乡镇农产品质量安全监管工作现状及发展思路

吉占甲

（青海省互助县南门峡镇社会经济服务中心，青海 互助 810500）

农产品质量安全不仅事关人民群众身体健康和生命安全，而且对农业发展、农民增收和农业现代化建设具有重大影响。近年来，青海省互助县南门峡镇认真贯彻落实《农产品质量安全法》和党中央、国务院的决策部署，全面推进农产品质量安全体系建设，深化农产品质量安全监管，深入开展创建国家农产品质量安全示范县，取得了明显成效。但在农产品质量安全监管工作中，还存在着诸多薄弱环节和不足之处，制约了农产品质量安全监管服务工作的有效开展。笔者通过对近几年工作的回顾和总结，就如何搞好乡镇农产品质量安全监管工作谈几点思考意见和建议。

1 基本情况

南门峡镇地处青海省互助县北面，属于高位山地冷温湿润地区，平均海拔2875m，是互助县农业大乡，主要以发展油菜、小麦、马铃薯、中药材为主导产业。在加快产业发展的同时，该乡镇高度重视农产品质量安全工作，通过狠抓落实和体制机制，基本建立了农产品质量安全监管站，完善了属地管理、责权一致的管理目标责任制，实现了农产品质量有效常态化监管，没有发生重大农产品质量安全，使广大人民群众对农产品质量安全满意度明显提高。

2 互助县南门峡镇农产品质量安全监管工作现状

2.1 健全机构，提高农产品质量安全监管能力。设立了乡镇农产品质量安全监管站，建立了农产品生产记录监管巡查制度等各项规章制度，由县农产品检测中心配备了必要的检验检测设备和办公设备，并确定了2名监管员，能开展农产品速测工作。全镇基本形成了县、乡镇、村三级农产品质量安全监管队伍，基本解决了农产品质量安全监管“最后一公里”的问题。

2.2 加强组织领导、明确责任分工、抓好制度建设，保证南门峡镇农产品质量安全监管工作的正常开展。为了把我镇农产品质量安全监管工作做得更好、责任到人，防治互相推诿，提高工作效率，成立以镇长为组长，社会服务中心、工商所、财政所、派出所、为成员的南门峡镇农产品质量安全监管工作领导小组，从队伍建设、人员素质上有效保证南门峡镇农产品质量安全监管工作的有序开展，从而促进全镇上下落实工作责任，做到有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。

2.3 加大宣传指导、散发技术材料，抓好农产品监管培训，为南门峡镇农产品质量安全监管工作的正常开展奠定基础。组织力量发放宣传单、面对面交流等形式向群众广泛宣传《农产品质量安全法》和农业标准化工作相关知识，进一步提高农业生产、经营者的主体意识，增强农产品生产者、农业从事者科学用药、合理施肥的意识。努力营造社会关心和支持打击制售假冒伪劣农产品的良好氛围。

2.4 开展专项整治和日常监管，抓好农产品监管的平常管理工作，从实际行动上把农产品监管工作慢慢列入各村的日事议程。粮食的安全生产关系到广大群众的身心健康，农药市场上的不合理使用又让群众望而退却，针对我镇农资市场的管理混乱，组织开展农药生产经营执法检查活动，对销售甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷、毒死蜱等高毒限用农药的进行市场检查活动，严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为。从源头上促进农业产业健康、可持续发展，保证农产品质量安全。

3 存在的问题及原因

农产品质量安全监管工作对于基层组织来讲是个新鲜工作，但也是重要工作，南门峡镇农产品质量安全监管工作自开展以来虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，有待于尽快解决，主要表现在以下几个方面：

3.1 队伍中技术人才匮缺，没有知识的更新，削弱了开展工作的基础。

3.2 农产品质量检测的硬件及经费不足，制约了工作开展。

3.3 标准化生产工作滞后。由于农产品生产以千家万户分散经营为主，农民受传统生产观念的影响，农产品安全生产意识不强，对标准化生产不重视，标准化生产基地建设较为困难，农产品生产环节存在一定的安全隐患。

3.3 宣传力度还不够、群众对农产品质量安全意识淡薄、标准化生产水平低，导致个别农产品仍存在安全隐患的现象。

4 发展思路及建议

4.1 加大宣传培训力度。通过“科技宣传周”等活动，充分利用广播、电视、网络等媒介，扎实开展大规模广范围宣传培训，组织技术人员进村入户，深入田间地头，广泛宣传农产品质量安全工作法律、法规、政策及相关知识，从根本上扭转生产者只顾眼前利益而不顾农产品质量安全的观念，使生产者和消费者对农产品质量安全意识有大的提高。

4.2 加强农产品质量安全检测。在开展管辖区域农产品常规检测的同时，积极配合完成省、县级例行监测，配合相关部门开展专项检测，确保南门峡镇农产品质量安全。

4.3 加强南门峡镇农产品检测实验室能力建设，进一步完善实验室基础设施，补充必要的仪器设备，加强技术力量，开展岗位练兵，不断提高实验室检测能力，通过各种渠道争取经费，保证监管和检测工作顺利开展。

4.4 加强农产品标准化生产，从源头上确保农产品质量安全，实现农产品“从田间到餐桌”的全程监管。