浅议港口与航道工程施工中的安全管理工作

季 峰

（南京港港务工程有限公司 210011）

如今在对外贸易开展过程中，港口航道起到了显著的作用，其不仅为船只提供了停泊和出驶的场所，还是加强中西方经济文化交流的渠道。而为了保证船只的安全运营，国家对港口航道工程的建设也提出了更高的要求。

1 我国目前港口航道工程的建设状况

全球化的快速发展，使我国在加入世贸组织后市场经济发展速度不断加快，对外贸易往来也越加频繁，港口航道作为基础设施，也扩展了其发展空间。通过分析我国历年港口航道工程建设情况可以看出，工程建设的规模和数量正在逐渐增加，不过在建设中，很多内陆型自然航道还是存在着较多的问题，影响了航道的正常使用。不过随着港口航道工程数量和规模的日益增加，其所带来的经济效益也逐渐显露，尤其是在信息化技术广泛应用后，使得港口航道工程施工技术大大完善，提高了工程建设的质量。

2 港口航道工程施工中存在的难点

2.1 施工环境复杂，受水流影响较大

港口航道工程施工都是水上作业，很容易受到水流的影响，再加上工程全程都是露天作业，所以很容易受天气、海浪等自然环境因素的影响，导致工程建设出现质量问题。由此可以看出，港口航道施工受外界因素的影响较为明显，所以在施工过程中，不仅要对工程整体质量进行管控，还应对施工安全也提出更高的要求。

2.2 施工线路较长，对通航安全的影响较大

由于我国的海岸线较长，海域较宽，所以在港口航道施工中，其施工线路也比较长，这样不仅增加了施工时间，且各分项工程之间的间歇性也较大，进而导致工程施工中存在较多的安全隐患和质量问题。在航道项目建成后，由于之前的安全隐患问题，对通航安全的影响也是较大的。

2.3 施工流程较为繁琐，专业性较强

在港口航道工程施工中，不仅施工流程较为繁琐，专业性较强，同时也对施工人员的专业知识水平以及海上作业技能也有着较高的要求。所以在工程建设中，除了要在前期图纸设计以及方案制定中加强审查力度外，还要对施工人员的综合能力予以严格的考核。

3 港口与航道工程施工常见安全问题

港口工程施工中，安全管理方面存在着较大的问题，其中施工人员自身的安全意识较差是核心问题。港口工程施工的内容较多，其对每一项施工环节都有着十分细致的要求，因此施工人员应不断增强自身的安全意识。一些施工单位认为安全生产与企业有关，与自己无关，导致安全基础管理并不十分到位，且部分人员在施工中还存在着侥幸心理，这些情况均严重影响了管理的质量和效率。

港口工程施工管理工作需要大量的资金支持，但是在工程施工中，安全生产方面存在着十分明显的不足，经费投入尤其如此，这就影响了安全管理的质量和水平。在港口工程建设中，安全管理投入较为薄弱，同时一些企业也没有严格按照相关规定的要求来拨发专项经费，进而导致安全技术和基础设备方面存在着诸多不足。甚至一些施工单位为了减少成本投入，还压缩了安全管理资金，进而影响了安全管理的效率，而且由于资金的压缩，在施工中也极易出现较为严重的安全隐患。

港口施工安全管理的过程中还应采取有效措施不断提高监理的质量。从当前安全管理工作实施的基本情况来看，我国安全管理工作还需要有所改进，施工单位没有建立相对完善的安全责任和监督体系。且建设单位还需不断完善自身的安全生产水平。不仅如此，当前企业还没有制定清晰完善的安全生产保障措施，在安全生产资质审核方面仍需要有所提升。上述因素均会对工程安全管理的质量产生较大影响。除此之外，由于现场安全管理受到多种因素的影响，故而存在着较为明显的安全问题，比如，在用电管理中没有严格按照规定的要求进行操作，这就需要施工人员在管理中注意细节的把控，让管理流程符合相关标准。

4 港口航道工程施工中的安全管理

4.1 对工程现场全过程的管理

①监理人员要严格按照我国法律法规的基本内容，对工程施工中所使用的火工品，如雷管、炸药等进行入库监督和管理，并采用标准化的出入库登记表和记录表。②还要定期的对库存的各种火工品进行检查，做到台账与库存相一致，防止火工品出现丢失的情形。③对于水下作业的施工钻爆船工作，需要实施进船安全监理，对钻孔数、炸药的用量、消耗雷管情况等予以监督处理，以维护施工的安全性。

4.2 施工单位安全管理

（1）在基础安全管理基础上提高

在港口航道工程施工和安全管理工作中：①项目部门需要充分发挥自身的功效和作用，加强安全重要性的宣传力度，并采取一系列的措施营造良好的安全施工环境，优化人们对安全施工的认知水平，让工程安全顺利的开展。②在安全管理工作落实过程中，企业还应加大对安全事故防控核心内容的宣传力度，树立正确的安全意识，从根本上杜绝安全隐患。③还应安排专业人员对施工过程进行监督和管控，让各项工序有效的进行，从而避免危险的发生，强化施工安全管理效果。

（2）提升安全管理，降低施工对航道的影响

影响施工安全最为主要的因素就是施工中的爆破作业，由于其分布范围较广，区域较为分散，且均位于主航道中，船舶航行数量相对较多，一定程度上增加了钻孔爆破的困难性。尤其是在海中进行钻孔爆破，该工作的难度系数极大。因此，为了降低爆破的危险性，让航道正常通行，在施工过程中需要采取如下措施：①海上相关部门需要在施工作业前张贴相关通告，告知该海域内的过往船只关于施工的具体措施、施工时间以及可能存在的危害等内容，使过往船只做到心中有数，降低相互之间的干扰；②施工单位还应与航道相关部门提前的沟通，在施工海域内设置警示标志，确保过往船只安全通过该水域，降低危险事故的发生概率，使工程顺利的进行；③在开展水下钻孔和清渣工作时，虽然没有实施禁航处理，不过可以利用专门的产值和挖泥船进行施工，这样不仅可以达到警示效果，还可以在施工定位和展布过程中减少航道的占用率，保障整体施工的质量与安全。只有做好了施工安全管理工作，才能提高施工的质量，这样才能降低因施工为航道带来的不良影响。

4.3 主动防御自然安全隐患

港口工程的施工过程中，会受到各种各样因素影响，在具体施工中受到自然环境的影响也比较大，在遇到暴风雨等恶劣的自然环境，对施工人员的安全就造成了很大威胁。港口工程施工中在水上作业是十分重要的环节，而一旦工程受到风浪影响，就会对施工人员的生命安全产生很大威胁。所以要加强对自然因素的防御，施工单位应密切关注天气状况，遇到风浪比较大的时候需停止施工，以保障施工人员的安全，并构建完善的应急预案，提高施工的安全系数。

4.4 充分发挥海事安全监督管理的优势

海事安全管理局在港口与航道工程的施工中担负着重要的责任，其不仅是工程的建设者，还对安全的监督、管理及维护有着主要的监管责任。海事安全管理局为了保障工作的顺利开展，特意针对航道的施工与通航工作成立了项目管理组，主要负责对施工工作全程的监督和管理，确保工作的安全进行。另外还要安排专人紧盯现场，对工程中的监督管理，维护协调等全权负责，以此提高安全性。例如，在施工中，如果存在炸礁施工不得不使用之前的航道的情况，海事安全管理局就应提前采取必要的措施，将航道的标志进行替换，进而解决航道拥堵的问题。

5 结语

通过以上的分析与论述我们可以获知，安全是港口航道施工中最为重要的一项工作内容，所以航道建设管理部门需要加大对其的重视度，结合国家制定的法律法规，完善管理体系和制度的构建，让安全管理工作有效的落实。与此同时，在管理工作中还要进行责任的明确和落实，优化管理模式，完善管理水平。此外，在港口航道施工和安全管理工作中，还需对施工和技术人员予以严格的要求，在提高其自身技能水平的基础上，加强安全管理教育工作，以此有效的控制安全事故的发生，让工程顺利竣工。