农村动物防疫存在的问题及解决对策

张建忠，许金辉，陈晓祥，张栩

（1.江苏省南通市如东县岔河畜牧兽医站，如东 226400；2.江苏省南通市如东县新店畜牧兽医站，如东 226400；3.江苏省南通市如东县河口畜牧兽医站，如东 226400；4.江苏省海门市三厂工业园区畜牧兽医站，海门 226411）

畜牧业最基础的工作就是动物防疫，动物防疫是控制、预防动物疫情传播及发送的最有效途径，作者通过对当前农村防疫工作的调查，发现其中存在较多问题，急需采取及时有效的措施，以保障畜牧业能健康发展，保证人民的健康安全[1]。

1 存在的问题

1.1 农牧民防疫意识低

即使动物防疫单位针对动物防疫及有关法规、法律的紧要性进行大力宣传，但仍有部分农牧民对动物防疫的重要性认识不足，防疫意识差，且不配合、不支持动物防疫工作，甚至有些农牧民抗拒防疫工作的开展，造成畜禽免疫工作不能正常进行，随意丢弃病死畜禽，故意回避动物检疫，此类现象直接影响动物疾病防控的工作。

1.2 动物防疫队伍整体素质不高

农村兽医站由于经费不足，致使许多防疫工作开展困难，加上人员编制的局限，本科以下学历但专业对口的毕业生未能进入兽医站就职，即使编制放宽进入就职，多数人员未能坚守岗位，选择转行或跳槽。某些站点只有一人在岗，导致防疫队伍的整体素质低，部分人员责任心不够强、法律意识低，工作过程中出现剂量使用不当、操作失误、消毒不到位、疫苗保存不当、漏防等现象，都对动物疫病的有效控制造成一定隐患。

1.3 动物防疫体系不够完善

农村兽医站的人员编制较缺乏，应用和推广畜牧技术的工作无法正常开展，免疫人员不但诊疗、预防动物疾病，还需对动物产品进行检疫，监测疾病等，工作繁杂，基层免疫人员工作负荷大，容易出现防疫工作落实不到位，宣传推广不够等现象。

1.4 动物防疫的管理力度薄弱

动物疫病的控制和预防是社会行为也是政府的行动，政府必须牵头组织及实行动物防疫，通过法律及性质手段对疫病的防控工作进行干预。但目前政府对于动物疾病防控工作的管理力度不足，众多基层政府不够重视免疫接种的工作，疏忽管理、组织及监督动物防疫的工作[2]。防疫体系不够完善，基层防疫工作的建设滞后，农村防疫人员没有得到组织管理，动物疫情防控相关的法律法规缺失，国家规定的预防策略、技术未能得到有效落实。

2 解决的策略

2.1 加强宣传力度

做好动物防疫的宣传工作，主动积极落实防疫工作。利用多种宣传手段传播动物防疫的必要性，如利用媒体或宣传单宣传动物防疫工作的重要性，提高农牧民对动物防疫的意识，不但可降低动物疫情的发生概率，减少畜禽的发病几率，还可增加畜牧业生产的经济效益，确保畜产品的安全性。

2.2 提高防疫队伍整体素质

定期对防疫人员的职业技能进行培训，对其进行系统、全面的职业道德、法律法规、职业技能训练，以提高其综合素质，达到合格的标准。同时强化防疫工作者的职责，使其重视防疫工作，只有防疫人员的责任心加强，才能在根本上减少动物疫情的发生。此外，相关部门应加大投入基层防疫站的经费，保证防疫站的正常运作，对连续工作3年以上的有效防疫员进行表彰奖励，并给予医疗、保养、工伤等保险补贴，从而形成一支专业动物防疫队伍[3]。

2.3 完善动物防疫体系

根据当地实际情况合理增加人员编制，确保农村动物防疫站的工作可以顺利开展，提高防疫人员的工作补贴，并未其缴纳养老保险，以解除其后顾之忧。加强建设村级兽医工作站，根据当地实际要求，按照合理的比例设立兽医卫生室，配备必须的免疫、消毒器械、反应救治等物资和设备，以改善防疫人员的工作条件和疾病诊断的能力。

2.4 加强管理力度

农村养殖场所是防疫人员重点检查和防疫的对象，因此，根据农村养殖的重要性和特殊性，政府有关部门需设立专门的管理监督部门，并给予该部门管理和监督农村动物防疫的工作职能，在监督管理过程中，如发现潜在危险或出现问题，管理工作者应及时提出，并采取合理措施解决，保证防疫责任能落实到位[4]。此外，管理部门还需完善防疫工作责任制，加强对动物防疫工作的检查及监督工作的严谨性，确保责任的充分落实，促进各职能部门的合作性和严格性，保证动物防疫工作能顺利发展。

3 结束语

随着人们生活水平的提高，对肉质食品的质量安全更加严格，而动物防疫是保证畜产品的关键手段，因此，需从根源上着手保证动物防疫工作的顺利开展。促进畜牧业健康有序发展。

[1] 阿莹．谈当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策建议[J]．甘肃畜牧兽医，2016，46(11):19-20．

[2] 游泽毅．农村动物防疫工作中存在的问题及对策[J]．湖北畜牧兽医，2015，36(12):58-59．

[3] 刘建华，姚桂田，张春华，等．农村动物防疫工作存在的问题及对策初探[J]．农技服务，2017，34(5):148．

[4] 王仲勇．农村动物防疫检疫工作中的问题与对策[J]．中国畜牧兽医文摘，2017，33(5):46．