谈市政公用工程的安全管理现状及对策

全洋帅

（中国建筑第七工程局有限公司 河南郑州 450000）

市政公用工程的建设大多都是为了更好地服务人类的生活生产，但是中国国情和其他国家不同，中国人口基数太大，所以对公用设施的需求力度更大一些，所使用频率也更高，所以面对这一状况，加强对工程的管理可以更好地保障人民的安全。

1 市政公用工程加强安全管理的必要性

经济水平的提高带动了人们精神认知水平的提升，公用工程的数量足够的程度上，人们就开始关注它的质量，显然当下发展情况来看，局势不容乐观，而加强管理可以工程的质量添加一层屏障，才能让人们使用更安心，更舒心，才能从根本上加快人们前进的步伐，所以对其加强管理任务势在必行。当前我国正在建设一个以城镇化为主的城市群，而这个城市群的表现形式就是城镇中关于城市市政基础设施建设程度，它是是城市发展的基础，市政公用工程包含的内容比较多，像各大交通方式的建设、供排水系统、供电通信系统等等，总之一切以服务性为主的工程大都涵盖在内。但是近年来，随着城市化的建设，对市政公用建设工程的投资越来越大，特别是对各类公路交通的修建以及其他服务类工程的建设，在这个高频建设的同时，事故发生频率也越来越高，使得对公用工程的安全生产监督管理的难度逐渐加大。所以为了更好地推进城镇化改革进程的实施，一定要确保城市市政基础设施建设的安全性，因此需要对市政公用工程的安全管理提起重视。

2 市政公用工程施工的安全管理现状

在现在的整个施工管理过程中，出现的问题大都与管理人员的素质水平、所使用建设材料的质量问题有着直接的关系，基于此认真分析管理现状以期提出针对性措施帮助市政公用工程更好施工，完善后期的管理。

2.1 施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差

由于我国市政公用工程安全监督建设比较晚一些，管理体系不完善，缺少科学化的管理方式，使其很难提升管理效率，不能很好地满足当下社会的发展，再加上最初我国的市政公用工程大多是以公路建设为主，工程类型还比较单一，所以在针对公用工程的系统管理上可能就不那么全面。加之很多工程管理的相关人员，管理水平和管理手段都不够先进创新，不能很快的吸收新事物，新经验，对工作的组织协调能力也欠缺一定手段，出现施工队伍恶意竞争，中转承包，分包情况等各种不良行为，混乱着工程建筑市场。另外施工企业对相关的法律法规掌握不透彻也会在一定程度上影响工程施工质量。在这个质量管理的问题上，施工企业责任人的思想观念很重要，他们的每一个决策都会影响到整个管理过程。但是目前在我国很多管理人员思想观念比较落后，不愿意接受新事物，且对施工队伍的认知水平较低，使得很多工程在施工中仍然没有建立一支具备高技术经验的施工队伍，缺乏对他们进行相关培训的意识，使之没有正确认识质量管理，从而使得团队的管理水平也比较落后，这样他们就会很难去适应社会的发展，很难满足建筑业市场的需求，导致在施工中缺乏安全管理，事故发生频率很高。

2.2 管理人员的安全意识薄弱

安全管理和质量管理一样，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。人力始终是维持工程施工建设的核心人物，不管是哪一个环节都离不开专业人员的操作，在这个质量管理的问题上，责任人的思想观念很重要，他们的每一个决策都会影响到整个管理过程。但是目前在我国很多管理人员思想观念还是比较传统的，依然认为经验丰富的技术人员是安全性的前提，从而降低对系统施工过程中隐形问题的观察力度，加之由于企业没有完善标准的规章制度，导致他们缺乏相对应的安全管理意识，那么对人员的管理认知可能就会弱很多，而这些因素正是为日后发生安全事故问题埋下了隐患，所以说管理人员是否具有浓厚的安全意识是很关键的，而且这种安全意识可以影响到施工人员，如果施工人员也没有足够的安全意识，盲目工作，一味认为新技术单纯依靠经验就可以实施，同时在实施过程中没有采取相应的施工防护措施，影响到个人安全及项目安全。

2.3 安全监督管理执法力度不够大

由于我国市政工程建设所需人员的数量较多，所以问题也会很多。从安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务，一些区安监部门由于经费、人员问题，安监队伍不稳定，安监人员专业素质较差。

3 当前市政工程安全监督管理的有效措施

面对市政工程施工出现的种种安全问题，为了稳定市政工程建设，加大政府的监督作用是根本，改变管理人员的态度是基础。

3.1 加强管理人员的素质，提升从业人员的安全意识

人是实施事件的主体，一个高素质的管理人员也一定会通过某些措施为从业人员添加一层无意识的保障，因此只有将他们的素质提升到一定高度才能确保施工过程的质量，力求让每一个施工环节都合理，让每一名人员都合格。所以这就需要施工企业要定期对管理人员加强适时的培训与训练，保证他们的时代性；建立一些质量考核标准，保证每一位在岗员工都是专业人员，持证上岗，并将他们的职称与薪酬挂钩，让他们可以主动去提升自己的技能水平。另外，在提高施工人员技术水平的同时，还要让负责监理工程的人员加强其监督作用。

3.2 强化政府的监督作用，完善相关的法律法规

随着近年来国家对建筑行业的重视，一些相关的法律法规也得到了有效的落实。比方说在选择建筑项目管理单位时，要依据准则进行挑选，而不再是盲目选择或是有目的的选择，避免了连带关系的出现。其次是在工程项目管理企业上加强了法律效应，让其在发展时，开展各项管理工作时都有法可以，有理可据，根本上保障了企业项目管理工作的开展。最后是要制定建筑市场管理的法律法规，像我国新颁布的《建设工程安全生产管理条例》，就明确指出来施工各方人体的职业与任务，防止他们出现职业不分的情况，这样一旦出现问题就可以快速的找出责任人了，并且它还对违规行为的处罚上升到了刑法的高度，让监管机构更明确自己的职责和目标，用法律手段约束他们的行为，目的在于稳定市场秩序，避免安全管理过程的失控，为建筑行业的发展提供法律依据，从而促进我国建筑市场的发展。

3.3 建设文明施工管理体系

由于市政施工开放性的特点，使之在市政工地文明施工管理中，不宜采用围墙式管理，要结合不同的城市区域根据它所使用的特点进行规划，重点体现文明施工。

4 结束语

总之，市政公用工程的建设是一项艰巨而且复杂的任务，需要各方面积极配合，包括管理人员、技术人员、监督单位，每一个环节都要严格把控，一起为工程实施打好基础。