浅谈养老机构配置自动消防设施的重要性

林野

（辽宁省大连消防支队开发区大队，辽宁 大连 116000）

1 养老机构的社会客观需求

1.1 当前市场环境

当前，我国老龄化进入快速发展阶段，据民政部门权威信息显示，预计到2050进入重度老龄化阶段，也就是说，到本世纪中叶，我国将进入中等发达国家行列。那时，中国人口的1/3都将是老年人，这对我国的养老事业是一个巨大的挑战。作为社会养老方式之一的养老院养老更是逐渐趋于专业化、人文化，满足了老年人对于生活照料、护理康复和精神关爱等方面的需求，因此受到了人们的热捧。巨大的养老需求将日益凸显，政府公办的养老机构仍远远不能满足需求，这样就造成中国民办的养老机构如雨后春笋般迅速兴起，成为一个新兴的热门行业。

1.2 前期客观环境投资不科学

选址问题：民办新办的养老机构的选址，一般选在较为僻静、周边环境简单的乡村或更为偏僻的地方，这样不仅房屋租金廉价，而且满足了老年人避开城市喧嚣的需求，但是这种选址布局也带来了道路狭窄、交通不便、消防环境不理想等一系列问题；公办的养老机构均已成立多年，选址一般在早期城市规划的边缘地带，但是随着经济的发展和城市化的推进，原本简单的地理位置随即变得高楼林立、交通拥堵，简单的消防环境也开始逐步变得复杂，造成客观上消防环境不佳、不能满足使用要求的情况。

结构问题：民办新办的养老机构多选择地处僻静的民房改造为养老机构，其建筑结构多为砖混结构，耐火等级差，疏散环境差，消防设施、器材不完善，导致安全环境指数低；公办养老机构则为了不断满足自己使用需求，经过多年不断修缮、改建、扩建，造成破坏原有消防车通道严重、疏散困难、建筑防火间距破坏严重等情况。

2 人员组成上的先天缺陷

2.1 专业性不强

由政府公办的养老机构经过多年的办院经验积累，已经形成了一套具有自己特色的集护理、管理、心理疏导、组织活动等较为全面的管理方法和管理模式，但是新成立的养老机构则只能间接模仿已有的公办养老机构的管理经验。在自创和模仿中同样存在一个问题，那就是已有的积累性的经验，在经济大潮迅猛发展，人的思维模式不断转型的社会前提下，是否能够适应和满足现行社会下老年人的生活所需，能否成功避免不合时宜的管理方法存在，达到适合适合社会需求呢？安全工作同样如此，我想答案是值得怀疑的。

摘 要：根据消防灭火实践和消防设计审核的工作经验总结，结合目前消防设备的更新和发展，如何更好地运用好“以防为主，固移结合”的思想，有效地发挥固定消防设施效用，以增强火灾发生后保护老年人安全和保护公共财产的能力，促进城市消防硬件建设。

关键词：养老机构；自动消防设施；重要性

中图分类号：TU714 文献标志码：A 文章编号：1671-1602（2018）12-0104-02

2.2 人员素质不理想

政府公办养老机构，安全管理人员及义务安全小组这支队伍相对较为稳定，而民办养老机构的人员流动性相对来讲就比较大，存在着随即的解聘和辞职的问题，安全工作经验无法得到有效积累。但同时，不论是公办养老机构还是民办机构都存在一个重要的问题，就是人员组成平均年龄均过大，在安全管理中可能有着生活经验、工作经验，但是一旦发生火灾，就会出现疏散引导、拯救生命、组织扑救的能力明显力不从心，无所作为的情况，无法应对突发事件。

2.3 人员力量薄弱

政府公办养老机构的人员组成一般在10人左右，分别担任着行政管理、卫生清洁、伙食管理等工作，而安全管理人员和义务消防队伍基本上都是由各个岗位人员兼职，名不副实，再加上工作者年龄的不利因素，无法有效使用灭火器、室内消火栓等灭火设施，无法起到真正义务消防队的效果。民办机构的实际情况则更有甚于公办机构。

3 养老机构发生安全事故的社会影响

3.1 人员伤亡大

由于养老机构人员居住密度大，且多为行动不便的病人或老人，有的甚至是耳聋、失明、智障或是肢体残疾的老年人，一旦发生火灾，产生的大量浓烟、毒气容易使被困人员的视线不清楚，很快就会出现中毒、神志不清的现象；燃烧产生的高温、热气使人难以忍受，极易出现惊慌失措，在惊恐中争相逃命，互相拥挤，在疏散中践踏伤亡，而且拥挤的疏散人群，必然导致疏散过慢，增加了中毒、窒息伤亡的可能性。

3.2 经济损失大

养老机构大多为易燃、可燃物品，电器设备、公共使用物品、流通物品数量多价值高，而且在这些场所里人员也比较集中，一旦发生火灾，经济损失和伤亡都比较严重。

3.3 政治影响大

老年人的安全问题是新闻媒体的焦点，发生重大火灾损失特别是造成大量人员伤亡事故，其政治影响和后果都是巨大的。

综上所述，养老机构的从客观上讲火灾负荷大、管理落后、力量薄弱、群体基本上无自救能力，所以，自动消防设施的配置就会很好的弥补这些客观上存在的缺陷，将火灾发生后的无力自救，转变为配套设施救助。

4 技术规范及相关规定上的不完善

《建筑设计防火规范》中规定“超过5层或体积大于10000m3的办公楼、教学楼、非住宅类居住建筑等其他民用建筑”应设置DN65室内消火栓（该条款并未明确养老机构需要安装室内消火栓，仅提到其他民用建筑）；《建筑设计防火规范》中规定“老年人建筑、任一楼层建筑面积大于1500m2或总建筑面积大于3000m2的旅馆建筑、疗养院、儿童活动场所和大于200床位的医院的门诊楼、病房楼、手术部等”应设置火灾自动报警系统。

以上国家和本市的消防技术规范标准和规定中，仅《建规》中明确规定大于1500m2或总建筑面积大于3000m2的疗养院应设置火灾自动报警系统外无其他条款规定养老机构需安装自动消防设施。国家的消防技术规范标准和规定中，并未从实际考虑到养老院现实的人员结构组成、自救能力和疏散能力，从而忽视了固定自动消防设施对人和财产的保护能力。

5 养老机构配置自动消防设施的利与弊

5.1 短期投入成本高、费用大

养老机构从现有市场投资心理看，是个投资小，收益大的行业，很多商家就是看到这个蓬勃的市场前景和小投入大回报的客观事实，才决定投资建设民办养老机构，如若进行火灾自动报警系统、自动水喷淋系统、消防泵房等自动化消防设施的配置，那么会在投资者本来微薄的心理投资计划上增加一笔不小的后期投资。

5.2 功效大、人力少、效果好

喷淋系统是世界上公认的最为有效的灭火设施，是应用最广、用量最大的自动灭火系统。火灾自动报警系统可靠的持续、安全、稳定的电路供电系统，不仅避免了独立式报警系统，诸如电池能量耗尽报警失效、电池能量不足经常出现误报错报、自身设计缺陷导致误报不报、受空间限制无法直接通知安管人员等缺陷，只需要值班人员通过消防控制室进行监控，便可以准确掌握火灾发生地点和位置，便于安管人员进行有效的疏散老人和扑救火灾，同时火灾自动报警系统与城市火灾自动报警系统连接（FAS平台）后，可以第一时间通知119消防指挥中心，实现及时报警、迅速调集营救力量、为营救人员扑灭火灾赢得宝贵的时间。当火灾发生后，初期火灾要立足于自救，而养老机构的人员配置多为年纪较大的工作人员，无法真正做到迅速有效科学地使用室内消火栓给水系统和灭火器，不当的使用可能会对使用者和其他人员造成伤害或是阻碍灭火进度，所以通过自动灭水喷淋火系统不仅可以有效地、准确地控制火势蔓延，起到灭火作用，同时可以节省大量人力参与灭火工作，为成功转移人员和物资赢得更多的有效力量，达到资源合理分配。