理和各项活动，已成为国外家校合作的关键词。

日本：家长是家校合作的重要力量

在日本，家长们借助多种形式参与学校工作。

日本的家长教师协会定期召开各种会议，学生家长则以极大的热情参加会议，并与校方就学校的各种教育活动展开讨论、交换意见并达成一致。

其次，日本小学大都设有面向家长和社区居民的“自由参观周”或“学校开放日”，定期向家长、社区居民开放。家长可以走进学校，和教师交谈，观摩课堂教学，参加学校体育节、文艺节活动等。

近些年来，日本教育经费紧缩，教职人员遭到削减，促使不少日本学校尝试从家长中招募教育志愿者。

日本小学教育志愿者的募集工作一般从新学期开始，持续一个月。家长教师协会总会向学校所有家长发放学校志愿者募集函，注明各类志愿者的工作内容、资格要求并附有报名表。

只要家长或社区居民具有某方面的专业知识和技能，并向学校家长教师协会提出申请，经考察合格后，就可召开教育志愿者会议。在会上，校方会向家长义工发放“志愿者指南”，家长志愿者则按不同的工作任务，分组商讨工作计划和分工，以便有效地开展家校合作教育。

英国：选家长代表的竞争很激烈

千万别以为西方国家的父母崇尚个人自由，就放任自己的孩子在中小学像绿地青草一样疯长。事实上，英国家长对学校事务“管得很宽”，从孩子中午吃什么到周末回家的作业质量是否合格，家长都会过问。而让他们与学校之间保持沟通的组织，就是家长协会。

英国通过立法，宣布建立家长协会制度，规定任何人只要年满18岁，无论有没有孩子在校读书，也不需要有任何教学经验，都可以参选家长协会的义工组织，作为家长代表过问和参与学校的一些日常事务。

虽说做这份义工只需要每个月拿出六七个钟头来，但它也是竞争颇为激烈的志愿者职位。

据介绍，一般家长协会需要每年选出四到五位代表，一年一换。但是很多家长因为有三四个孩子，又都在同一所学校读书，所以常常连任。对于“连任代表”，其他家长也很欢迎，认为这些父母已经对学校有了深入的了解。

无论是资深还是资浅的参选者，都需要像选英国首相一样，一点也不能马虎。

很多学校每年都会寄给全体家长选举信，上面列举数十位家长代表的参选者，不仅介绍个人年龄、性别、教育背景及从业经验，还包括是否有孩子在当地学校读书的经历等等。

家长们在这些候选人中进行比较，统计选票后，由得票最多者担任本年度的家长代表。

法国：家长权利有法律保障

在法国，家长被视作“教育共同体”的一部分。家长拥有参与孩子教育的各项权利，而且法国的《教育法典》和其他教育政令都在保障家长享有参与学校生活的权利。

首先，家长有教育的知情权。法国政令规定了家长参与学校事务的具体时间、咨询和获取信息的途径等，例如每学期开学，学校要召开新生家长会；家长与教师每年至少会面两次，特别是中学阶段，学校要利用会面机会，通报有关学业定向指导的信息；学校有义务定期向家长通报学生的学习成绩和表现。

同时，法国专门有家长成立的组织，即家长协会。家长与学校之间需要解决的棘手问题，都可请家长协会出面调解。而且，法律也承认家长协会的地位及享有的权利。

法律规定，家长协会拥有咨询、交流、散发工作文件的权利；拥有基本工作条件，例如告示板、布告栏等；在最高教育委员会、国家教育学区委员会、国民教育省委员会中，有代表权的家长都可参与各类校内调解。

此外，法律还规定了家长代表产生的途径，并保障家长参与学校事务畅通无阻。其中，法律要求学校的校务委员会、班级委员会的会议时间应有利于家长代表的出席；家长应获得行使职责所需的各类信息等。

新加坡：打造三位一体的教育网络

一直以来，新加坡致力于建设“学校—家庭—社区”三位一体的教育网络。

新加坡的家校合作组织主要包括：家长支援小组、家长教师协会、校友会、导读妈妈（爸爸）等。

早在 2003 年，新加坡就有80% 以上的学校与基层社区进行合作，专门组建“社区与家长辅助学校咨询理事会”。参与合作的社区及自助团体非常多，最常见的社会支持形式是为学生提供财政援助。

此外，也有其他有意义的社区参与，如相关社会团体和组织会利用自己的资源和优势帮助阅读困难儿童、弱势背景的学生，以及培养学生的艺术欣赏能力等。

为了指导学校开展与家庭、社会的合作，新加坡教育部制定了《教育伙伴合作准则》。合作遵循以下三个原则：

第一，营造协作的氛围。学校要支持合作团队的工作，充分利用合作方的优势资源，使大家对学校的使命、前景和价值观达成共识；建立正式、非正式的开放式共同渠道，形成互信互惠的氛围。此外，家长工作必须受到学校的认同和欢迎，志愿者工作必须对家长有意义。

第二，合作目标明确。工作流程、方案、活动要始终围绕合作的理想和目标；建立监控和评估机制，不断调整合作思路，做好未来规划。

第三，可持续发展。要不断巩固现有成就，积极开发新的资源；判断合作的发展趋势，制定战略，紧跟形势，使合作更好地促进理想教育成果的实现。