浅析党报智库建设的优势与前景

章德庆

（重庆日报，重庆 400010）

一、党报提供智库服务的人才优势

传统媒体机构特别是一些国家中心（重点）城市的党报（集团），由于拥有不少专家和信息资源，逐渐具备立足国家重大项目、参与智库建设的条件。以重庆为例，作为“一带一路”与长江经济带的联结点，近年来重庆的经济发展可圈可点，外资公司的大量拥入以及沿海产业的梯度转移，产生了大量咨询服务的需求。重庆日报立足这一机遇，抓住中新（重庆）示范项目的机会，在为中新和政府间机构高端论坛的智库服务方面迈出了坚实的步伐。

2016年1月，中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局正式挂牌成立，中新交流及“南向通道”建设成为热点。重庆日报根据市委、市政府的安排，制订了每月的宣传合作计划，每季度交流碰头，落实参与到中新示范项目具体推进过程中，并取得一系列很好的成果。无论是协办相关会议还是提供调研支撑，都向智库建设方面迈出了可喜的步伐。

其实，“问计于媒”是很多政府部门多年坚持的一个思路。重庆日报部分资深记者，因持续关注某个领域多年，逐步成为专业行家里手。例如，范长江新闻奖获得者罗成友多年来专注于“三农”报道，为重庆市的“三农”发展提出了很多有价值的思考成果，部分调研成果已作为市委、市政府的决策依据。重庆日报还有一些资深记者，经常通过内参或报告呈送等方式向市区政府部门提建议、出点子，一些理论研究成果和文化产业调研成果也被部分区县政府采纳。党报的高素质人才储备为党报建设新型智库提供了坚实的基础。

资深记者编辑有长期在基层调查采访研究的积累，有对社情民意以及高层信息的了解与掌握，相比高校学者而言有更细致的观察和思考。但长期以来，党报对编辑记者的要求是编稿写稿多，而提供专业咨询与建议比较少。虽然党报集团中也有一些骨干和资深专业人员被选为人大代表和政协委员，但相比党报数百名高级人才而言，这种“脑力”发挥的比重还是很小的。

党报建设智库，一是可以给更多中高级人才提供更好的成长通道，避免国家花很大力气培养出来的部分骨干人才退休之后“智力”无法发挥沦为“廉价劳动力”的尴尬，避免高级人才流失，让他们在专业的道路上不仅可以成为中层干部，也可以成为“高级智库工作者”；二是通过国家补贴、企业采购提升中高级人才的经济待遇和社会待遇，增强他们的社会认同感；三是智库一旦建设完善后，还可以给报社带来经济效益，减轻报社的经济压力。

二、党报建设智库拥有强大的传播平台

最近，中国社科院一份报告提出，要赢得生存空间，纸媒就必须增强创新意识，认清媒体融合大趋势，以加快推进国际传播能力建设、讲好中国故事为工作重心，积极探索“智库化”转型发展道路，打造一批具有中国特色的新型“传媒智库”。在保持媒体贴近公众、跟踪观察、覆盖广泛和受众量大等天然优势的同时，与智库功能相融合，做到深度与广度并存，研究与传播并重，更好地实现“资政启民、思想传播，上情下达、下情上传”的目的。

中国社科院和各省市的社科院主要以刊物或者蓝皮书的形式向社会发布智库研究成果，党报近年来也通过深度报道的形式进行报道。但相比欣欣向荣的智库建设而言，这些报道对中国智库成果的展示还有待拓宽范围。

党报集团平时与高校、研究机构的专家联系较为紧密。一些专家甚至是顶级专家，如院士、首席科学家等，他们的智慧资源如何更好地服务社会，需要借助媒体平台。一些科研成果涉及转化，也需要精准地对接投资商。可以预见的是，媒体加强信息的对接，可以大力释放出智库潜力，参与“智库经济”。许多成果需要通过专题报告、纸质报刊、电台、电视台、网络等方式输出，互为引用，保证公信度和传播范围。党报的智库化建设，并不是媒体和智库简单的“1+1”叠加。党报既要充分发挥自身优势，又要及时适应新形势，与新技术手段、运行机制和人才建设等相结合，才能以“双引擎”实现“双驱动”，迅速、高效、顺利地实现发展转型。

目前，多数省级党报已同时拥有报纸与“两微一端”等新媒体技术手段，在辅助调研、征求民意方面更有互动的优势和传播条件，在促进智库建设方面大有可为。

三、党报可通过共建方式获得智力支撑

融合发展后的党报要拓展发展空间，可以将智库建设纳入通盘考虑。党报智库建设，可加强与高校、社会科学院、党校等的合作，以共建的方式弥补自己智库建设的短板。最主要的是要争取上级政策的支持，将党报智库纳入重大咨询决策项目采购库，与传统的智库机构站在同一起跑线上。

2018年1月挂牌成立的重报大数据研究院，就是由重庆日报和重庆西信天元数据资讯有限公司联合发起成立的非营利性研究机构。重报大数据研究院致力于推动重庆智慧城市建设、政府大数据治理能力升级，重点领域包括元数据标准建设、平台接口标准建设、分类数据库建设、综合数据平台设计、各类软件开发以及行业数据应用指标体系设计等。

作为新型社会智库，重报大数据研究院将重庆日报的党报特性和全媒体发布矩阵与西信天元在国内顶尖的数据加工处理能力有机融合。作为媒体智库，重报大数据研究院充分发挥主流媒体的资源整合能力，目前已整合北京大学、清华大学、华中科技大学、厦门大学、重庆大学等国内知名高校相关领域专家资源，并同清华大学PPP研究中心、中国旅游研究院、携程大数据研究院等国内顶级研究机构形成了战略合作关系。

目前，重报大数据研究院已发布了5期以上重庆旅游大数据研究报告，为重庆的旅游发展提供了有益的探索和决策参考。

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确了我国智库建设的基本标准：具有遵守国家法律法规、相对稳定、运作规范的实体性研究机构；具有特色鲜明、长期关注的决策咨询研究领域及其研究成果；具有形成一定社会影响的专业代表性人物和专职研究人员；具有有保障、可持续的资金来源；具有多层次的学术交流平台和成果转化渠道；具有功能完备的信息采集分析系统；具有健全的治理结构及组织章程；具有开展国际合作交流的良好条件，等等。

党报历来有将中高级人才送到高校进修的传统。党报智库建设过程中，可以更多地将中高级专业人才以“访问学者”“合作研究者”的身份与知名高等院校等进行交流任职，让高级记者编辑更多地参与政府重大课题的调查研究，让研究更接地气，同时也有助于更多高质量、可行性强的研究成果源源不断地涌现。

如此，“党报教授”“党报研究员”将会越来越多，党报智库也将为全面建成小康社会贡献更多的才智。