乌兰察布市绿色农畜产品发展现状

李世翔

（乌兰察布市商都县三大顷乡人民政府，内蒙古 三大顷 013400）

1 乌兰察布市绿色农畜产品发展概述

乌兰察布市位于内蒙古自治区中部，位于东径109°16′～114°49′， 北 纬 39°37′～43°28′之间，承东启西，得中居优。全市总土地面积5.45万平方公里，约占自治区国土面积的1/20，地处阴山山脉中段。东西长458km，乌兰察布市地形自北向南由蒙古高原、乌兰察布市丘陵、阴山山脉、黄土丘陵四部分组成，平均海拔高度1300m左右。南北宽442km，总面积4.4万平方公里。乌兰察布市现辖1个市辖区、1个县级市、5个县、4个旗。总人口287万人，以汉语和蒙古语为主要交流语言。

光能资源丰富，日照充足，但热量偏低，无霜期短。冬季寒冷漫长，春季干燥多风，夏季温凉短促、降水集中，秋季降温剧烈、霜冻较早。年日照时数2750～3250h左右，平均海拔1300～1400m，年降雨量260～420mm，年蒸发量2500mm，人均水资源占有量仅600多m3，不足全国人均水平的1/3，是全区人均水平的1/6。≥10℃积温2228～3033℃，无霜期平均在105～138d。气候优势为雨热同期，适宜多种牧草生长，适合一年一熟农作物栽培。

乌兰察布是自治区重要的农牧业生产基地之一，全市农业耕地总资源1370万亩，占土地总面积的16.8%，其中水浇地面积355万亩，占耕地总资源的25.9%；旱坡地占绝大部分，占耕地总资源的65%以上。森林用地总面积3894万亩，森林覆盖率22%。草原总面积5180万亩，可利用面积4880万亩，分布在北部牧区，以典型草原、荒漠草原和半荒漠草原为主，草地生产能力不高。

乌兰察布市是全国地级市中最大的马铃薯生产基地和奶业基地，2009年3月被中国食品工业协会授予“中国马铃薯之都”称号，2011年12月，“乌兰察布马铃薯”地理标志证明商标正式在国家工商总局商标局注册；2006年被中国奶业协会评为全国十大奶牛生产强市。

2 乌兰察布市绿色农畜产品发展现状

2.1 以马铃薯产业主导，推动农业全面发展

近年来，乌兰察布市立足乌兰察布市发展实际，以市场为导向，充分遵循自然规律和经济规律，以农业增效、农民增收为目标，充分挖掘区域资源潜力，重点培育和发展具有资源优势和产业基础好、竞争力强的绿色农畜产品和优势产区，走标准化规模生产、区域化布局和产业化经营的发展道路，做大做强绿色农畜产品产业，逐步形成合理的区域布局和专业分工，不断提高乌兰察布市绿色农牧业的综合素质和效益，力争把乌兰察布市打造成为自治区绿色农畜产品生产加工输出基地的核心区，乌兰察布市坚持六个原则使绿色农畜产品发展取得了优异的成绩。

第一，坚持市场导向原则。以市场需求为导向，发挥市场在农牧业产业资源配置中的基础性作用，满足市场优质化、专用化的消费需求。

第二，坚持全产业链谋划原则。立足优势区域基础，促进产业集聚和提升，促使优势区域种养业与加工、流通等环节相衔接，主导产业与农村牧区服务业等相关产业相协调，加快优势产业生产、加工、流通一体化进程，构建现代农牧业产业体系和优势产业集群。

第三，坚持科技创新原则。把农牧业产业实用技术推广和增强企业自主创新能力作为发展产业的着力点，加快培育和发展战略性新兴产业，创新农牧业技术推广体制机制，加快农牧业科技成果转化与推广应用，提高农牧业产业物质技术装备水平。

第四，坚持可持续发展原则。将保护资源和环境作为绿色农畜产品基地建设的基本方针和长远目标，贯穿到农牧业生产加工的各个方面和各个环节，合理利用和开发农牧业资源，延长产业链条，发展循环经济。实现经济效益和生态效益的有机统一。

第五，坚持强化监管原则。建立健全农畜产品质量安全监管体系，强化农畜产品质量安全监管，推进标准化生产，保障绿色农牧业产业健康稳定发展。提高品牌产品的认知度和美誉度，树立与巩固品牌形象和市场主导地位。

第六，坚持和完善农村牧区基本经营制度原则。在保持农村土地承包关系稳定并长久不变、维护农牧民权益的前提下，土地草牧场有序流转，发展农牧业适度规模经营，培育家庭农牧场、农牧民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体，推进农牧业经营体制机制创新。

2.2 不断推进养殖业发展，产业规模效益初现

乌兰察布市不断加大人工草地建设和青贮开发力度，加大反刍饲料和特色饲料研发力度，增加饲草饲料总量，使饲草饲料的生产、加工、销售，逐步形成规模化、专业化、区域化的格局。把发展奶牛饲料和牛羊育肥饲料作为支撑建设现代乳业和优质牛羊肉生产的战略重点，鼓励和推进优质饲料资源开发利用，完善饲料质量安全监管体系。强化饲草料储备库建设。

另一方面，全市草原建设总规模每年保持在500万亩以上，建设内容包括人工种草、饲料作物种植、饲用灌木种植、草地围栏和草地改良五大块。

2.3 养殖业全面发展，深加工不断完善

为进一步调整全市农畜牧业结构，加快现代畜牧业的发展，乌兰察布市在不断推进绿色农业发展完善的同时，积极推动畜牧业的发展。

2.4 积极推进标准化建设，打造农牧业绿色品牌

乌兰察布市积极推进农牧业标准化规模发展、产业化经营、打造农牧业品牌，加大农畜产品绿色、有机认证力度，推动绿色农畜产品生产加工输出基地建设，要实施“种养标准化、规模化、加工精细化、营销品牌化”战略，提高农畜产品市场占有率。推行“公司＋农户＋基地”的经营模式。建立健全绿色农畜产品标准体系。

另一方面，乌兰察布市不断加强地方标准和种养技术操作规程的制修订工作，鼓励引导农畜产品生产加工企业、专业合作社积极开展绿色食品、无公害农畜产品、地理标志农畜产品登记和有机农畜产品认证工作规范使用，不断提高农畜产品质量，从而进一步增加农畜产品的品牌数量。进而加大对农牧业生产投入品使用的监管，逐步健全农畜产品产地准出、质量追市场准入、溯、召回等制度，从源头上保证农畜产品质量。

[1]尉强.对内蒙古积极发展绿色农畜产品生产加工输出基地的深入思考[J].北方经济.2013年21期.

[2]石琦.加入 WTO 以来我国主要油料作物比较优势与政策支持水平实证分析[D].浙江大学.2011年.