加强全员安全意识，抓实现场管控——学习刘泽洪副总经理讲话有感

国网安徽电力 梅 一

只要每个项目建设过程中的每个环节都按照规范要求实施，只要每个岗位人员安全意识到位、履职尽责到位，逐级管控严密到位，基建安全事故就可以有效预防，基建安全零死亡目标就可以实现。

——摘自刘泽洪副总经理在国家电网公司基建安全事故反思教育活动启动会上的讲话

“安全第一”这四个字，是国网公司恨不得在每一位员工脊背上刺下的四个字。作为中国企业中排在世界500强之首的企业，国网公司不单单要追求企业进一步发展，还要时刻保持服务中国新时代经济建设，满足人民美好生活需求的高度政治觉悟，自觉承担央企应该肩负的社会责任。在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，国网公司正走在全面深化改革、建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业的攻坚道路上，安全生产上的任何纰漏，都将使所有来之不易的改革成果黯然失色，让每一位国网人的辛苦工作付诸东流。

电网基建工作向来被贴上“施工浩大”“技术复杂”“高度危险”的标签，国网公司经过多年的基建工作总结，尤其是特高压工程建设的锤炼，已经可以做到使用有限的资源，运用系统的理论，成熟的标准、方法及流程，对各种规模工程项目进行有效的组织管理。但在管理细节上，仍有个别工程项目没能做到全面把控，造成了无法挽回的损失。

身为一名安全管理工作者，笔者深知国网公司对安全事故的深恶痛绝，每一次“安全日”活动，每一次“警示教育日”学习，国网公司上下都会沉浸在牢记教训、痛定思痛的沉重氛围中。2018年5月3日，刘泽洪副总经理在国网公司基建安全事故反思教育活动启动会上做了讲话，其中“下决心抓实现场管控，确保每个作业点安全可控”的内容引发了我们对安全工作新的思考。

一、深入开展安全警示教育，进一步加强全员安全意识

工程是人干的，安全管理的核心是“人”。人的天性是乐观的、侥幸的，而这也是安全管理中最忌讳的，所以我们开展安全工作是要克服天性的。我们必须要让所有建设工作者从日复一日、平淡无奇的工作所营造的舒适区中走出来，从发生的血淋淋的事故中警醒。只有每一位工作者都能居安思危，敏锐察觉到隐藏的危险，树立并保持高度的安全意识，安全生产才有了牢固的思想基础。我们要将安全学习常态化、制度化，并逐渐加大学习内容的维度与深度，每个人不仅要知晓事故案例的经过与结果，还要思考事故背后暴露出的问题与预防措施，不断强化建设工作者的安全红线意识、责任制意识、法律意识、自我保护意识，将“安全第一”四个字深深刻在每个人的心中。

二、树立安全事故可以预防的信心

孟子说：“防祸于先而不至于后伤情。知而慎行，君子不立于危墙之下，焉可等闲视之。”这讲的正是防患于未然，要预先察觉潜在危险，并采取防范措施的道理。我们必须牢固树立从源头管好安全的思想，必须从严落实风险预控管理的各项要求，必须事先周全做好高风险作业的组织准备、技术准备、资源准备、制度准备工作；我们要将预测可能发生的风险作为一种习惯，从风险初勘阶段粗线条地把握重要风险点，到逐渐细化形成行之有效的风险控制措施；切实履行风险复测，立足现场实际，全面把控“人、机、料、法、环”五项基本要素，全方位分析安全、质量、进度各方面可能发生的风险，科学调整风险控制措施，使得风险控制措施既不会因为内容不全面留下漏洞隐患，也不会过犹不及，阻碍施工正常进行；要未雨绸缪，提前设计风险发生时的应对机制，确保风险响应体系的有效、简洁、通畅，将事故发生造成的损失降到最低。

三、下决心抓实“一方案一措施一张票”

仔细研究所有安全事故发生的原因，我们会发现惊人的相似：大多数事故的主要原因都是严重违反规章制度造成的。事故的始作俑者不是躲在阴影里的不轨之徒，而是疏忽懈怠、没有严于律己的建设工作者自己，以及没有履职到位的现场管理者及项目管理负责人。我们不是没有可靠的安全规程，也不是没有完整的安全保障体系，而是没有始终如一地严格履行最基本的安全组织技术措施。我们要正确认识“一方案一措施一张票”的重要作用，绝不能把它当成不得不交给老师的“家庭作业”，而是要把它视为保护生命最结实的一条安全带。各级负责人员要规范地、设身处地地编制与审核“一方案一措施一张票”，要积极调动作业层班组骨干人员参与方案制定，采纳合理建议，确保措施有效。对超过一定规模的危险施工作业的施工方案，一定要组织专家进行论证。最后，我们要将纸上的内容一字不漏地落实到现场中去，并对每一位工作人员交底到位，加强施工过程监护。

四、突出重点，抓实现场管控

电网建设施工现场情况复杂，主要体现在施工环境恶劣，班组交叉作业，高空及起重作业较多等，现场需要掌控的危险点很多，即便有业主、监理员、安全员三人在场，要三双眼睛紧紧盯住至少十几名作业人员是做不到的。现场安全管控不是一对一的全程保姆，而是要运用智慧，采取管理手段，实现高效的管理。做好现场安全管控，要采取“刮骨疗毒”的方式，透过现象发掘问题本质，锁定现场安全管控的主线和重点，从病源根治安全问题。

2018年4月15日，昌吉—古泉±1 100千伏特高压直流输电线路工程长江大跨越标段全线贯通。主跨越塔高225.2米，单基塔重1 259吨，跨越长江1 790米，塔高、塔重和跨越距离均为全线之最。这样一个充满难题与风险的工程项目之所以能实现零事故竣工，主要在于管理单位抓住了现场安全管控的重点。开工之前，建设管理单位以领导带头、全员参与为指导思想，成立了以单位一把手为领导核心，建设部、安质部、运检部、发策部、物资部、经研院、属地公司等专业化管理与协调配合，业主项目部现场管控的三级管理机构，从组织上保证安全管理的力度与深度。认真梳理优化安全管理体系，在落实公司基建通用制度的同时，针对大跨越现场容易出现的安全管控“硬伤”苦练“内功”，开展内部制度和流程建设，从“人、机、料、法、环”五个方面，严把人员资质报审关、机械工器具检查关、材料验收检测关、施工方案审查交底关、现场作业风险复测关。制定标准化管理措施，明确参建各方安全责任，并量身制定配套的教育培训措施、监督检查措施、考核评价措施，通过规范化的运作，确保措施执行的刚性，最终实现零事故的目标。