建筑工程项目代建与监理一体化管理研究

赵永才

（甘肃蓝野建设监理有限公司 甘肃省兰州市 730030）

项目代建管理模式在建筑业不断发展进步下得到广泛应用，建筑工程项目代建就是指项目出资人通过合理的招标手段选择有资质的工程项目管理公司，与该公司签署合同，该合同为代建合同，代建工作要严格遵循合同规定，运用现代化管理手段、先进的设计理念与施工技能为项目工程制定一套成熟、完整的设计及施工方案，开展质量控制、成本、建设周期与运营管理等。建筑工程项目代建与一体化管理可以说是新时期建筑工程项目管理的新手段，下面对其可行性具体分析。

1 建筑工程项目代建概述

在招标人授权下，项目管理代建单位要为相关提供长期的管理服务，确保项目顺利在规定工期内验收合格。项目管理代建单位的主要工作有：帮助招标人对各项报建审查报批手续申报；代表招标人设计、采购材料及施工管理，同时代表工程监理验收，统筹管理并控制施工中各项工艺操作质量、进度、费用、安全等；同时，招标人要对项目建设方案提出建议，出台建设标准与使用功能的要求，以更好的协助代建单位顺利将工程前期报建工作完成；代建单位要按照合同要求履行自己的权利及义务，对工程造价严格控制，确保工程如期开工，如期交付使用；主动接受招标人、政府部门的监管。

2 建筑工程项目代建与监理一体化管理的优势

建筑工程项目通过代建方式有利于克服原有建筑工程项目管理存在的诸多问题，比如，对于很多政府投资的公益性项目，通过业主将临时项目组组建起来，很多技术人员缺乏专业知识与工作经验，监督机制缺乏，容易使决策不科学、不符合工程实际，造成资源及成本浪费，滋生贪腐，影响工程整体效益。并且，代建可以对整个工程开展前期、开展过程中、开展后各项内容跟踪管理，包括进度、质量、安全、合同等，无论是在建设前期还是建设后期均做到了积极又专业的管理，大大提高了原本不具备管理能力的单位工程建设管理水平，获得更显著投资效益。

代建要对整个工程的进度、质量、安全等诸多内容管理，在监理职责上存在重叠，造成责任不明确，多头领导产生，浪费人力物力。为此，采用项目代建与监理一体化监理模式，并且在招标文件中对监理人员的工作及职责作出指示，即监理人员要对工程项目实施阶段各项工作监督，对前期及竣工验收提供指导与监管。其优势体现在：①通过这种一体化管理，可以监督代建单位的工作，对工作不合理的地方及时提出并纠正，从而避免造成判断及决策失误，有利于节省人力物力。②项目只由监理负责，可避免代建出现的多头领导、职责重复等情况，从而实现统一管理及协调指挥。③通过代建及监理一体化管理，可将服务费用合并，优化管理成本，杜绝滋生腐败。

3 建筑工程项目代建与监理一体化管理实践

某市在2015年对开发区建筑工程，即A建筑实施代建与监理一体化管理。此次建筑工程项目主要用作展示馆，为各类展览、营销活动提供场所。整个展示中心分为4层，包含了众多区域，比如观看去、休息区、功能区、洗手间等。建筑工程项目规划阶段，委托给了设计企业进行相关设计。A项目监理部要审核设计方案，对存在的风险因素及时提出并与设计人员沟通改正。同时，在工程管理控制阶段，包括风险管理、进度管理、成本管理、质量管理等，由监理部工作人员全面负责管理。A项目工程管理代建部，对工程各个环节成本变化深入分析，对各种风险因素有效防范。在采购原材料时，全程考察、预审，对采购成本严格把控，并做好对材料的质量审核。竣工验收阶段，由代建部与监理部共同开展验收工作，对存在的问题相互讨论，找出最优解决方案，问题解决后再次验收，直到项目满足要求为止。通过采取以上代建与监理一体化管理，A工程项目建设前、建设中及建设后没有出现任何风险，材料采购成本及施工中各项成本均得到有效控制，竣工验收一次验收通过。

通过以上分析可以发现，建筑工程代建与监理一体化管理，可以明确分工，划分好各部门的工作职责，各自负责一部分管理内容，可以有效避免工作交叉或者冲突，职责及管理内容清晰，各司其职，任何一个环节出现问题可以直接找相关负责人，不会出现责任相互推诿的情况。比起传统的建筑工程项目管理，这种管理方式更加全面、细致，涵盖了工程前期、中期、后期各阶段的管理，无论是质量控制、安全管理还是风险评估均能够兼顾到。由此，将工程项目代建与监理一体化管理一次介入到施工管理中，可以在各个阶段做到精准、细致的监督管理，有利于缩短工期，节省施工成本，具有一定可行性。

4 结束语

总之，建筑工程项目代建是一种新型的管理方式，依据相关法律及合同，采用现代化建筑工程管理技术，可以为工程项目提供全面、细致的管理服务，而监理工作可以对代建管理存在的不足有效弥补，包括责任划分不清、多头领导、浪费人力物力等，对代建管理中不合理的决策与管理内容监督并纠正，将代建与监理结合起来实施一体化管理，可以发挥各自管理的优势及作用，使管理权利相互制衡，避免出现权利滥用。总之，代建与监理一体化管理可以对工程全过程实施科学、全面管理，在建筑工程项目中应用具有可行性。

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