学习评价对内蒙古气象远程教育培训效果影响分析

林弘杰潘 亮李 娇

（1.内蒙古自治区气象干部培训学院，内蒙古 呼和浩特 010051；2.河南省气象探测数据中心，河南 郑州 450000）

1 引言

内蒙古地域辽阔，横跨我国东北、华北、西北地区，在内蒙古地区开展气象面授培训经费消耗大、路途遥远，且基层台站职工的工学矛盾突出，具有较大的局限性。因此，开展符合本地特色的气象远程培训具有重要意义。目前，现代远程教育已经成为了气象部门开展教育培训工作的重要形式，特别是面向基层职工，气象远程培训发挥了重要作用，远程培训速度快、效益高、形式多样、受众面广等特点在气象部门教育培训中得到了充分体现[1]。气象远程培训的开展是气象部门实现人才队伍建设、提高气象工作者整体素质的重要途径之一[2]。但是，远程教育培训同时还具有教与学的互动性差、监管难度高、培训后评估难等特点。目前，远程培训的效果是关注的焦点，而考试作为远程培训的学习评价方式之一，考试成绩是学员学习效果的评定，是学员学习收获的一个很重要的指标，是学员是否掌握好所学知识的重要标志[3]。为了保证气象远程培训的学习质量与效果，需要对学员的考试成绩进行分析，从而对培训需求、组织与实施、学员学习情况、题库创建的质量进行检验，从而使考试在培训的全过程中真正发挥出其作用，更好地提高气象远程培训的质量和效果，为基层台站职工提供有效的教学支持服务。

本文通过对内蒙古气象部门参加由中国气象局气象干部培训学院组织的和由内蒙古自治区气象干部培训学院举办的几期具有代表性的远程培训在线考试，分析学习评价对内蒙古气象远程培训效果的影响因素，指出当前远程培训考试在教学中存在的不足，并进行讨论和建议，旨在为今后内蒙古气象远程培训的开展和学习评价提供思路和理论支撑。

2 研究对象及方法

本文按照气象学标准，将内蒙古自治区从地理上分为东部、中部和西部三个区域。其中东部包括呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市四个盟市；中部包括锡林郭勒盟、乌兰察布市、呼和浩特市三个盟市；西部包括包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟五个盟市。通过对中国气象局气象干部培训学院分别在2016年、2017年组织的两期 “天气预报技术与方法”远程培训的在线考试和由内蒙古自治区气象干部培训学院在2016年组织的 “内蒙古气象部门办公文秘综合素质”远程培训考试和2018年组织的“内蒙古气象部门学习贯彻党的十九大精神”远程培训考试的成绩进行分析，对内蒙古自治区东、中、西部气象部门的远程培训效果及其影响因素进行分析研究。

3 统计结果分析

3.1 参加中国气象局气象干部培训学院组织的在线考试情况

3.1.1 全区气象部门参训学员考试情况。中国气象局气象干部培训学院每年面向全国各省基层气象局站开展数期气象远程培训，构建了由国家级主站、省级二级站、地县级学习点组成的三级气象远程培训体系。远程培训的内容涵盖基层气象服务、天气预报、防灾减灾、气候变化等各个方面。本文对内蒙古气象部门参加的由中国气象局气象干部培训学院分别于2016年和2017年连续两年组织的“天气预报技术与方法”远程培训考试的成绩进行分析。

内蒙古气象部门2016年共有120名学员参加“天气预报技术与方法”远程培训考试，其中东部盟市55人，中部盟市35人，西部盟市30人。2017年全区气象部门共有341人参加该考试，其中东部164人，中部87人，西部90人。从这个数据可以看出，2017年内蒙古气象部门参加该远程培训在线考试的学员人数远远多于2016年，说明无论是省级气象培训机构、盟市级气象局、基层气象业务人员，都对“天气预报技术与方法”远程培训的重视度有了明显的提高。图1给出了2016年和2017年内蒙古自治区东、中、西部气象部门参加“天气预报技术与方法”远程培训考试的平均成绩和通过率分布，可以看出，内蒙古东、中、西部气象部门2017年参加 “天气预报技术与方法”远程培训考试的平均成绩和考试通过率均远高于2016年，其中东部平均成绩的涨幅最大。从区域划分来看，2016年东部和西部盟市学员的平均成绩均为78.1分，比中部高1分，但东部学员的通过率达60%，要远高于中部和西部学员。到了2017年，东部学员的考试通过率达到68.9%，依然高于中部和西部学员，但是中部和西部学员通过率的涨幅大于东部，通过率的折线图斜率同2016年相比较有所减小。

图1 内蒙古气象部门参加“天气预报技术与方法”远程培训考试成绩分布

从上述分析可以得出，内蒙古气象部门每年参加气象业务类远程培训，若培训的内容符合基层局站职工的工作需求，则单位领导、职工对该远程培训的重视度会明显加强，参训人数会逐渐增多。学员对培训内容进行反复学习，可以加深记忆，增进理解，使考试成绩得以大幅提升。同时，内蒙古东部盟市气象部门的学员对于气象业务类知识的掌握程度要略好于中部和西部盟市的学员，但中、西部盟市的学员进步较快，因此在今后组织的气象业务类培训中，应对中、西部气象部门的学员进行适当的引导。

3.1.2 内蒙古国家级远程示范点参训学员考试情况。近几年来，中国气象局气象干部培训学院以远程示范点建设为抓手，以“互联网＋”为理念，倾力打造以大数据、云计算为手段的气象教育云平台，共建共享，对气象远程教育培训体系建设起到了重要作用[4]。内蒙古共建设了6个国家级远程示范点并成功“挂牌”，分别为呼伦贝尔市的额尔古纳市气象局、赤峰市的松山区气象局、乌兰察布市的四子王旗气象局、巴彦淖尔市的临河区气象局、鄂尔多斯市的鄂托克前旗气象局、阿拉善盟的额济纳旗气象局。上述6个单位2017年共有13名学员参加了“天气预报技术与方法”远程培训考试，通过对考试成绩的统计结果可以得出，这些国家级远程示范点学员的平均成绩为80.8分，9人通过考试，通过率为69.2%。不难看出，示范点学员的平均成绩和通过率均高于全区的平均水平，较内蒙古东部学员的平均成绩81.1分低0.3分，考试通过率比东、中、西部的平均水平都高。示范点之间进行比较，各远程示范点的水平也并不均衡，其中赤峰市松山区气象局学员的平均成绩为92.0分，位居六个示范点之首。但是也有个别示范点学员的考试成绩并不理想，低于全区整体水平，重点突破这一类远程示范点，重新发挥其示范引领作用是今后工作的关键所在。

国家级远程示范点建设的过程中，只有满足一系列评估指标的要求，并具有长效的学习机制，才能够予以挂牌。因此，无论是中国气象局气象干部培训学院、内蒙古气象干部培训学院、远程示范点所在的盟市气象局、旗县局站，都对国家级远程示范点的建设及远程培训的开展有着高度的重视，投入了一定的经费，并且具有较好的激励机制，使得示范点学员在学习的过程中具有较高的主动性，培训质量和效果明显高于全区平均水平，并显著表现在考试成绩和通过率中。

图2 内蒙古国家级远程示范点参加“天气预报技术与方法”远程培训考试成绩情况

3.2 内蒙古气象干部培训学院举办在线考试情况

内蒙古气象干部培训学院近几年来自主举办过几期全区范围的气象远程培训，但对于考试题库的创建、在线考试的组织实施尚处于摸着石头过河的阶段，分别于2017年组织了“内蒙古气象部门办公文秘综合素质”远程培训考试，2018年组织了“内蒙古气象部门学习贯彻党的十九大精神”远程培训考试。表1给出内蒙古气象部门参加区局自主举办的这两期远程培训考试的平均成绩。全区气象部门共有247名学员参加“内蒙古气象部门办公文秘综合素质”远程培训考试，其中内蒙古自治区气象局机关及其直属单位共34人参加，平均成绩为89.5分；东部盟市气象局共76人参加考试，平均成绩86.3分；中部盟市气象局共49人参加考试，平均成绩81.7分；西部盟市气象局共88人参加考试，平均成绩89.9分。全区气象部门共有1454名学员参加 “内蒙古气象部门学习贯彻党的十九大精神”远程培训考试，其中内蒙古自治区气象局机关及其直属单位共275人参加考试，平均成绩92.0分；东部盟市气象局共444人参加考试，平均成绩91.2分；中部盟市气象局共362人参加考试，平均成绩91.3分；西部盟市气象局共373人参加考试，平均成绩91.7分。

从分析数据可以看出，内蒙古气象部门参加内蒙古气象干部培训学院举办的这两期远程培训考试的平均成绩明显高于参加中国气象局气象干部培训学院组织的“天气预报技术与方法”远程培训考试的平均成绩，这是因为气象预报类的业务知识在学习过程中不免需要进行一些难度运算、分析等，掌握起来具有较高难度，使全区学员的考试成绩呈现“两头小、中间大”的准正态分布，而由内蒙古自主举办的气象部门办公文秘类和时政类远程培训的内容主要是以记忆类的知识为主，只要做到认真听课，并记好笔记，大部分学员都可以通过考试。从内蒙古自主举办的两期远程培训来看，“内蒙古气象部门学习贯彻党的十九大精神”远程培训考试的平均成绩又高于“内蒙古气象部门办公文秘综合素质”远程培训考试的平均成绩，这是因为自从党的十九大胜利召开以来，全区气象部门十分重视学习宣传贯彻党的十九大精神，并迅速在全区掀起了学习十九大精神的热潮，这一期远程培训实现了全区气象部门党员培训的全覆盖，培训内容以党员干部应知应会的政治理论知识为主。广大学员学习热情十分高涨，重视度空前，在考试中取得了优异的成绩。从区域划分来看，区局机关和直属单位的学员在这两期远程培训考试中的平均成绩都高于盟市气象局的平均成绩；盟市气象局中，西部盟市气象局参加“办公文秘综合素质”远程培训考试的平均成绩高于东部和中部盟市，而全区气象部门在学习贯彻党的十九大精神远程培训考试中的平均成绩没有显著的差异。这个结果说明，区局和西部盟市气象局参加“办公文秘综合素质”远程培训的质量较好，中部和东部盟市略差一些；而全区对于“学习贯彻党的十九大精神”远程培训的重视度都很高，培训质量也都较高。

4 讨论和建议

学习评价的方式有多种，目前用来评估气象远程培训质量与效果的方式主要还是采取终结性评价，以考试成绩为主，来评定学员的学习质量，形式比较单一。而在实际考试的过程中，因存在种种客观情况，考试的成绩并不能够全面、真实的反映全部学员的学习效果。因此，远程培训的学习评价缺乏一些形成性评价，如在远程培训的过程中尽可能的实现教与学的互动、要求学员分阶段汇报学习收获、考察学员在培训结束后的工作是否有所提高等，这就需要创新学习评价的方式。

对于气象业务类远程培训，如本文重点分析研究的“天气预报技术与方法”远程培训，学员在培训前的业务水平与能力参差不齐，对于专业知识的掌握程度差别很大。因此，在开展此类培训时，培训内容应当分开层次，如从事天气预报工作3年以内的预报员、3～5年的预报员、5年以上的预报员各自成为一档分别进行培训，培训内容的深度、考试的难度采取循序渐进的方式，这样可以有效地提高学员的学习效果，考试成绩也会更加具有代表意义。同时，重要的培训班型可以重复举办，学员对于难以掌握的专业知识进行多次重复学习，从而对知识点加深记忆，增进理解，也可以提高培训的质量。

表1 内蒙古气象部门参加内蒙古气象局举办的远程培训考试平均成绩

国家级远程示范点的学员在培训中的学习效果明显高于其他单位的学员，远程示范点在省内还是具有一定的示范能力的，下一步应进一步加强对远程示范点的管理，并且发扬示范点的先进做法，以点带面，带动周边局站的学员，真正发挥远程示范点的示范带头作用，使全区气象部门的远程培训质量得到全面提升。

对于管理类的远程培训，考试的内容主要是学员在工作中必须遵循的原则、方法等，考试的平均成绩、通过率均较高，故不能因考试成绩较高而误认为培训质量较高，今后应尽量加大考试题目的区分度，并且考察学员在实际工作中遇到问题时的应对方法等，切实提高内蒙古气象部门管理队伍的综合素质。

创建优秀的考试题库，可以有效地提高考核结果的可靠性，内蒙古气象干部培训学院目前创建远程培训考试题库的经验尚不够成熟，今后创建考试题库时应坚持需求导向，突出重点，把握好试题的难度和区分度，使考试成绩可以充分体现出学员的学习效果。