从严狠抓“八项规定”对基建安全责任落实的启示

国网江西电力 于阳东

自2012年以来，中共中央通过推行“八项规定”，严格落实政治纪律，解决了许多过去认为不可能解决的问题，党风、政风焕然一新，“八项规定”已成为全面从严治党的亮丽名片。“八项规定”顽强的生命力和取得的伟大成效给我们带来一个启示，为什么八项规定能够长期坚持下去呢？如果我们抓安全生产像中共中央抓“八项规定”一样，是否会取得更好的效果呢？

“八项规定”的长期坚持，重点在于通过严格追责，强化自我约束、自我规范，通过认识上的改变，使之成为一种常态、一种习惯、一种自觉，这也是“八项规定”的政治生命源泉。同样道理，安全事故的发生，归根到底就是人的认识和责任心出现了问题，没有触碰到心灵，没有形成一种习惯。我们只有用铁的纪律，从严考核，不走样，不变通，才能确保安全生产持之以恒。

中国有句古语“没有规矩，不成方圆”，这句话的意思就是，不管是国家，还是企业、家庭，都必须有自己的一套“规矩”，要按章办事。2017年，国网公司基建部组织推行基建安全责任量化考核，将安全责任落实到具体单位和个人，建立了各级责任落实的考核标准，“以责任不落实之事倒查责任不落实之人”，将现场督查、分析点评、量化考核、考核结果应用有机结合起来，其核心就是从严追责，从严考核。

但是，直到现在，国网公司仍有部分基建施工作业现场违章屡禁不止，隐患层出不穷，部分基建管理人员人浮于事，麻木不仁，缺乏最基本的责任心，究其原因就是执纪不严、执法不严，对相关人员的处罚没有触到痛处。

我认为，抓好安全工作必须要做到“五严一完备”，即“组织要严密，纪律要严肃，责任要严明，标准要严格，作风要严谨，方案要完备”。一是组织要严密。保证安全生产，就要有严密的组织，就要落实好三个项目部标准化建设，关键人员要到岗到位，开展工作要有组织、有策划，并以一贯之。二是纪律要严肃。各级管理人员要做到执纪要严，违纪必究。三是责任要严明。各级管理人员和施工人员要明晰自己的安全职责，时刻提醒，落实责任，做到履职免责，失职追责，奖惩分明，违规一定要付出代价。四是标准要严格。督促全体员工学习标准、执行标准，让违者受到教育和严惩。五是作风要严谨。作风是决定工作成效的重要保障，做人做事要实，不能因为检查就认真，不检查就马虎和违章。六是方案要完备。“一方案一措施一张票”审批流程要符合程序要求，符合现场作业实际，能够有效指导现场作业，确保安全措施在现场严格实施。

在日常管理中，各级领导干部和管理人员到岗到位，关键是要切实做到“人到岗、心到位”。在抓安全生产的过程中，要把违章现象当作安全事故来抓，通过杜绝违章来杜绝事故。安全生产是电网建设一切工作的红线、底线，安全生产工作要层层抓，层层落实，督促全体员工要从事故中吸取教训，要充分保障规章制度落地生效，让员工知敬畏，消除侥幸心理，规章制度怎么写的，就怎么干，谁不执行，就用制度制约他。

国网公司“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”12项配套政策给我们提供了很好的政策支持，我们一定要抓住千载难逢的机会，学透政策精髓，用足、用好政策，强化安全问责，提升管控水平。处罚不是最终目的，而是让受惩罚人对自己的行为负责，但又不失挽救、教育之义，更能让其他人以此为鉴，幡然自省。只有严格执行制度，严肃从严问责，使每位员工自觉养成敬畏制度的心理和习惯，这样，制度才不至于成为“稻草人”，安全生产才能长治久安！P