傅志祥
摘要:自我国加入WTO以后,对外贸易遭受巨大阻碍,绿色壁垒可谓是我国对出口贸易所面临的巨大挑战,它导致我国出口贸易难以顺利开展,无法在国际市场中占据稳定地位,难以实现长远化的发展。因此,本文主要针对绿色壁垒对我国外贸出口所带来的影响进行分析,同时提出了相应的解决策略。
关键词:绿色壁垒;我国;外贸出口;影响
随着我国对外贸易的发展以及进步,经济发展模式越发多样化,在国际市场中的地位也不断提高,部分发达国家为了抑制我国外贸出口的发展,在国际贸易中体现其自身优势,以保护人类安全、环境保护等为由,运用限制性手段,对我国外贸产品出口进行抵制,这是典型的绿色壁垒手段,在绿色壁垒的影响下,我国外贸出口受到严重影响和制约,因此,必须针对性的打破这一局面,切实维护本国利益,为对外贸易生产企业的发展提供相应的保障,使之对外贸易产品更具竞争力,此问题值得深思,笔者接下来主要针对我国外贸出口受绿色壁垒的制约情况进行分析,并提出了相应的建议。
一、绿色贸易壁垒概念阐述
绿色壁垒也可将其视作环境壁垒,发达国家已保护生态环境、维护人类健康为由,对我国贸易活动进行针对性的限制,借此避免给生态环境造成破坏,进而实现长远化的发展。绿色壁垒是发达国家对我国外贸出口所作出的限制性规定,同时,制定苛刻的环境标准,遏制我国外贸出口。近年来,在国际贸易交往过程中,我国受绿色壁垒影响越发严重。尤其是环境恶化不断加剧的发展形势下,对我国外贸出口更加不利。在20世纪的工业发展模式下,人们为了满足生存需求,大肆开发自然资源,导致自然环境受到严重破坏,同时伴随着土地荒漠化、大气污染、全球变暖以及空气污染等各类问题,备受世界关注。因此,我国有必要明确绿色壁垒对我国外贸出口的影响,总结绿色贸易壁垒的特征,而后针对性的解决。
二、绿色贸易壁垒的主要特征
其一,法律性。绿色壁垒打着维护人类健康、保护生态环境的名义,结合国际环境保护法中的内容,从形式上来看体现了一定的合法性,但是,世界各国达成环境协定、贸易协定后,将其直接视作绿色壁垒的法律保障,为绿色贸易壁垒盖上法律的面纱,从表面上看具有一定的法律性。其二,广泛性。绿色贸易壁垒涉及范围相对较广,不论是产品开发、产品投资或是生产加工等各个环节,都属于绿色壁垒的管理范围,由此可见,绿色贸易壁垒涉及面极广。其三,隐蔽性。与以往的配额以及许可证等贸易壁垒相比较,绿色壁垒将保护生态环境、维护人类健康为口号,使得人们的发展过程中忽视其本质,更多地考虑其中所谓的核心内容,即:为了人类的生存以及发展,从这一角度进行分析,绿色壁垒体现了一定的隐蔽性。
三、绿色贸易壁垒给我国外贸出口带来的影响
(一)对工业产品的影响
仅以纺织业为例进行探讨,国家经济的发展过程中纺织业所创造的价值不言而喻,但是,此行业对外依存度相对较高,我国纺织业产品出口过程中受绿色壁垒的影响较大,尤其是针对美国、日本等出口国,他们将我国纺织产品残留有害物质作为借口,针对性的限制我国纺织产品出口。值得一提的是,发达国家的纺织产品出口过程中,更加强调个性化以及环保化,我国纺织品结构与其相比具有一定差距,出口产品大多为低档睡衣、服装以及内衣等等,无法满足域外国家消费者的应用需求,从而一定程度的降低纺织产品的出口率。
(二)给出口企业带来的影响
我国外贸出口的主要对象为发达国家,例如,新加坡等等,此类国家及环保政策落实相对较早,民众的环保意识较强,不仅如此,其技术水平着实较高。受绿色壁垒的影响,我国的出口市场不断缩减,产品无法进入此类国家。值得一提的是,我国产品结构大多均为传统产品,例如,食品以及纺织产品等等,从质量上、技术上竞争优势不足,加之绿色壁垒的制约,致使我国传统产品出口率不断下降。
(三)给农副产品出口贸易带来的影响
其一,禽肉出口影响。近年来,欧盟国家针对食品安全问题提出了新的安全标准,使得食品市场准入门槛有所提高,尤其是肉食类食品,必须满足相关规定,生产环节符合要求,对于我国禽肉产品,欧盟提出了更加严格的要求,比如,检验检疫、养殖、包装以及加工等环节都必须符合规定。针对如此严苛的食品标准,我国禽肉出口受到前所未有的限制。
其二,农副产品出口受阻。绿色贸易壁垒给我国农副产品出口同样带来消极影响,在此严峻的形势下,使之面临发展危机。比如,我国茶叶出口欧盟以及日本等国家时,限制条款相对较多;蔬菜在日本也受到严格限制。近年来,我国农产品受绿色壁垒贸易影响越发显著,不利于我国外贸出口的发展。
四、应对绿色壁垒的对策
(一)企业
其一,对产品进行创新。在此知识经济的时代背景下,企业发展过程中不可停止创新,而是要结合国际市场中先进的产品生产模式,充分借鉴其中的精髓,提高我国出口产品在国际市场中的地位,树立良好的品牌形象,可提高生产环节的技术水平,对产品生产模式进行创新,优化产品生产结构,同时对产品更新换代,提高其附加值,获得更高的经济效益。
其二,本着绿色生产的原则。针对外贸出口产品生产,企业必须树立绿色生产理念,做到以下几点要求。首先,减少能源消耗,尽可能运用可再生能源,比如,太阳能以及风能等等,构建风电产业体系,使整个生产过程均渗透绿色生产理念。而后,尽可能减少给人类环境所帶来的影响,提高资源利用率,降低生产环节的污染,间接的保护生态环境。最后,尽可能节约能源,达到绿色生产目标。在此过程中,将有毒材料及时淘汰,符合绿色生产理念。
(二)政府
其一,对环境经济核算体系进行完善。当下,我国产品出口定价过程中,未涉及环境成本,这就极易导致生态环境遭受破坏,从而受绿色贸易壁垒的负面影响,给出口企业的发展造成阻碍,从长远角度来讲,甚至影响国家利益。针对以上问题,政府部门应给予高度重视,借鉴国外成功的案例,从中总结经验,结合我国的基本国情,以及绿色壁垒的基本特点,对环境经济分析方法予以完善,使出口企业在产品出口定价环节,记录环境破坏情况、不可再生资源耗费情况,对资源有效利用、高效管理,实现集约利用,推动企业走可持续发展之路,从而在国际市场中树立良好的企业形象,满足当前国际市场所倡导的环保理念。
其二,构建健全的预警机制。我国企业进行产品出口的过程中,难以达到国际生产标准,从而受绿色贸易壁垒的制约。所以,针对上述情况,政府部门应当强化宣传力度,第一时间内使出口企业获取国际标准信息,从而合理调整,减少日后出口所遭受的制約以及不利影响。除此之外,我国的主要贸易伙伴其绿色贸易壁垒极其多变、形式多样,此时,政府等有关部门可制定健全的预警机制,记录绿色贸易壁垒相关数据信息,已供国内企业借鉴、参考,提供有效的信息服务,使企业事先做好绿色贸易壁垒防范工作,针对贸易壁垒的相关条款,做出应对措施,拓展我国产品出口规模,获取更高的利润。
其三,制定科学的发展战略。我国产品出口所面对的多为发达国家,因此,受绿色贸易壁垒影响极其严重,发达国家针对绿色贸易具有严苛的标准,必然会阻碍我国出口贸易的发展。特别是对于我国大多出口企业更加如此,在较短的时间内,我国出口企业无法达到发达国家所提出的要求,那么,就应当结合政策内容,加强防范,拓展出口规模。不仅如此,使所出口产品达到规定的环保水平,保证向发达国家的出口量。
其四,提供政策扶持。我国出口贸易的发展过程中,不可仅依赖企业自身的调控,政府应发挥组织以及协调性作用,通过政策扶持的方式,为其发展提供保障。如,可增加商贸交流,参与国际公约以及国际组织的绿色壁垒环境谈判,彰显我国国际地位,表明观点,坚决不接受我国出口贸易无法承受的不合理条款。此外,还要与周边发展中国家加强贸易合作,一同抵制绿色贸易壁垒所提出的不合理条件。不仅如此,政府还需对相关的政策加以完善,弥补其中的不足,鼓励我国绿色产业发展,从技术层面予以支持,给予充足的资金动力,提供优惠政策,推动出口贸易发展,针对出口产品,在国内市场首先认证并检测,避免因出口环节质检不合格带来高额的额外成本。
(三)行业协会
其一,积极与国外行业组织沟通。我国行业协会应当与国外行业协会主动交流,从而获取最新的数据信息,明确绿色贸易壁垒给我国贸易出口所造成的影响,提前制定有效的防范策略。如2002年5月,我国行业协会在于国外行业协会交流的过程中,获取有效消息,消息内容:美国食品药品管理局已针对我国蜂蜜进口进行限制。得知此消息后,我国食品土畜管理部门立即与美国食品药品管理局商谈,试图通过说服的方式,避免因美国施行此项绿色壁垒条款限制我国蜂蜜进口,最终有效说服了欧盟以及美国对我国蜂蜜产品的进口限制。此外,行业协会还需发挥自身的引导性优势,对域外的成功案例进行总结,而后借鉴其中的经验,制定针对性的文件,对其整合、归纳,逐步形成系统化的国家标准,为我国产品出口提供制度保障,引导相关的出口企业对产品结构进行优化、改良,以满足国际市场对于产品生产的要求。
其二,解决贸易争议。行业协会应体现自身社会价值,保证出口企业的合法权益,针对产品出口各类案件,与政府协商后参与谈判,不仅如此,还应引导并组织出口企业正面迎接挑战,应对域外进口国的起诉,减少经济损失。
结束语
综上所述,我国经济发展过程中,出口贸易是极其重要的推动力,而绿色壁垒则给我国出口贸易带来负面影响,因此,我国应端正态度,明确绿色壁垒对我国出口贸易发展的制约,紧抓机遇,正面迎接挑战,借鉴并吸取他国的成功经验,改进对外商贸过程中的弊端,解决各类问题,外贸出口生产过程中,企业应树立绿色生产理念,使产品生产过程更加环保,符合绿色壁垒所制定的环保规章。与此同时,增加科技含量,对产品结构以及产品进行创新,提高出口产品质量,满足进口国民众对于进口产品的要求。政府以及行业协会等部门应当体现自身的引导性优势,加强商贸协作,与国外行业协会主动交流,获取最新的贸易出口相关信息,明确出口标准,确保我国出口产品生产满足国际市场所提出的要求,拓展我国贸易出口产品在国际市场中的规模,为我国贸易出口的发展做好铺垫。
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