基层广播电视编辑提升意识形态领域掌控能力的途径

薛迎春

（作者单位：柳林县广播电视台）

意识形态作为政党、国家和民族的政治目标导向和社会价值追求，关乎旗帜道路、关乎政权主权、关乎国家政治安全，是涉及重大政治方向和价值取向的根本性问题。作为我国四级办台体制下的市县两级基层广播电视台宣传版块编辑从业人员，要顺时应势，务本致远，全面适应新时代中央将意识形态工作置于中国共产党和国家全局重要位置、将广播电视媒体置于党媒宣传格局龙头位置的新形势和新任务，主动提升自身意识形态掌控能力，不断增强基层广电媒体对社会主义意识形态的凝聚力和引领力，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力。

何为意识形态？意识形态属于哲学范畴，是一个大命题，有广义与狭义之分。广义的意识形态可以理解为大众对事物的理解认知与感观思想，是人的观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。狭义的意识形态，主要针对于政治领域而言，是指维系支撑一个政党和一个国家统治、执政的思想体系，涵盖理想信念、核心价值观及世界观与方法论等层面。宣传思想工作是做人的工作的，从狭义范畴而言，我们从事宣传思想工作就是在从事意识形态工作。中国共产党是靠宣传起家的马克思主义执政党，坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态，坚持社会主义新闻事业的党性原则，是我们中国共产党的优良传统和重要法宝。党的十八大以来，中央不断加大意识形态工作力度，意识形态主旋律更加突出，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，全社会意识形态总体上保持了向好向上的良好态势。但意识形态领域看似平静，背后却暗流涌动，存在着的突出问题、面临的风险与挑战不容忽视。

编辑工作是新闻传播活动的重要一环。广播电视台编辑是广播电视新闻传播活动的“总设计”与“总指挥”、“集大成”与“总把关”。面对我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整、互联网全媒体时代迅猛到来、媒体格局和舆论生态深刻变化共同作用导致意识形态领域日益多元、多样、多变的复杂趋势，特别是市县两级基层广播电视台新闻宣传政治性、原则性、时代性、战斗性总体不强，事业建设和经营模式泛市场化运营现象突出，意识形态管控工作长期处于松散低迷状态等种种流弊，基层广电编辑要顺时应势、激浊扬清，正本清源、返本归新，从以下四个方面着手，尽快提升自身意识形态领域掌控自觉与能力。

1 胸怀“意识形态工作极端重要性”全新定位

意识形态决定文化前进方向和发展道路，攸关一个政党、一个国家、一个民族的生存发展，其重要性不言而喻。十八大以来，中央把对意识形态工作的重视程度提上了全新高度，其中，最具分量的创新和突破之处，就是确立了意识形态工作的极端重要性地位。习近平在2013年全国宣传思想工作会议上提出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。这些重要论断，标志着执政党中央层面已经对意识形态工作的重要地位与作用作出了全新重大定位。包括这次全国宣传思想工作会议在内，随后两三年间，习近平亲自主持召开了8次涉及宣传思想文化领域的重要座谈会，就如何做好新时代宣传思想文化和意识形态工作，一个领域一个领域地深入研究部署，全面纠偏引正，其定位之科学精准，要求之鞭辟入里，在我们党的历史上是空前罕见的。2017年，“加强党对意识形态工作的领导；牢牢掌握意识形态工作领导权，必须推进马克思主义中国化时代化大众化；建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”等表述被赫然写进了党的十九大报告，意识形态工作的极端重要性在党的全国代表大会这样的最高层面上全面得到了彰显。对此，我们须有足够的认知与重视。

2 廓清社会主义意识形态的概念范畴

社会主义意识形态是以历史唯物主义为世界观基础，反映无产阶级的根本经济和政治利益的、自觉的、系统化的思想观念体系。它以马克思主义为指导，以公有制为基础，表现为共产主义的理想、集体主义的精神、唯物主义和辩证法的世界观与方法论。社会主义意识形态是维护和巩固社会主义基本政治经济制度的精神力量，也是共产党领导人民取得革命和建设事业胜利的信念支柱，它对社会主义国家的发展起着重要指导作用。在我们国家，社会主义意识形态本质上集中体现为我们党倡导的社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系，第一次明确提出于2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，主要包括马克思主义指导思想这一灵魂、中国特色社会主义共同理想这一主体、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神这一精髓、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观这一基础共四个方面的基本内容。在此体系基础上，党的十八大又从国家、社会和个人三个层面，提出要积极培育和践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。作为党的新闻工作者，落实意识形态领域“两个巩固”根本任务，基层广电编辑还需打牢马克思主义新闻观理论功底。马克思主义新闻观（Marxist Concept of News）是马克思主义对于新闻现象和新闻传播活动的总的看法，其核心是马克思主义关于无产阶级及其政党新闻事业的性质、原则和工作规律的一系列基本观点，主要包含以下五个方面：一要坚持新闻宣传的党性原则，这是马克思主义新闻观的根本原则；二要坚持把正确舆论导向放在首位，这是新闻宣传最重要的责任；三要坚持为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务的方针，这是社会主义新闻事业的基本方针；四要坚持新闻真实性原则，这是党的实事求是思想路线在新闻工作中的具体体现；五要坚持政治家办报，这是实现党对新闻工作领导的重要保证。

3 敏锐把握广播电视引领意识形态龙头地位日渐突显大趋势

十八大以来，以中央电视台为龙头、各省级卫视合力拱卫，全国广电新闻宣传战线积极唱响主旋律、打好主动仗，开展了声势浩大、深入人心的中国特色社会主义和中国梦主题宣传，引领意识形态领域主流思想舆论不断巩固壮大，推动国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。有为才有位，2018年2月，党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》决定，为加强党对新闻舆论工作的集中统一领导，加强对重要宣传阵地的管理，牢牢掌握意识形态工作领导权，充分发挥广播电视媒体作为党的喉舌作用，组建“国家广播电视总局”，作为国务院直属机构，不再保留原“国家新闻出版广电总局”，将其新闻出版和电影管理职责划入中宣部。与此同时，整合中央电视台等中央三台组建中央广播电视总台，作为国务院直属事业单位，归口中宣部领导。此轮广电“加强式改革”的政策利好，不仅仅止于中央层面。在被誉为“吹响新时代宣传思想战线第二次冲锋号”的2018年全国宣传思想工作会议上，中央明确提出要扎实抓好县级融媒体中心建设，其后不久，召开的中央深改委第五次会议又审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。而县级融媒体中心，正是以县级广播电视台为基础，整合县级党委政府网站、内部报刊以及各种客户端、微信微博等县域所有公共媒体资源而组建的。可以说，当下从中央到地方，从广播电视行政管理部门到广播电视媒体，全国广电行业的主责更加明晰，主业更加集中，地位更为突显。承载中央厚望，发力新时代历史新起点，引领意识形态风帆乘风破浪，行稳致远，广播电视台堪当重任，基层广电编辑大有可为。

4 坚持节目采制和传播方式双向创新创精，全面落实台内意识形态工作责任制

经过十八大以来新旧常态一段时期的交汇涤荡，得益于宣传思想战线的积极作为和开拓进取，马克思主义在意识形态领域的指导地位，全党全国人民团结奋斗的共同思想基础得到全面巩固和提升。但当前意识形态工作中还不同程度地存在着思想舆论引导方式方法跟不上新时代发展、内容形式不活；针对性、思想性、战斗性、有效性不强；自谈自唱、不接地气、影响力和感染力不足；借助新媒体宣传能力不强、主动设置议题不够等一些突出问题。这些矛盾和问题在市县两级基层广播电视台表现尤甚。基层广电编辑要坚持节目创新、传播拓展、责任健全三管齐下、三措并举予以创新强化。

坚持以人民为中心的采编导向。以人民为中心是我们中国共产党根本宗旨的体现和要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方略之一。基层广电编辑要探究中宣部近年推出的《理论热点面对面》系列通俗理论读物、中央电视台2017年推出的6集通俗理论访谈节目《厉害了，我们的新时代》的先进理念和成功做法，适时邀请全国及省内知名学者专家做客，利用地方党校、行政学院、讲师团理论骨干资源，筹划开办本台《热点对话》《报告解读》《大讲堂》等理论热点深度访谈节目，及时解答人民群众所关心的重大理论和现实问题，积极推进马克思主义和中国特色社会主义理论体系大众化，把高高在上的文件语言和艰涩抽象的学术概念转换成“贴近群众、贴近生活、贴近实际”富有情感和温度的话语体系，全力补齐基层广播电视台理论宣传近乎盲点的短板。解析40集《于成龙》、52集《人民的名义》两部2017年热播反腐题材电视连续剧的成功经验，在坚持引进优秀片源的同时，立足基层，深挖当地历史文化资源和当代改革发展亮点，积极借助域外编导人才传帮带，培养基层广播电视台自己的影视摄制团队，尝试创作一批紧扣时代主题、富有地域特色、人民群众喜闻乐见的微电影、小成本电影和小体量电视剧，用更具本土接近性的主旋律、正能量作品扮靓电视荧屏，更好引导服务基层群众，满足人们的精神文化需求。借鉴中央电视台《辉煌中国》《大国外交》《强军》等一批迎接十九大成就展示类系列专题片和《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等一批新闻性反腐题材纪录片的制作经验，以本台专题部为班底，兼收体制外创作经验丰富的独立制片人和优秀社会影视人才，组建市县两级广播电视台纪录片中心，试水本土纪录片创作，经济条件、设备保障、人才优势综合实力较强的台还可触及更大范围的拍摄题材。在培育壮大专题纪录片发展的同时，善于用纪录片的国际化叙事、平民化视角、深度化表达来撬动广播电视行业沿袭多年的教条式新闻报道业态改革创新，促进其由单一“新闻立台”向“深度立台”“品质立台”破冰转型，在“塑形”“助力”中丰富人民精神世界，增强人民精神力量，走出一条基层广电内涵式特色化发展之路。

注重网络传播方式拓展创新。传播力决定影响力。互联网是意识形态工作的主阵地和最前沿，意识形态领域许多不容忽视的新情况新问题，往往因网而生、因网而增，做好意识形态工作必须把好互联网传播这一关。基层广播电视台要以推进传统媒体和新兴媒体深度融合为重点，把媒体融合作为当前壮大主流思想舆论和破解发展困境的战略工程来抓，积极创造条件，尽快开设台办网站、广播电视手机台，推出一批以地方“联播型”主打新闻为代表的重要品牌节目微信公众号，实现对新闻资讯的有线+网线“双线传输”，在利用网络和信息化新媒体加强新闻宣传工作方面不断迈出新步伐，赢得互联网传播主动权。其间，基层广电编辑要以“中央大厨房”理念统摄摄采编播全过程，把发挥传统媒体内容优势和新兴媒体传播优势紧密结合起来，推进基层广电节目“融媒化”采制传播，努力成为全媒型、专家型人才。充分利用新媒体的多元交互性，牢牢坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，在注重与群众良性互动中加强舆论引导，切实做到面对域内外重大问题时不失语、不回避，努力用正能量占据网络空间，打赢广播电视传统有线无线网络传输覆盖领域和互联网新媒体阵地“两个空间”意识形态攻坚战。

健全落实意识形态工作责任制制度机制。2015年，中央出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，明确各级党委（党组）对意识形态工作负有主体责任。基层广电编辑要当仁不让、自觉承担起所在台意识形态管控工作的直接责任，对照中央办法，结合当地实际，从采访、摄像、撰稿、配音、制作、播出等广电新闻传播全流程查漏补缺，建章立制，建立健全编审委领导下的采编播“负面清单”管理、重大宣传报道策划、新闻稿件评审、新闻通联、网络安全防控、事故责任追究以及人才培养、事业建设等诸项制度及其实施细则，确保新闻、专题、栏目、广告、纪录片等广电视频声频节目产品所产生的舆论影响和价值导向均在马克思主义和社会主义核心价值观主导建构的立体化意识形态坐标正向维度之内，将其可能孳生附带的各种消极负面东西及时消除遏制在萌芽状态，确保基层广播电视台成为传播党的理论路线方针政策和先进思想文化的坚强阵地。

5 结语

意识形态领域涵盖了理论武装、舆论引导、新闻出版、文艺创作、精神文明建设、哲学社会科学、高校思想政治工作等宣传思想文化领域的各个方面，市县两级广播电视台编辑要自觉成为基层宣传思想战线掌控意识形态领域主动权、话语权的排头兵和生力军，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提升自身政治意识、党性原则和业务素养，面对各种错误思潮、假恶丑现象和“低庸媚”倾向，要敢抓敢管，敢于亮剑，敢于斗争，不做骑墙看风派，不搞爱惜羽毛那一套，为确保党的基层意识形态领域风清气正、乾坤朗朗而守土尽责。