党建引领乡村振兴确保决胜脱贫攻坚

●王 斌

党中央、国务院做出了实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的重大战略部署，如何在这两项光荣且神圣的政治工作中建功立业？组织部门要积极作为，以高质量党建引领基层各项工作高质量发展，确保乡村振兴、脱贫攻坚决战决胜。

一、强化政治使命，坚决扛起抓党建引领脱贫攻坚的政治责任

一是在强化组织领导中压紧落实脱贫攻坚责任。基层各级党组织要把乡村振兴、脱贫攻坚作为第一政治任务，以基层党建项目化管理为抓手，推动党建引领脱贫攻坚工作项目化、项目清单化、清单责任化，让工作细化到具体人、明确到具体项目、量化到具体标准、细化到具体月份，并用明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系确保基层党建责任落地见效，让基层工作有人抓、问题有人管、责任有人担、阵地有人守、发展有人领。

二是在基层党建述职评议考核中突出脱贫攻坚任务。把抓党建引领乡村振兴、决战决胜脱贫攻坚作为基层各级党组织书记党建述职评议考核的重要内容，并加大在年度考核中的分值权重，用项目化考核、数字化打分，在多维度、全方位量化考核中考出“分数单”“名次表”，倒逼相关职责履行到位。同时，强化问题导向，做实“一次述、全年抓”，真正使基层党建工作与脱贫攻坚同频共振、相得益彰。

三是在领导干部履职尽责考核中聚焦脱贫攻坚实效。为此，中共十堰市茅箭区委进一步修订了《区管领导班子和领导干部履职尽责管理办法（试行）》，不断完善领导班子和领导干部考核项目、评价标准和加减分细则等，将考核结果作为干部选拔任用、评先选优、表彰奖励的“硬杠杠”“硬依据”，真正让敢担当、善作为、有实绩的干部有舞台、有地位、得实惠，让不作为、慢作为、乱作为的干部丢位子、没面子、少票子，用鲜明的导向推动基层领导班子和领导干部把主要精力聚焦到乡村振兴、脱贫攻坚上来。

二、强化政治功能，切实把党组织建成脱贫攻坚的战斗堡垒

一是突出抓好党组织建设，建强引领乡村振兴的战斗堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大基层党员坚定“四个意识”，增强“四个自信”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面实施基层党建“整区推进”计划，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。持续开展基层党组织标准化、规范化创建活动，严肃认真开展基层党组织分类定级活动，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、引领脱贫的坚强战斗堡垒。

二是注重抓好党员队伍建设，打造引领乡村振兴的先锋队伍。聚焦党组织和产业发展“领头雁”队伍建设，推行“三培养三引领”，把新型农业经营主体和返乡创业人员中的优秀人员培养成党员，引领农村创新创业主体壮大；把党员培养成创业带头人或合作社负责人，引领乡村振兴产业发展；把党员带头人、负责人培养成村党组织书记或村“两委”委员，引领群众脱贫致富。借助村“两委”换届契机，选优配强用好村级党组织书记队伍。采用“互联网+”、岗位履职尽责管理、党员积分制管理等，严格党员日常教育管理，让党员的先锋模范作用具体起来、硬朗起来。用好“两微一端”等推送“微视频”“微课堂”“微评论”等，线上线下开展多种形式的教育。深化开展“双十星”创建活动，把乡村振兴（脱贫攻坚）星作为必创星；进一步做实机关干部履职尽责管理，把乡村振兴、脱贫攻坚作为岗位履职尽责的核心事项进行管理、考核和评价；探索开展党员分类积分量化管理，多措并举让党员的作用发挥不落空。

三是抓好集体经济建设，筑牢支撑乡村振兴的物质基础。注重扶贫与扶志、扶智相结合，精准开展“靶向”培训，积极运用“三抓一促”干部大讲坛、党员干部现代远程教育等平台，开展产业发展思路、脱贫技能和致富本领等培训，不断开阔思路视野、激发内在热情、提升内生动力。进一步发展壮大文化旅游产业，坚持把推进全域旅游作为乡村振兴的基本路径，突出全域整合资源、全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统运营，推动乡村产业发展向全域旅游的大格局转变。出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，明确村级集体经济每年新增部分可以按照不低于30%的比例奖励村干部和发展有功人员，用合理的激励力度和经济回报调动各方面投入乡村产业振兴、村集体经济发展的积极性。推行“党支部+合作社+农户”“党支部+公司+合作社+农户”以及发展物业经济、资产盘活、一二三产业融合发展等做法，进一步发挥好基层党组织和广大党员在乡村振兴、集体经济发展中的“急先锋”作用。

三、突出政治引领，着力打造一支决战决胜的脱贫攻坚队伍

一是坚持事业为上的用人导向，激发干部干事创业内生动力。聚焦高素质专业化复合型干部队伍建设，实施新时代年轻干部成长工程，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，为脱贫攻坚、乡村振兴建设培养一大批引领发展跑得开、克难攻坚扛得住、关键时刻顶得住的优秀年轻干部。强化在乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作一线培养、发现、选拔干部的鲜明导向，把脱贫攻坚等作为锻炼、考察、识准、用好干部的主战场，落实好《茅箭区精准扶贫一线表现优秀干部激励办法》等，在同等条件下，旗帜鲜明地优先提拔、使用在乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作一线的干部。

二是围绕“育才聚才留才”重点，强化乡村振兴的人才支撑。进一步开展好基层党建“春风行动”，培育和启用一大批乡土人才。加大农村实用型人才培养力度，重点培训一批文化旅游策划能人、特色产业经营能人等各类实用人才。进一步做好南水北调对口协作人才合作，主动对接柔性引进一批人才。在着力发挥好新乡贤、外出创业成功人士等作用的同时，探索采用“节假日技术顾问”“网上专家”“星期天工程师”等方式柔性引智借力，为提升乡村振兴产业发展、社会治理等提供智力支持、金融支持、营销支持等。进一步做好校地合作，办好产学研合作共育一批人才。用好有关人才政策“红利”，创新人才引进、评价、激励等政策，加快建设一批科技孵化器、众创空间等，不断优化我区创新创业生态体系。

三是突出“和人民想在一起干在一起”的价值追求，营造社会主义现代化强区的良好环境。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为“五个茅箭”建设定向导航，坚定政治方向、汲取政治营养，内化于心、外化于行、转化为果。不折不扣贯彻落实中央和省市区委决策部署，作任何决策都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法，推进任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位。自觉学习、尊崇、维护党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，让党内政治生活严起来、实起来、活起来。持之以恒正风肃纪，落实好《茅箭区2018年脱贫攻坚摘帽工作考核激励办法》《茅箭区脱贫攻坚督查问责工作实施办法》等，通过常态化督查问责“四双帮扶”有关单位和个人，为全区高质量脱贫攻坚、贫困户稳定脱贫提供坚强有力的政治、纪律和作风保证。