疫病监测在动物疫病防控中的作用及方案设计

张乃德，周义奎，刘浩

（1.安徽省凤阳县动物疫病预防与控制中心，滁州 233100；2.安徽省凤阳县动物卫生监督所，滁州 233100）

1 疫病监测在动物疫病防控中的作用

1.1 为制定或调整动物疫病防控策略提供科学依据

动物疫病监测是动物疫病防控中重要的基础性工作，通过对动物疫病长期、连续、可靠地监测，可以及时准确地掌握动物疫病的流行状况、危害程度、风险因子和发展趋势，为制定或调整动物疫病防控策略提供科学依据。如前几年国家没有强制免疫H7亚型高致病性禽流感疫苗，通过监测，某地区家禽出现异常死亡的现象，经相关实验室采集样品检测，确诊为H7亚型高致病性禽流感感染。根据掌握的H7亚型高致病性禽流感的流行状况以及危害程度，则可判断出H7亚型高致病性禽流感可能将在我国暴发和流行，需要立即调整动物疫病防控策略，将H7亚型高致病性禽流感列入强制免疫的范围，防止因该病的暴发和流行带来严重的危害。目前，通过强制免疫已将该病控制在稳定状态，没有出现暴发和流行。由此动物疫病监测对制定和调整动物疫病防控策略的重要性[1]。

1.2 评估动物疫病防控效果的重要手段

我国每年于春秋两季定期开展重大动物的疫病强制性免疫工作，疫苗免疫后有没有显著效果，对重大动物疫病的防控效果如何等，这就需要开展相应的监测。所以每年春秋两季集中强制免疫后，都要选择一定数量的养殖场进行采样监测，以此来评估动物疫病的防控效果[2]。

2006年开始，我国暴发了高致病性猪蓝耳病，为控制该病的流行，国家紧急组织生产出高致病性猪蓝耳病疫苗，并对高致病性猪蓝耳病采取了强制疫苗的免疫措施。那么疫苗免疫效果如何，疫苗接种后有没有不良反应等，也要进行相应的监测，来评估疫苗对高致病性猪蓝耳病的防控效果。

1.3 为制定科学合理的免疫程序提供重要依据

通过对动物疫病抗体的监测，可有效避免在动物体内抗体处于高水平时接种疫苗，而削弱疫苗对动物免疫的保护效果；也可避免在动物体内抗体降至保护水平以下时，不及时进行免疫，造成免疫空白期，从而诱发疫情。通过监测动物体内特异性抗体水平来制定合理的免疫程序，确定最佳的免疫时间，以保证获得最佳的免疫效果[3]。

1.4 对重大动物疫情及时做出预警预报，并指导疫情处置

通过动物疫病监测可随时掌握疫情动态，及时做出重大动物预警预报，为疫病防控争得时间。动物疫病监测贯穿疫情处置的全过程，对早期发现疫情、确认疫情、紧急免疫、疫情追踪、扑杀病畜等多个疫情处置措施也都具有重要的意义。

2 动物疫病监测方案设计

动物疫病监测工作是一项系统工程，为保证动物疫病监测工作科学、合理、有序、有效实施，必须事先制定科学、具体、完善的动物疫病监测方案[4]。监测方案的设计在动物疫病监测中，好比建造一座大楼，需要事先设计建筑图纸一样至关重要。原农业部从2008年起每年都要下发《国家动物疫病监测计划》，各省（区、市）依据该方案，结合当地的实际情况，也都制定了本辖区动物疫病监测方案。下面谈谈动物疫病监测方案设计步骤，以便制定好本辖区内动物疫病监测方案。

2.1 研究动物疫病监测目的和要求

在设计动物疫病监测方案前要认真研究监测目的和要求，从畜牧业生产实际情况、动物疫病防控现状和需要、可获得的资源等角度，综合分析监测目的和要求，即到底需要通过监测获得什么信息，能够获得哪些信息，这些信息可以通过哪些途径或方式获得等，并且还要考虑以下因素：一是可获得的资源和技术包括实验室、机构、技术的成熟性、经费来源及额度等；二是实现监测目的和获得监测信息的难度；三是监测目标的设置一般要以对畜牧业或人的健康危害严重的动物疫病为重点，同时适当兼顾其他动物疫病，全局性考虑监测的疫病种类和达到的目标；四是，考虑各参与方的兴趣和利益。

2.2 明确监测病例定义和监测的指标

无论是动物疫病的常规报告，还是针对特定动物疫病进行监测，在定义监测病例时，要考虑监测的目的、诊断的条件和能力、疫病的控制目标、相关疫病特征等因素。

动物疫病监测指标有直接指标（一般包括监测病例的统计数字，如发病数、死亡数、发病率、死亡率等），通常用这些直接指标来分析疫病流行程度和发展趋势[5]。

2.3 确定监测框架和组织分工

根据监测需求和目的、可利用的资源、被监测疫病的特征来确定监测框架。包括监测方式、报告的起始点、检测内容和原始报告、报告的及时性要求、报告方式、数据报告流程和方式等。组织分工指参与动物疫病监测的各参与方所具有的相关方面的职责和权限，以保证各参与方监测的积极性。

2.4 确定监测工作中的细节

如果采取定点监测的方式，则要明确定点省、市、县的具体分布。如果有实验室监测工作，在设计方案时，必须考虑以下几点：一是明确采样的动物群体、采样数量、样品保存与运输方法；二是选择一套标准而可靠的实验室检测指标、检测方法、操作程序和判断标准；三是实验室人员要经过严格的培训，应掌握多种疫病的血清学和病原学检测与分析技术；四是确定稳定而可靠的检测试剂；五是保证必要的实验室设施设备，包括生物安全设施；六是有健全的实验室质量控制措施；七是要了解试验方法的敏感度和特异性，以便对检测结果进行评价。

2.5 制定数据分析方法

监测数据分析的方法有很多，主要包括描述性分析、趋势性分析、干预性分析及统计推断分析等。监测数据分析方法应在方案设计时立即确定，在所收集的众多监测数据中，选择合理的统计学指标，采用相应的统计分析方法，对进一步澄清和明确监测需求和目的、确定监测方式非常重要。

2.6 确定监测信息发布与使用权限

在监测方案设计时，还应对监测信息发布和使用权限做出规定，即监测数据应展现在什么地方，监测结果分发给哪些单位或人员，原始数据和相关报告向谁开放，是否以某种方式向公众发布监测信息等。

2.7 确定监测系统的评价方法与评价指标

对监测方案的评价包括一级评价和二级评价。一级评价是指在监测工作启动前，对监测方案实施的必要性进行评价。二级评价是指对已建立并正在运行的监测系统是否达到预期目的及效果进行评价，以便对监测方案和监测工作进行改进[6]。

以原农业部颁布的《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》为例。《方案》共有二个部分，第一部分《总则》包括监测目的、各相关单位的职责分工以及监测结果报告；第二部分为《高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》，明确了监测病例，包括监测病例的监测范围、监测时间、监测数量、监测方法及监测结果的处理与报告。可作为动物疫病监测方案设计时的参考资料。

3 结束语

鉴于动物疫病监测在动物疫病防控中的重要作用，在开展动物疫病监测工作前，首先要设计好动物疫病的监测方案，可有效开展动物疫病监测，进而为动物疫病防控工作的开展奠定基础。