基于新形势下加强基层党务工作者队伍建设路径的探索

方俊

前言

对于国有企业而言，基层党务工作者将企业党组织以及基层群众进行紧密连接，基层党务工作者对职工群众进行党的声音的传达，积极开展党建工作。基层党务工作者会对党建工作的成效产生直接的影响。但是目前大部分国有企业基层党务工作者队伍在工作素养与思想政治素养方面良莠不齐，使得国有企业基层党建工作成效甚微。因此，如何在新形势背景下，加强对基层党务工作者队伍的建设，是国有企业面临的主要问题。

1 新形势下基层党务工作者队伍建设现状分析

对于目前国有企业的党务工作者而言，主要存在党务工作者依旧偏老龄化及素质专业化这两个显著特征。在新形势背景下，国有企业打破了传统的观念，不再根据“三有”（有年龄、资历及经验）标准进行党务工作者的选拔，而且早期的基层党务工作者开始退休，很多国有企业的基层党务工作者迎来了很大的变动，呈现出显著的偏老龄化特征。与此同时，党建工作是各级党组织关注的重点内容，很多国有企业在进行基层党务工作者的选拔时，非常重视工作人员的能力素质，使基层党务工作者呈现出显著的素质专业化特征。虽然基层党务工作者的偏老龄化及素质专业化特征能够促进队伍建设，但是在实际的基层党务工作者队伍建设中，仍旧存在以下问题：

（1）缺乏坚定的理想信念。笔者对国有企业的基层党务工作者进行了简单的采访，有些党务工作者认为党务工作没有良好的工作前途，薪资待遇比不上业务岗位的工作人员；有些党务工作者认为自己的工作没有得到企业的认可，没有受到重视。由此可以看出，很多年轻的党务工作者没有丰富的社会阅历，不能很好地适应政治生活，再加上大部分工作者在政治理论方面的学习不足，很难有效开展要求较高的党建工作。从另一角度看来，国有企业对基层党务工作者的忽视，也是影响队伍建设的重要因素，很多国有企业对基层党务工作者的培训仅在于政治理论知识方面，缺乏对党务实务的指导，使党建工作的难度较大。

（2）缺乏完善的整体机制。在基层党务工作人员的选拔、岗位培训及岗位编制等方面，很多国有企业都没有完善的制度进行规定，使党务工作者的人员数量不能满足党建工作的要求，有些党务工作者一人身兼数职，在很大程度上降低了党建工作的效率与质量。与此同时，国有企业缺乏完善的考评机制及奖励机制，使基层党务工作者缺乏工作的热情，不利于党建工作的开展[1]。

2 新形势下加强基层党务工作者队伍建设路径

在新形势背景下，基层党务工作者队伍的建设是长期且系统的工作，各部门需要提高对顶层设计的重视，全面完善相关机制，调动基层党务工作者的工作积极性，营造良好的工作氛围，建立一支专业素养与道德素养兼备的基层党务工作者队伍。

2.1 进一步完善队伍建设机制

（1）用人机制。在选拔基层支部书记时，需要严格遵循“公正、平等及择优”的原则，使用公推公选或者党员干部和业务干部相互交流的方法，公开选拔优秀的党务人才，将综合素养较高、事业心及责任心较强、能够将全部热情投入到党务工作中的人才加入到基层党务工作者队伍。

（2）考评机制。完善的考评机制能够使基层党务人员的工作成果得到充分的尊重，激发基层人员的工作热情。①各部门需要制定全面的党建工作责任书，对党务工作进行细化以及量化的目标制定，实施责任到人以及责任到岗制度；②进一步完善党务人员的考核评价体系，确保工作人员能够严格按照规范制度进行党务工作；③明确党务人员的考核标准，不仅要通过文件形式将党务人员的待遇、作用及地位标明以外，还需要将党务人员的考核指标进行量化，如按照“德能勤绩廉”这六方面的内容进行量化。

（3）奖励机制。奖励机制的建立能够调动党务人员的工作积极性，为党务人员提供比拼赶超的工作动力，有助于党务人员能力的提升。在实际的工作中，各部门可以开展多样化的表彰活动，表彰工作中表现优秀的党务人员，如“两优一先”等活动。与此同时，在企业进行“十佳员工”等评选活动中，活动的组织部门需要加强对党务人员的推选力度，树立先进的党务人员典型，给予其物质奖励及精神奖励，在企业内营造良好的比拼赶超氛围[1]。

2.2 提高基层党务工作者的素养

（1）教育培训。基层党组织需要不定期组织党务工作者了解并掌握相关政策及会议精神，确保基层党务人员了解党建工作的新形势与新目标，提高基层党建工作的有效性。与此同时，基层党组织需要提高教育培训的趣味性，采用多样化的培训方法，通过实践培训、视频党课以及访谈教学等方式，吸引更多的党员进行学习教育，还可以举办讲党课比赛等活动，全面提高党务工作者的思想政治素养。

（2）专业技能培训。对于基层党务工作者而言，不仅要通过教育培训提高其思想政治素养，还需要通过专业技能培训提高其工作素养。比如，企业可以借鉴“1+X”的督查模式，建立符合企业实际状况的培训模式。其中，“1”是从集团角度而言，每年需要安排一到两期的基层支部书记轮训，包含全部的基层支部书记；“X”是从集团所属企业角度而言，需要定期开展党务工作内容的培训，全面提高的党务工作者的工作能力及业务能力。

（3）开展帮带工作.企业可以通过“导师带徒”或者“结对帮带”等多种互动性活动，从整体上促进党务工作者的发展。比如，某企业开展的“名师带高徒”活动，通过“自主选择”以及“工作对口”的方式进行师徒协议的签署，明确帮教的内容、措施及相关标准，真正做到了“授之以渔”，企业的基层党务工作者建设成效显著。

2.3 加强党务工作信息化

对于企业党建工作而言，资料管理是重要的内容。信息技术在资料管理中的应用，可以减轻基层党务工作者的工作压力。加强党务工作信息化，能够促进基层党务工作者队伍的现代化建设。因此，企业不仅要设置党组织机构、明确党务工作者的工作内容及职责，还需要引进或者开发用于党建工作的信息化软件，提高党务工作者的“互联网+”意识，将党建工作的标准化台账以及党员的信息动态等多种资源集中于信息化平台，并将多种模式化的工作程度录入到信息化平台中，提高党务工作的规范化与精细化，为党务工作者营造良好的工作环境。另外，企业需要注重以人为本，构建“企业是员工的另一个家”的企业文化，并将其与基层党务工作者队伍的建设结合自爱一起，促进基层党务工作者的全面发展[3]。

3 结论

综上所述，在国有企业进行改革改制的新形势下，党建工作显得尤为重要。通过对基层党务工作者队伍建设的分析可知，国有企业需要认识到基层党务工作者的特点及队伍建设的不足，通过完善的机制、多样化的培训方式以及良好工作环境的构建，解决基层党务工作队伍建设的问题，加强基层党务工作者队伍建设，确保党建工作的顺利开展。本文的分析仍旧不够全面，仅供参考。

[1]安相.新形势下加强高校学生党支部建设的多途径探析[J].时代教育，2016（09）：101～102.

[2]潘立魁.全面从严治党：基层党务工作者队伍建设存在的突出问题与对策思考[J].学习论坛，2015，31（12）：23～26.

[3]刘长民.浅析如何加强企业基层党组织和党员队伍建设[J].现代企业教育，2012（17）：163.