电网基建施工安全管理薄弱环节及控制措施

国网青海电力 童海林 郭 军

一、电网基建施工安全管理薄弱环节

（一）对电网基建施工安全管理不重视

许多地区的电力监管部门和相关单位的领导人员对电网基建施工安全管理的重视程度不高，相关部门只是重视施工中的经济效益，没有对施工过程中的各项内容进行有效的管理，这就无法保证电网基建施工的本质安全，无法将电网基建施工的作用充分发挥出来。电力企业想要在当前的社会形势下稳定地发展，就需要保证电力生产安全。有些企业的领导人员对电网基建施工的安全管理没有正确的认识，没有采取有效的安全防护措施。还有一些企业虽然掌握了施工过程中的关键点，但是没有将安全生产的理念落实到实际工作中，导致在对施工进行安全管理的过程中，没有足够的资金投入，安全措施有待提高。

（二）准备工作不到位

无论进行何种项目的施工，前期阶段的准备工作是必不可少的。在进行电网基建施工时，也要做好相关的准备工作，如配备足够的施工人员，做好机械的调试，根据施工现场的实际环境进行施工方案的设计，同时还要做好技术交底工作。而目前的电网基建施工准备工作中，还存在着许多问题：一是施工人员的技术水平不能满足实际施工需要，有待提高。二是在进行施工方案设计时没有根据实际情况来设计，对于施工中可能发生的安全隐患没有采取有效的预防措施。三是没有进行全面的技术交底工作，施工人员没有掌握施工中的技术要点，不能保证施工的有效性。四是没有根据实际施工需要进行机械设备的选择，机械的型号和实际应用性能不能满足施工要求。五是没有建立完善的施工管理制度，施工单位也没有安排专门的技术人员对施工流程进行监督管理，不能保证施工行为的规范有效。

（三）安全职责分工不明确

部分电力企业在进行电网基建施工过程中，没有将安全管理责任划分到每一个人，从而无法保证安全生产制度的有效落实。施工安全管理负责人在进行相关工作时只是做做表面文章，没有将相关制度落实到实际中，也没有将每个环节的工作责任落实到每个工作人员的身上，抑制了安全管理工作的有效开展。比如，某企业进行高压线路的安装，发生了人员触电的安全事故，通过调查发现，导致事故发生的主要原因是施工人员在架线的过程中没有按照相关标准来操作，没有检验线路的断电情况。在调查事故的过程中，没有发现技术监管人员在现场，施工人员在施工过程中没有专业人员进行监督和指导，没有进行规范化的操作，从而导致了安全事故的发生。

二、电网基建施工安全管理的控制措施

（一）充分发挥企业领导的作用

在进行电网基建施工的过程中，电力企业的领导人员应将施工人员的安全放在首要位置，保证施工现场和每个施工环节的安全性。所以，企业中的领导人员要在相关工作开展的过程中做好安全监察工作，将安全生产作为企业发展的主要目标，在企业中起到带头的作用，从思想上进行转变，从言行上对施工人员进行正确的引导，建立新时代的企业文化，并将安全理念融入其中。另外，在实际生产作业中，企业还需要加强对基建施工安全防护措施的重视，加大资金投入力度，同时加强对企业员工的安全教育工作，让施工人员有效掌握安全知识，视安全生产为企业发展的基石和命脉。

（二）强化准备阶段的安全管理

要规范工程分包以及项目招投标制度，对于电网基建项目的招标活动，需要对参与投标的施工单位所具有施工技术资质进行审核，选择具有电力施工技术资质的企业进行工程分包。严格审核施工组织方案，完善工程技术交底工作，对施工进度、技术使用以及机械和人员的配置进行全面的审核。

（三）明确安全施工管理责任

在进行施工作业的过程中，企业的领导人员要将每个生产环节的责任落实到每个工作人员身上，让工作人员对自己的工作内容负责。此外，还要安排专门的技术人员对每个施工区域进行监督管理，做好安全监察工作，对每个环节的工作内容进行检查，对施工人员的不规范操作及时发现并纠正。

三、结语

各级安全生产管理人员要充分认识到安全生产管理工作的重要性，针对电力建设安全施工的薄弱环节，采取各种措施和手段，切实加强电力施工安全管理工作，避免生产安全事故的发生，从而能达到安全生产与经济效益的双丰收。