策克边境口岸志

于洁茹

(兰州大学西北少数民族研究中心 兰州 730020)

一、策克口岸的地理位置

(一)策克口岸在哪里？

“策克”为蒙古语音译，意思是“河湾”。策克口岸的经纬度分别为东经101°09'、北纬42°28'，位于内蒙古阿拉善盟额济纳旗境内，与蒙古西伯库伦口岸相对应。其东距巴彦淖尔市甘其毛道口岸800公里，西距新疆老爷庙口岸1200公里*策克口岸，http://baike.baidu.com/item/策克口岸?sefr=cr，2017/4/13，14:19分阅读。。从气候上来看，策克口岸地处巴丹吉林沙漠区北缘，属于温带大陆性气候，具有干旱少雨，蒸发量大，日照充足，温差较大，风沙多等气候特点。

策克口岸地理位置优越，对外辐射蒙古国南戈壁、巴音洪格尔、戈壁阿尔泰、前杭盖、后杭盖5个畜产业、矿产资源较为丰富的省区，对内为陕甘宁青4省及内蒙古自治区共有的陆路口岸，与巴彦淖尔市甘其毛道口岸、包头市满都拉口岸共同成为近些年来内蒙古边境发展势力较强、发展潜力较大的三大口岸。此外，策克口岸还是继内蒙古二连浩特、满洲里之后的第三大陆路口岸*常海，阿拉善盟交通志[M]，第281页。随着“一带一路”发展战略的提出与实施，策克口岸的“桥头堡”作用日渐增强，逐渐成为中蒙双边最为重要的贸易通道。

(二)如何前往策克口岸？

策克口岸位于额济纳旗境内，距离额济纳旗达来呼布镇有76公里。因此，额济纳旗达来呼布镇是前往策克口岸的必经之路，也是旅途的最佳休整处。由于达来呼布镇至策克口岸区间尚未开通公交路线，所以驾车前往是最快捷的出行方式。从额济纳旗达来呼布镇出发，有三条道路*从额济纳旗到策克口岸高德地图，http://ditu.amap.com/dir?from%5Badcode%5D=152923&from%5Bname%5D=内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗&from%5Bid%5D=1529231492137244518-from&from%5Bpoitype%5D=&from%5Blnglat%5D=101.06943999999999%2C41.958813&from%5Bmodxy%5D=&to%5Badcode%5D=152923&to%5Bname%5D=策克口岸&to%5Bid%5D=B0FFG8XKDU-to&to%5Bpoitype%5D=151000&to%5Blnglat%5D=101.27969000000002%2C42.585374&to%5Bmodxy%5D=&type=car&policy=1，2017/4/14，11:43分阅读。可供选择：

路线一，从额济纳旗达来呼布镇新华街出发，向北行驶110米后右转，沿新华街向东行驶57米后左转，再沿苏泊淖尔路途径苏泊淖尔北路向北行驶9.1公里靠左，之后向北行驶44公里靠右，向东北行驶25.2公里再向左后方行驶。向南行驶37米后右转，接着向西行驶103米直行，最后向东北行驶127米后到达策克口岸。途中共经过5个红绿灯，总路程79.1公里，共用时约2小时57分钟。

路线二，从额济纳旗达来呼布镇新华街出发，行驶46.1公里后，沿315省道行驶27.3公里右转，沿纬十街途径纬七街向东行驶2.7公里左转，沿经三路向北行驶3.3公里右转，沿纬一街2.4公里后到达策克口岸。途中共经过4个红绿灯，总路程81.8公里，共用时约2小时32分钟。

路线三，从额济纳旗达来呼布镇新华街出发，行驶167米后，沿胡杨街行驶2.5公里。然后沿环城西路行驶2公里，上786县道行驶8公里，再接315省道行驶67.4公里。随后沿纬十街行驶2.7公里，再沿经三路行驶3.3公里，最后沿纬一街行驶2.4公里后到达策克口岸。途中共经过4个红绿灯，总路程88.6公里，共用时约2小时。

这三条路除了在时间、路程上有所区别外，道路的路面情况也有所区别。路线一和路线三有大段路程与铁路相邻，道路平坦度较差，对车辆轮胎的磨损度会略高，乘坐人员也会略觉颠簸。而路线二仅有小部分路段经过铁路，道路平坦度较好，行车也更加舒心。

二、策克口岸如何运行

(一)策克口岸的发展历程

口岸，即对外通商的港口，也泛指两国边境设立的过境或贸易的地点，是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽*口岸，http://baike.baidu.com/link?url=Zo1Vbx7xKRhVamJpqZu6Z5cRrkAkiqJh3Acfy6J7AGFksqPl77Dp0qDLr2n4MUQJ-bcV_8M6axGycvXeU0QPDTMa3gIaBEQTdp2CHT2djpi，2017/4/16，21：37分阅读。。策克口岸作为我国内蒙古对外开放的桥头堡，自1992年成立至今，一直展现着不断发展的好势头，并在“一带一路”的新战略下更被寄予厚望。

1992年12月，策克口岸经内蒙古自治区人民政府批准，被正式开放为中蒙边境上的季节性口岸。经过10年发展，作为季节性口岸的策克口岸在2002年的过货总量为14057吨，额济纳旗党委、政府正式提出要提升策克口岸规模档次以实现“走出去”战略。2003年，投入口岸基础设施建设资金共计1.28亿元，其中2500万元于2003年12月建成了符合常年开放口岸建设标准的口岸监管区。2004年9月18日外交部将策克口岸开辟为中蒙双边常年开放陆路口岸，相比之前作为季节性口岸，策克口岸的开放时间由每年仅能开放80天变为常年开放，成为继满洲里、二连浩特、珠恩嘎达布其之后内蒙古第四个常年开放口岸。2005年6月29日，国务院批准策克口岸为中蒙双边性常年开放陆路边境口岸，分设公路通道和铁路通道，并设立海关、边检、检验检疫等机构。从此，策克口岸成为全国第七大陆路口岸，也是内蒙古境内第三大陆路口岸。“今后策克口岸不仅能满足当地农畜产品出口的需要，降低煤炭进口成本，更能吸引陕、甘、宁、青等地产品从该口岸出口”*中国国门时报/2005年7月7日第002版，综合新闻。。2008年4月11日，由国家海关总署、外交部、公安部、质检总局联合组成的验收组，顺利通过了策克口岸常年开放验收工作*边防警察报2008年4月15日第001版。，截至2008年6月底，策克口岸累计进口蒙古国原煤68万吨，同比增长109%；销售原煤79.8万吨，同比增长126%；实现增值税2471.6万元，同比增长114.5%万元*内蒙古日报(汉)2008年7月4日第003版，要闻。，实现国际性常年开放。由于受到2009年金融危机的影响，策克口岸进出口货物达到112.32万吨，同比增长94%*内蒙古日报(汉)2009年6月13日第001版。，相比前一年有所下降。为迅速扭转口岸贸易下滑的局势，额济纳旗成立了煤炭协会，制止当地企业恶性竞争，并将口岸通关时间由每天4小时延长到8小时，从5月下旬起又延长到9小时，以此提高通关车辆和过货量，调动各方积极性，确保口岸贸易正常有序进行。截至2009年12月10日晚，策克口岸进口原煤301.7万吨，首次突破300万吨大关：进口额为1.1921亿美元，同比增长74%和253%，实现进口量、贸易额“双增长、双突破”*远东经贸导报2009年12月22日第NO6版，口岸新闻。。2010年，策克口岸成为全国85个享受边贸退税的口岸之一*参见《国际商务财会》，2010(11)：58—58。。2011年，额济纳旗全旗7亿元的财政收入有47%来自策克口岸。2012年，内蒙古自治区批准成立自治区级策克口岸经济开发区*许静，崔瑞英：沙漠绿洲绘新图——额济纳旗经济社会发展纪实[J]，实践：党的教育版，2013(1)：46—47。。2013年9月4日至9月6日，国家质检总局口岸核心能力建设考核组，对策克口岸核心能力建设进行了全面考核验收，最终，策克口岸以92.34分的高分顺利通过考核验收*李志远，刘彦：群策群力推进口岸核心能力建设——策克口岸顺利通过口岸核心能力建设验收[J]，中国检验检疫，2014(2)：30—31。。2016年5月26日，中国通往境外首条标轨铁路的开工建设奠基仪式在策克铁路口岸国境点中蒙边界573界碑附近隆重举行。这条铁路既标志着我国实施“一带一路”战略后，通往境外的第一条标轨铁路的建成，也标志着策克口岸将由公路口岸向铁路口岸迈进。*中国网/凤凰财经滚动新闻2016年05月26日16：17。。

策克口岸除了以国际贸易为主、以矿产资源加工增值和第三产业为辅外，还开发策克口岸游，以边贸旅游作为补充，从而实现贸易、资源、旅游共同促进策克贸易区经济增长的长远目标。相信策克口岸一定会在“一带一路”战略下不断提高自身能力建设，巩固、加强中蒙两国的交流联系与物资来往，翻开策克口岸经济的新篇章。

(二)坚守风沙策克的“黑夜骑士”

策克口岸是中蒙两国重要的资金、物流通道，不法分子更将其视为获得非法收入的快捷通道。每逢节假日，不法分子都在利益的驱动下蠢蠢欲动，争取在“黄金时段”内尽可能走私更多的物品。为了维护两国的利益和口岸的安全，策克口岸边防连始终驻守边疆，守护一方太平盛世。他们不仅是边防官兵战士，而且是风沙策克的“黑夜骑士”。

不法分子受利益趋势，专挑气候条件最差的时间段进行走私，特别是在夜里。因此每年春节期间，策克口岸的边防连官兵都需要加班加点进行执勤。春节期间的策克口岸，室外最低气温可达零下30℃。即便这样，在策克口岸的边防连官兵依然选择在自己的岗位上恪尽职守，一旦在夜里发现什么情况，立马作出判断。这种紧张的春节气氛早已被边防连官兵所熟悉，“基本上每逢节假日，执勤官兵都没有睡过一个踏实觉” 。*策克口岸边防连，http://military.people.com.cn/GB/172467/16924331.html，2017年/4月/17日，13：50分阅读。

2016年1月25日，内蒙古军区策克口岸边防连根据上级的要求，组织了一次边境管控行动。为完成好这次任务，连队还精心挑选一组官兵，让他们乘军驼前往某地实施管控行动。由于连队所辖的个别地段靠车辆难以到达，必须使用军驼。在沙漠中艰难行进了十多公里，终于到达距边境线只有几百米的最佳管控处。官兵们把军驼隐蔽在一处沙丘的背风处，留下一人看守，其余人则纷纷抢占有利地形隐蔽起来。经过3个多小时的漫长等待，气温已降至零下32℃，但边境仍是一片寂静。突然，观察哨报告远方有人员活动，潜伏的官兵迅速警惕起来，握紧手中的武器，做好战斗准备。观察员刘伟利用高倍望远镜，对人员活动情况进行仔细观察、甄别，最后确认为边境地区的牧民。而此次的“一无所获”在策克边防连官兵看来却是最好的收获*内蒙古军区策克口岸边防连官兵乘驼执勤雪地蹲守，http://www.mod.gov.cn/bcd/2016-02/03/content_4639299.htm，2017年4月17日，14:20分阅读。。没有“黑夜骑士”的彻夜坚守，就没有风沙策克的日益繁华。

(三)“阿拉腾克力”上的国门卫士

1993年，策克边防检查站经自治区公安厅批准正式组建，驻扎于巴丹吉林沙漠和阿拉善戈壁之间，距离沙尘暴的起源地——黑风口60公里*李晓林，戈壁深处的国门卫士——策克边防检查站“爱民固边”侧记[J]，中国民族，2006(9)：26—28。。自建站以来，策克边检站的官兵始终恪尽职守，担负着策克口岸限定区域管理和进出口车辆人员的检查监护任务，在边疆筑起一道“阿拉腾克力”(金色的边防)。

策克口岸地处内蒙古高原，冬季严寒，夏季炎热，春秋多风沙，自然条件十分恶劣。而作为内蒙古境内的第三大陆路口岸，大量车辆、人员的来往都需要策克边防站人员的仔细检查。因此，不分季节、不分昼夜的高效通关率是边检人员的工作目标。2003年，庆华集团*内蒙古阿拉善盟额济纳旗策克口岸境内最大的公司。大力引进外资，发展对外贸易，运煤车辆也由10辆发展为200多辆。车辆的大幅度增加对边检工作提出了更高的要求，为了不影响口岸发展，必须延长开关时间。从此，策克边检人员的工作时间也随之增加了5个半小时。为了尽可能提高通关效率和查验质量，策克边防检查站于2012年启用车辆底盘检查系统，大大降低了风沙、雨雪等恶劣天气对工作的不便影响。

策克边防检查站除了主要担任口岸限定区域的管理和进出口车辆人员的检查检疫任务外，还担任着固边任务。近年来，中队官兵在总队和站党委的正确领导下，努力践行“扎根北疆、爱民固边、崇文尚武、忠诚奉献”的内蒙古公安边防精神，以脚步丈量着对祖国的忠诚，在边境线上留下了一串艰实的足迹，打造出一支纪律严明、作风优良、业务过硬的队伍*内蒙古策克边检站：护卫戈壁国门的忠诚劲旅，http://news.163.com/14/0318/10/9NK5KGNO00014JB6.html，2017年4月17日，17：50分阅读。。坚持深入群众，为群众解决困难、做实事，顺利打响“群防战役”，为“维稳战役”奠定坚实基础。

策克口岸自1992年正式建立至今，已经运行了25年。在这25年内，策克口岸已由一个普通的季节性双边客货地方一类口岸发展为如今“一带一路”发展战略的重要运输节点。它的成长不仅源自其自身优越的地理位置和物产资源，更是离不开边防官兵战士的日夜守护和边检人员日以继夜的努力。

三、策克口岸的风景与资源

(一)策克口岸的风景

策克口岸位于内蒙古最西端的额济纳旗境内，境内的自然风光和人文景观无形中带动了策克口岸的繁荣发展。其中策克口岸、巴丹吉林沙漠、胡杨林景观区、怪树林、居延海、黑水城、嘎顺扎德盖岩画等较为著名。下面我们着重介绍策克口岸景区、胡杨林景区、居延海景区和黑水城景区。

策克口岸景区，主要是围绕着联检大楼、边民互贸市场、国门、界碑广场建设的一个园区。从门口买票后，进入景区便可以看到我国策克口岸国门。直径走去，道路两旁是绿化片区，并且摆置着骆驼等具有蒙古特色的雕像。边民互贸市场会定期开放，一开便开放10天。据工作人员介绍，边民互贸市场主要是销售一些免税的烟酒，工艺品比较少，如果需要购买小工艺品，策克口岸国门外的小商店就可以买到。来到界碑广场， 除了界碑外，还有一个伫立着的高大石碑，最顶端有一个辅首衔环*辅首是安装在大门上衔门环的一种底座，又称门辅。传说辅首是龙的第九个儿子，警觉性高，善于严把门户。，象征着国门的威严。石碑前方横立着石墙，上面庄严地写着“中华人们共和国欢迎您”几个大字，而正对面就可以隔着警戒线遥望到对面蒙古国的西伯库伦口岸。在如此近距离地接近国门的情况下，民族自豪感油然而生。

额济纳胡杨林景区在达来呼布镇以东16公里处，大概有3万公顷，已被列为国家级自然保护区，亦是世界仅存三处之一。胡杨又名胡桐，蒙古语称陶来。“活着三千年不死，死了三千年不倒，倒了三千年不朽”是长久以来人们对胡杨的高度评价。一提到额济纳旗，人们第一反应就想到了不死不倒不朽的英雄树——胡杨。如果从乌力吉方向前往策克口岸的话，沿着S312省道就可以穿过胡杨林景区进入额济纳旗达来呼布*达来呼布，蒙语意“大海的深渊”，是内蒙古额济纳旗旗府所在地。镇内。车辆穿行在胡杨林中，沿途风景，真是美不胜收。

居延海，因匈奴居延部落而得名，意为天池。远古时期，居延海就是西北最大的湖泊之一。受弱水补给量的影响，居延海水面变化多端，是一个神奇的“游移湖”*游移湖：是指在历史时期多次发生位移的湖泊。。据居延湖工作人员的介绍，由于沙漠区气候干旱，蒸发量大，居延海如今靠人工注水才能保持如今湖面的盛景。在居延海景区内，除了居延海湖外，这里也是动物们的游乐场。湖面上的海鸥自由地飞翔在芦苇群中，景区内的骆驼无拘无束地在路的两边来回走动，整个画面俨然一副大自然和谐共生的画面，令人心旷神怡。

黑水城，蒙古语称哈日浩特。位于达来呼布镇东南25公里处的弱水河东岸，是西夏重要的农业基地和边防要塞，也是元代河西走廊通往岭北行省的驿站要道。黑水城呈长方形，四周城垣保存较好，平均高度达10米以上。2001年，黑水城被列为第五批国家级重点文物保护单位，划为居延遗址保护区。深厚的历史背景，让黑水城在千年之后，依然绽放其独有的历史文化魅力。

风景中的口岸，口岸周围的风景，风景与口岸早已紧密连接在一起。风景的宁静、壮丽让慕名而来的游客也想把口岸游；口岸的庄严、肃穆让外来游客也想见识额济纳不一样的温柔。这就是策克口岸与额济纳风景良性互动的真实写照。

(二)策克口岸的自然资源

1.矿产资源

策克口岸的繁荣发展离不开其附近丰厚的自然资源。截止到2005年，在额济纳旗境内共发现矿种50多个，矿床矿点270余处。其中，主要矿种有冶镁白云岩、硅石、煤、铁、灰岩、萤石、钼、金、银等，潜在优势矿种有萤石、天然碱、芒硝、钨、锑、铜、钾盐、钠、石油、天然气等，一般矿产有冰洲石、重晶石、钛、滑石、水晶、玛瑙等。但2010年，国务院印发《“全国主体功能区规划”制度指导》(国发[2010]46号)中明确提出“生态环境承载力政策制度”。根据《规划》内容规定，内蒙古常年开放口岸所处地理位置属于“降雨量少，土地为砂丘地，地下水源严重缺乏，生态环境体系极其脆弱”的区域，应属于限制开发区及禁止开发区*哈斯巴特尔，内蒙古对蒙陆路口岸地位优势分析[J]，北方经济，2014(8)：22—25。。所以，策克口岸的发展并不完全依托自身的矿产资源，更大程度上是依托优越的地理位置*策克口岸距蒙古国那林苏海特煤田的直线距离为58公里。，以煤炭集团合作的形式在蒙古国进行煤炭开发，将原煤进口至策克口岸附近的厂区进行洗煤等工序，然后将煤炭再运往全国各地。

2.植物资源

策克口岸所属的额济纳旗属亚洲荒漠植物区，共有种子植物约72科、322属、622种，是内蒙古自治区特有植物分布中心*额济纳旗，http://baike.so.com/doc/4579534-4790834.html，2017年4月22日，12：03分阅读。。口岸周边植被稀疏，主要植被为梭梭(优势种)、白刺、红砂、怪柳*张永宏，袁淑珍：策克口岸植物有害生物调查与分析[J]，现代农业科技，2011(16)：176—177。等 。其中，梭梭凭最为出名。

梭梭树是一种长在沙地上的固沙植物，也可以作为牲畜的饲料，名贵中药苁蓉就寄生在梭梭的根部。苁蓉具有独特的补肾、抗老年痴呆、保肝、通便、肿瘤辅助治疗、抗辐射等10多中药用功能，被誉为“沙漠人参”*梭梭，http://baike.so.com/doc/5392538-5629362.html，2017年4月22日，12:33分阅读。。梭梭是国家二级保护植物，是温带荒漠中生物产量最高的植被类型之一。它既能耐旱，耐寒，抗盐碱，防风固沙，遏制土地沙化，改良土壤，恢复植被，又能使周边沙化草原得到保护，在维护生态平衡上起着不可比拟的作用。因此，梭梭树常被用来作为抵制沙漠化的“武器”。

随着2017年春节支付宝集五福活动的开展，蚂蚁森林开始为大众所熟知。蚂蚁森林是阿拉善基金和支付宝合作的一款绿色消费换种绿植梭梭的环保项目。人们每天的步行里程、网络消费都可以兑换相应的绿色能量，当集齐17900克时，我们就可以获得阿拉善基金颁发的电子证书，同时在下线，阿拉善基金将替我们在阿拉善沙漠种下一颗梭梭树。蚂蚁森林将线上游戏与实际环保事业的结合，着实让人耳目一新，既得到了大众的大力支持，又确保了梭梭树的种植。这样一来，苁蓉的产量也得到了保证，顺利实现阿拉善盟生态保护建设和沙产业发展的双丰收。

3.动物资源

额济纳旗动物群属于温带荒漠、半荒漠动物群。额济纳旗境内生存着野骡子、野驴、黄羊、赤狐、獾、狼、草兔、毛腿沙鸡、黄鼠、长爪沙鼠、跳鼠、沙蜥、沙蟒、鹰、野鸭、黄鸭、麻鸭、白额大雁等动物。但是在日常生活中和生活区内，这些野生动物很难见到，倒是经常会看见家养的骆驼。因为骆驼对人非常忠诚，它和其它动物不一样，特别耐饥耐渴，人们能骑着骆驼横穿沙漠。骆驼的驼峰里贮存着脂肪，这些脂肪在骆驼得不到食物的时候，能够分解成骆驼身体所需要的养分，供骆驼生存需要。骆驼能够连续四五天不进食，就是靠驼峰里的脂肪。另外，骆驼的胃里有许多瓶子形状的小泡泡，那是骆驼贮存水的地方，这些“瓶子”里的水使骆驼即使几天不喝水，也不会有生命危险。

由于大部分人家都选择养骆驼，骆驼成为了牧民发家致富的重要来源。驼奶、驼绒都是极具价值的日常生活品，可以用来换取钱财。此外，随着旅游业的发展，和骆驼拍照、骑骆驼等活动的取费也逐渐成为一种新型生活来源。因此，如今景点附近的骆驼，其运输功能逐渐让步于旅游观光功能。

4.水资源

水是生命之源，是生产生活的决定性因素之一。内蒙古额济纳旗策克口岸位于巴丹吉林沙漠腹地，气候干旱，降水稀少，蒸发量远大于降水量。同时，内蒙古额济纳旗策克口岸地区地下水资源匮乏，严重制约了社会经济的发展*商玮麟，靳孟贵：内蒙古额济纳旗策克口岸地下水化学特征及演变规律初步分析[J]，内蒙古师范大学学报(自然科学汉文版)，2012(3)：301—306。。额济纳旗地表水与地下水，水资源总量和人均占有量低于自治区平均水平。仅在黑河下游(额济纳河)冲积扇区，可采资源量为6.791亿立方米，可动用资源储量为1.767亿立方米。因此，对策克口岸来说，水资源是最具战略意义的资源，也是策克口岸发展的瓶颈。

四、策克口岸的商贸模式

策克口岸主要集中着三类人：公职人员、务工人员和境外人员。公职人员包括坚守口岸的边防官兵、负责边检的检查人员以及当地的公务员；务工人员包括从外地到策克口岸经营店铺的商人、退休后再次投入到货物运输的机动车驾驶司机和自己掏钱买车然后雇司机跑车拉货的养车人；而境外人员主要是指被雇佣拉煤的蒙古司机。

策克口岸在最初建立时，自然环境与如今相比更为恶劣，人迹罕至。但现在越来越多的人开始愿意在策克口岸经商、务工，哪怕离家千里。因此，我们不禁要问：为什么选择留在策克口岸？对于这个问题，笔者分别询问了卖纪念品的老板、二次上岗的铁路火车司机以及策克口岸的养车人。店铺老板*受访人，男，山西人，儿子在新疆当兵。受访时间：2017年4月8日。对于这个问题，直言：“口岸的钱相比家里要好挣得多，而且家里子女也都成婚的成婚，工作的工作，也没什么事做，就来口岸做生意，反正压力也不大。”凭借着“铁路机车驾驶证”在口岸铁路上又找了一份工作的铁路人员*受访人，男，祖籍吉林，家在甘肃，退休前在兰州市铁路局工作。受访时间：2017年4月8日。坦言：“口岸的工资高一点，而且像我们这种职业也只能在铁路上二次就业，开火车拉货还是可以的。”养车人*受访人，一对夫妇，内蒙古阿拉善左盟人，来策克口岸已有7年。受访时间：2017年4月8日。对于这个问题的回答更为直接：”来口岸上的人，一年没挣上二十万，绝对不会有人来！蒙古司机来策克口岸开车，一个月好好干，下来差不多可以挣到一万多块钱。这一万多块钱在蒙古国可以过很好的日子了。“由此可见，经济效应是商人、工人、养车人、司机来到策克口岸的最大动力。

策克口岸除了饭馆、纪念品店等小本买卖外，最大的贸易就是煤炭生意。按当地人的话讲，如果没有煤炭生意，就没有今天的策克。策克口岸本身的资源开发并没有达到可以吸引众多大型煤炭企业到此投资建厂，而真正吸引各个煤炭企业的是策克口岸对面的蒙古国南戈壁省。蒙古国南戈壁省是一个资源丰富的沿边地带，其中，南戈壁省古尔班斯特县境内的那林苏海特煤田，不仅储量丰富，而且质优价廉。在国内煤炭资源需求不断上升的刺激下，原煤进口成为了众多煤炭企业的新出路。自1992年设立策克口岸开始，尤其是2003年中蒙合资项目--那林苏海特煤矿正式投产后，策克口岸的煤炭贸易逐渐繁荣，最繁盛的时候，口岸上有60多家煤炭企业从事煤炭交易，其中有近30家煤炭企业从事原煤进口交易*策克口岸注册企业备案资料。。

在策克口岸，煤炭运输与三个团体密切相关：煤炭企业、养车人、货车司机。各大煤炭企业的原煤进口，离不开运输煤炭的司机与车辆。煤炭集团出钱，依照里程、吨数，将费用付给养车人。养车人负责提供车辆，并且负责招货车司机。车的维修费、司机的工资都由养车人直接负责，煤炭企业既不负责也不参与。这样看来就形成了企业负责管理养车人、养车人负责管理司机。除此之外，我们还发现一个现象，养车人虽然作为个体商户向煤炭企业提供车辆，但是车辆都是统一挂靠煤炭企业名下。这样一来，不仅能够保证每天出车工作的有序进行，便于企业对车辆的管理，而且一定程度上也能够确保养车人与煤炭企业的固定合作，降低了养车人的风险。

至于司机方面，由于涉及到蒙古国籍司机，因此对司机的管理有着较大的难度。一个企业的养车人有很多，每个养车人都有自己的司机。此外，司机中除了本地司机外，还有来自蒙古国的司机。最开始，养车人们都喜欢用本国司机，首先语言不存在障碍，其次本国司机干活踏实。但是由于用本国司机费用较高，不仅要求带薪休假而且需要为司机办理护照，于是养车人开始使用蒙古国司机来节约成本。关于聘用蒙古国司机的决策，不仅是受到国内情况导致，而且也是受到了蒙古国的政策影响。蒙古国在劳动力使用方面百般刁难，以促进蒙古人员在华的就业率。蒙古移民局通知，要求煤炭商贸企业使用的司机必须持有劳务护照通关，并且蒙古国籍司机同中国国籍司机按9:1比例使用*吴楚克，赵泽琳：中蒙边界贸易现状研究——以策克口岸煤炭贸易为例[J]，文山学院学报，2013(2)：42—25。。这样一来，蒙古国籍的司机人数逐渐增加，基本上占多一半人数。虽然养车人也坦言用蒙古司机，一个车一年下来差不多可以省5万元。但是由于蒙古司机比较爱喝酒、不是特别懂车，因此蒙古司机上岗前都会对其进行岗前培训。随着这几年的培训，蒙古司机的开车技术、工作量都有了很明显地提高。这种运行模式基本就是现在策克口岸最常用、最普遍的一种。

除了车和人外，策克口岸的工业区也很有特色。在整个工业区内，不同的公司厂区用不同颜色的防尘栏将工厂四周围了起来，这种厂区的划分有点世界史上“圈地运动”的感觉。公司资金、规模比较小的，就几个公司联合出资，共同使用一片工业区；公司资金、规模比较大的，就独自一家使用一片工业区。各个工业区的防尘栏颜色都不一样，因此，从外观上很好区分各个公司的厂区。从防尘栏分布的多少和颜色、样式来看，策克口岸区内的煤炭行业的竞争还是很激烈的。其中最大的企业，也是最早来到策克口岸的企业非庆华集团莫属。

策克口岸经济的迅猛发展，让更多的人在这里看到了商机，经济效益着实成为这些人前往边疆策克口岸的巨大动力。企业、养车人、司机三者的良性互动，不仅促进了策克口岸的经济发展，而且维护了策克口岸的社会治安。社会治安良好，人民才能后顾无忧地在此安居乐业。由此可见，策克口岸经济的良好发展带动了策克口岸社会治安的良好发展。社会治安好，在如今同样是策克口岸安定人心、引人前往的另一重要因素。

结 语

以上就是笔者对策克口岸所叙述的全部内容。虽然策克口岸开发区目前尚未完成，但整体规划已经从侧面彰显出策克口岸日后发展的前景。相信随着中国·策克口岸跨境铁路通道项目的开工，策克口岸一定能在“一带一路”战略下取得更辉煌的成就。