国外非洲猪瘟根除计划的特点及对我国的借鉴作用

张婷婷

（辽宁省动物卫生监测预警中心，辽宁 沈阳 110001）

2018年8月1日，国家外来动物疫病研究中心接到辽宁省沈阳市沈北区发现非洲猪瘟临床可疑病例的报告，经国家外来动物疫病研究中心立即开展病原学检测，证实本次疫情由非洲猪瘟病毒引起。这是我国历史上的首次非洲猪瘟发病记录。表明非洲猪瘟已经传入我国，防控非洲猪瘟战役正式打响。

非洲猪瘟（African swine fever，ASF）是由非洲猪瘟病毒（African swine fever virus，ASFV）引起猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病，临床上以高热、网状内皮系统出血和高死亡率为特征，易感猪群的病死率高达100%。鉴于该病的严重危害性，世界动物卫生组织（OIE）将其列为法定报告动物疫病，我国将其列为一类动物疫病。ASFV不感染人，对人的健康不构成威胁。目前，针对ASF防控，尚无有效的商品化疫苗。

1 剖检的病变特征

对沈阳ASF病死猪剖检发现：脾脏极度肿大，严重梗死，质脆易碎，其中一头猪脾肿大至少10倍，一头猪脾肿大5～7倍；肺出血、质硬，有间质性肺炎变化；下颌淋巴结、肠系膜淋巴结出血，切面呈大理石样变；胃浆膜面弥漫性出血；肾肿胀明显、色淡，未见出血点；扁桃体见陈旧性出血，符合ASF症状[1]。

2 病毒DNA检测

经国家外来动物疫病研究中心检测，沈阳ASF猪确诊为非洲猪瘟病毒核酸阳性，646L/p72基因序列417个碱基与俄罗斯毒株100%匹配，与俄罗斯和东欧目前流行的格鲁吉亚毒株（Georgia 2007）属于同一进化分支[1]。

3 国外ASF根除计划特点

世界上发达国家和发展中国家都有成功根除ASF的先例。如：西班牙1960年，ASF在境内特定区域内迅速传播，1983年实施ASF控制计划，1985年3月颁布ASF根除计划（royal decree 524/1985）。到1994年时，西班牙境内已经无ASF暴发报道。1995年10月西班牙正式对外宣布，ASF根除计划胜利完成，根除ASF历时34年。巴西1978年ASF疫情暴发后，政府立刻启动了紧急预案，并于第3年颁布了ASF根除计划。至1984年巴西宣布ASF无疫，巴西ASF疫情从暴发到根除成功共花费7年。这些国家之所以能够根除ASF，最主要的是有一套科学严谨的ASF根除计划。

3.1 西班牙根除 A S F计划特点

3.1.1 流动兽医临床团队（mobile veterinary field teams）网络体系建设 这些临床团队参与动物圈舍的卫生监督、动物识别、流行病学调查、血清样品采集、屠宰场的血清学监测，并督促和鼓励养猪生产者创建卫生协会。

3.1.2 对所有猪场进行血清学监测为达到此目的，建立了简单快速准确特异的间接ELISA诊断方法，并设国家农业研究院（National Institute of Agricultural Rerearch，INIA）为参考实验室，用于协调地方和省级实验室并给予技术支持。目前该实验室缩写为CISAINIA，为OIE和欧盟ASF参考实验室。在根除计划中共有17个自治区的39个实验室参与了血清学监测。为保证试验的准确和可信度，这些实验室都从国家参考中心引进试验所用耗材。

3.1.3 提高饲养场及饲养设施的卫生水平该项计划的实施在于防止该病的散播。包括采用基本的卫生措施，如栅栏、安全处置粪便等。同时财政上也给予相关支持，如给予低利率的贷款用于设施改造。在1985～1990年共有2 175个饲养场得到改造。

3.1.4 剔除所有ASF暴发点，对所有的ASFV携带猪进行安乐死，消灭所有感染群一旦国家参考实验室确认ASF暴发，立刻对感染群的所有猪进行扑杀，同时对周边样品进行采样以进行病毒学和流行病学调查。遵照相关法律，有关主管当局应立刻对感染猪群的生产者进行足额补偿。

3.1.5 对猪群的移动进行严格控制交通工具也必须进行合适的冲洗和消毒。运输的动物必须获得官方兽医证明，并标注出发地和卫生状况。在移动动物的整个过程中（包括目的地，如屠宰场和育种场），根除计划的管理者都具有管理控制动物的权利。当猪只抵达屠宰场时，官方兽医会在屠宰之前审查卫生证书。屠宰场必须在屠宰之后仍保存卫生证书至少1年。对于猪肉生产企业，制造商需自动物抵达至最终产品成型的整个过程中保留猪肉来源的证明材料[2]。

3.2 巴西根除 A S F计划特点与西班牙ASF疫情持续30多年的历程相比，巴西的根除计划可以说是最大胆有效的一次根除决策。

3.2.1 制国际航运对来自风险区域的航班、轮船、邮包进行监督，禁止进口生猪，销毁所有猪肉产品。据统计，1983～1984年共执行6 065次没收和销毁处理，共没收或销毁猪肉产品7 008 kg。

3.2.2 控制国内生猪移动用于屠宰或其他目的活猪（如，育种、育肥、繁育、展览等）只有在获得动物检疫许可之后才能在各州之间运输，而且只有无传染病的农场或地区才有机会获得检疫许可。进入南方区域的生猪必须在出发地和目的地隔离饲养并进行血清学检测，只有检测合格才能与当地猪群混合饲养。

3.2.3 主动监测主要对有出血症状和繁殖障碍的猪进行检测。同时，对屠宰猪场进行抽样检测，对育种猪场进行全群检测，检测数量根据科学公式计算而来。自1980年开始，对冷冻猪肉也进行检测。

3.2.4 猪瘟疫苗免疫有计划地对猪群进行猪瘟活苗（中国株）免疫。根除计划实施的最初3年共免疫2 500万只猪。该项计划的目的不仅在于控制古典猪瘟，更在于帮助鉴别诊断非洲猪瘟。

3.2.5 动物健康教育和人员培训在根除计划的所有阶段中，人员培训对于提高猪肉行业的兽医、农场主和执业者的认知和参与度都很关键。通过使用多种试听教材和文件，对农场主和猪肉生产商进行培训；编制程序手册以指导兽医如何采样，以及通过招贴画的形式对国际旅行者进行告知。

3.2.6 疫情通报系统建立疫情通报系统以接收所有兽医的疫情报告。对疫情暴发和控制负责的兽医每月至少去养殖场2次，并对感染动物的追溯调查进行协助。

3.2.7 推进和改进控制措施主要包括持续进行流行病学监测，加强鉴别诊断，改善动物疫病统计分析，继续对暴发疫情进行扑杀和移动控制。

3.2.8 持续运行猪病监测系统由于该根除计划设计科学且执行坚决，巴西境内暴发的所有疫情都被扑灭，1984年12月5日，巴西重新获得OIE无疫认证[3]。

4 国外根除ASF对我国的借鉴作用

4.1 高度重视快速应对如：巴西在首发病例的实验室确诊之后的15 d之内（1978年6月15日）以总统令（总统令81.798）启动了ASF紧急状态，采取措施控制疫情，该总统令同时赋予官方和私人兽医在紧急情况下采取任何有必要的动物卫生措施的权利，并于1980年启动ASF根除计划。ASF疫情暴发后启动紧急预案的2年中花费达到1 300万美元（按照1978年汇率换算）[3]。目前ASF已经传入我国，我国地域广阔，生猪养殖量大，控制消灭疫情的任务非常艰巨，各级政府和有关部门必须高度重视，坚决果断处置疫情。国际实践证明，越快完成根除计划越能获得最大效益，而财政支持缩水所导致的根除计划延缓将使得损失大于获益[4]。

4.2 制定科学的根除计划并严格执行 西班牙借助及时准确的诊断检测和严格有效的封锁扑杀等措施，在根除计划颁布后的10年内即根除该病[5]。巴西自1980年11月25日在全国执行根除计划，由于该根除计划设计科学且执行坚决，巴西境内暴发的所有疫情都被扑灭，自1981年11月已无ASF疫情报道且血清学监测也全部为阴性。1983年9月9日，巴西南方区域首先宣布ASF无疫。根据OIE国际动物卫生法典和在ASF风险区域、养殖场和疫病防控所做工作的基础之上，1984年12月5日，巴西重新获得OIE无疫认证。实施ASF根除计划4年后即消灭了ASF[6]。我国若想在短期内根除ASF，制定一套严谨科学的ASF根除计划已经迫在眉睫。根据国际经验，严格执行根除计划，因地制宜，划分区域，采取不同措施逐步缩小疫区，是完全可以在不长的时期内根除ASF。

4.3 加强宣传求得社会广泛配合通过广泛的宣传报道，特别是对农村有针对地进行宣传，使得养殖者能积极主动参与到根除计划中。借鉴西班牙经验，充分发挥协会、合作社等农村经济组织的作用，实行针对ASF和其他猪病的卫生计划并接受根除计划管理部门提供的帮助，根据猪群的健康状态、猪场的卫生设施水平和现在猪场所处于的状态，如确定健康状态、特殊保护状态以及有无ASF状态等对猪场进行分类登记注册[2]。比如巴西通过大量的宣传和信息交流，农场主很愿意主动上报疫情，农场主和兽医都收到了免费的电话号码以利于他们能尽可能方便地上报疫情，这使得农场主在根除计划中发挥了非常积极的作用[6]。

4.4 加强检疫阻断疫病传播途径 ASFV主要有直接接触传播、间接接触传播和媒介蜱传播3种方式。直接接触传播涉及家猪和野猪。无论是家猪还是野猪，一旦在患病后与健康猪同栏，均会导致猪群感染。间接接触传播。一是饲喂含有感染性肉品的废弃物；二是通过非法贸易渠道购入感染猪、污染的垫料或粪便、泔水等。当环境污染严重时，污染的车辆、设备和衣物也可能造成ASFV的传播[7]。蜱传播，钝缘蜱是ASFV的自然宿主，钝缘蜱通过吸食感染ASFV猪的血液将病毒吸入体内，而且蜱体内的病毒还可以通过雌雄交配、产卵等进行水平和垂直传播[8]。随着我国养猪业规模化、专业化水平提高，活猪的流转越来越频繁，流转范围越来越广，控制和消灭ASF难度加大。必须采取最严格的检疫和封锁措施，阻止带毒动物及制品流通。资料显示，2008年5月，俄罗斯某家猪场感染ASFV，通过公路运输，使疫情传播到1 000 km以外的列宁格勒[9]。另外，严格管理餐厨垃圾，防止流入养殖环节。发生于马耳他和意大利撒丁岛的ASF最初就是由于给当地猪饲喂了来自疫区的泔水而引起的[10]。深入研究我国钝缘蜱的生态学特性，以增强我国蜱类传播ASF的防控机制研究。只有这样，才能有效阻止ASFV的传播。