武山县农产品质量安全追溯体系建设现状和展望

邓丽花

（甘肃省武山县农产品质量安全监督检测站,甘肃 武山　741300）

建设农产品质量安全追溯体系不仅是一项保障农产品质量安全的民生工程，而且是信息化时代强化农产品质量安全监管能力建设的重大战略选择。农产品质量安全监管工作只有紧跟时代步伐，尽快将农产品质量安全信息化追溯体系作为重要的监管工具和手段建立和运用起来，才能适应信息时代对政府监管和公共服务的能力要求，才能让广大百姓放心和满意。

1　武山县农产品质量安全追溯体系建设的现状

依托“武山县农产品质量安全追溯示范县”项目积极开展农产品质量安全追溯工作，在追溯体系构建过程中，参考“北京市农业局农产品质量安全追溯系统、四川省农产品质量安全追溯网、甘肃食品安全网”等各省市成型的各种追溯平台，深入基层开展调研，根据武山县实际情况，联系信息网络公司，建成“武山县农产品质量安全追溯系统”作为武山县开展农产品质量安全追溯工作的信息平台，2014年8月30日完成了追溯信息平台建设和调试，在6个乡镇和3个企业合作社建成了追溯点，为每个追溯点配备了电脑、打印机、摄像头及检验检测等追溯硬件设备，以信息平台为中心，开展追溯工作，现已在追溯系统上传各类追溯资料信息两百多条，追溯监测点225个，追溯实现了所有品种的全覆盖。2013年11月，建成“武山县农产品质量安全网”，作为全县的农产品质量安全信息发布平台，辅助农产品质量安全追溯工作，及时江农产品质量安全信息向社会发布，截止目前已发布各类农产品质量安全信息40条，发布农产品质量安全简报19期，配合了农产品质量安全追溯工作的开展。

目前对农产品监管主要通过农产品包装标识来追查责任主体。从实际情况来看，大多数农产品无包装、无标识，当发生农产品质量安全事件时，难以溯源到责任主体，容易给整个区域或整个行业贴上标签。其次，农产品经营呈“远距离、多环节、大流通”的特点，农产品责任主体不仅是生产者，还涉及收购、储藏、运输、销售等多个主体，质量安全风险因子复杂多变，这对农产品质量安全监管提出新要求。另外，国务院机构改革后，农业部门主要职责是做好进入市场前和工厂前各环节的农产品质量安全监管，推进农产品质量安全追溯体系建设必须实现多部门监管工作无缝衔接才能实现。

2　武山县农产品质量安全追溯体系建设存在的问题

2.1　人员不足

农产品质量安全追溯工作涉及面广、工作量大、专业性强，必须有专人从事数据上传和系统信息维护工作。

2.2　经费不足

追溯系统的建设耗资大，追溯设备和后期网站维护及运行经费无从保障。

2.3　群众对农产品质量安全追溯认知不足

大多数群众对质量追溯这一新生事物尚不了解，缺乏相关知识，还有一些群众认为质量追溯与不追溯和自己关系不大，追溯工作开展困难。

3　推进武山县农产品质量安全追溯体系建设对策建议

3.1　完善规章制度

有针对性地认真研究已试行的追溯工作制度，对不完善的地方予以修订，并指导各个乡镇监测站进一步完善本单位追溯工作规章制度，为农产品质量安全追溯工作科学、有效、可持续开展提供制度保证。

3.2　优化信息系统

结合国内外信息技术发展趋势，对可追溯信息系统定制、采集、汇总、查询、监管、网络后台维护等子系统进行升级改造，进一步提升追溯信息系统的规范、简便、灵活和可操作性。

3.3　开展宣传培训

有针对性地开展专业人员培训，提升技术人员工作能力。同时，多渠道宣传农产品质量安全知识，营造舆论氛围，提高群众的农产品安全意识。

3.4　加大监管力度

加大检测力度，扩大检测范围，加强农资市场监管，严防不合格农业投入品进入生产环节，从生产源头保障农产品质量安全。

3.5　组织交流研究

重点在追溯专项技术、信息平台、国际标准、法律法规等方面加强研究，开展技术交流与合作，促进追溯工作能力的提升。