畜牧技术基层推广中存在的问题与建议

肖文庆，刘军，尹辉龙 ，王颖欣

（1.湖北省鄂州市畜牧技术推广站，鄂州 436000；2.湖北省鄂州市动物疾控中心，鄂州 436000）

0 引言

畜牧技术的基层推广工作是帮助农民增加收入，带领农民致富的一个重要工作，如果畜牧技术推广工作存在各种问题，就会对畜牧业的整体发展产生不利的影响。畜牧业的推广中可能会受到费用、机构设备、人员技术、政府的扶持力度等因素的制约。因此，我们需要正视畜牧技术基层推广工作中出现的问题，并有针对性的寻求应对措施解决问题。

1 畜牧技术基层推广中存在的问题

1.1 机构设置不够完善

我国当前畜牧技术基层推广中较为突出的问题是缺乏完善的机构设置，很多地方没有设置专门的技术推广中心，也没有专门从事推广技术的人员，造成推广体系不完善，推广职能分散。另外，现阶段我国畜牧技术推广机构并不是一个独立的机构，畜牧技术基层推广机构与动物疫苗控制同属于一个机构体系，而这个机构只能在县级或县级以上设立，乡镇并没有设立相关的机构，这样就会使畜牧技术的基层推广工作出现断层，覆盖不全面，无法保证机构的合理与科学。

1.2 缺乏畜牧业技术推广人员

畜牧技术推广工作的人员年龄普遍偏大，其中的一些工作人员没有经过专门的培训，掌握的知识比较陈旧，不能及时更新知识体系，而是凭借以往的工作经验开展工作，对于高科技术推广工作不能掌握和胜任。另外，畜牧技术的推广待遇低，工作艰苦，很多年轻的知识分子不愿意参与畜牧技术的推广工作，导致畜牧发展缺乏新鲜的血液[1]。

1.3 推广技术费用不足

经济基础决定上层建筑，没有资金的大力支持，畜牧技术很难开展。畜牧技术推广是一项公益性较强的工作，其推广工作的费用主要来源于财政拨款，但部分地区经费预算中并没有包括畜牧技术推广经费，这使得畜牧技术无法推广。因此，经费问题一直是阻碍我国畜牧业发展的首要问题。如一个畜牧技术人员负责15家农户的推广工作，每家农户一年需要5次技术指导，由于农村地势较为复杂，需要大量的耗费车费，如果控制经费就只能减少现场指导次数，这在一定程度上影响推广的效果。

1.4 考核机制不够完善

畜牧技术的推广内容包括管理理念的推广、饲养技术的推广、畜牧种类的推广。但是由于推广效果的考核机制还不够完善，难以对每一个技术推广的人员进行连续、正确的考核，持续下去就会造成技术推广人员的懈怠现象，缺失对工作的热情，无法确保每个技术人员推广的有效性和全面性。

2 畜牧技术基层推广工作的有效措施

2.1 强化基层推广体系建设

基层推广是畜牧业发展的基础，要根据实际情况，创建畜牧技术推广机构，明确各岗位的职责，将具体责任落实到各个部门中。通常省级以上机构的主要任务是对技术进行研究，定期组织推广人员进行专业知识的培训，做好优质畜禽品种的繁殖和培育工作，全面提高技术人员的专业素养和综合素质；市级推广要重视考核效果，履行自身岗位职责；区级技术推广工作主要负责技术推广工作的落实，反馈技术推广中出现的问题，为省级技术推广工作提供有效的参考价值[2]。

2.2 加强技术培训，提高推广人员的技术水平

畜牧技术的发展离不开技术人员的支持，没有技术人员，畜牧技术就得不到合理的开发和利用，更不要说技术的推广。为了能够使畜牧业的人员不断更新，融入新鲜血液，政府应当创建技术人才队伍，不能只依靠过去的经验，必须要培训出一批善于沟通、有较强的实践能力，懂得管理的技术新人才。如每年进行1次长期培训或2次短期培训，这样有助于更新专业知识，提升工作质量。定期开展培训工作，指派专业人员对于养殖人进行针对性的培训，提高基层养殖人员的畜牧技术，帮助他们科学开展畜牧工作，在一定程度上可以减轻畜牧推广技术人员的工作量。

2.3 加大经费投入，科学使用经费

我国政府应加大扶持力度，增加经费的投入使用，在具体实行过程中，可以效仿国外的成功经验，依据本国的国情，制定科学的经费使用制度。如荷兰对于畜牧技术推广经费的使用，所有经费由国家负责，主要用途是开展与畜牧技术推广相关的活动、技术人员的工资和补助等。而我国技术推广经费严重不足，国家对畜牧业发展重视度不高，导致技术人才流失、推广工作无法开展。所以我国要正视畜牧业发展存在的问题，加大经费的投入，财政资金要专款专用，确保技术推广的高效进行。

2.4 引进先进的技术，完善考核制度

以科学技术为导向，促进农业的发展和农民的增收。如果经费问题得到解决，可以考虑引进先进技术的设备，鼓励基层畜牧技术推广人员积极创新，从而有效提高畜牧技术推广的效率和效果。另外技术人员推广形式要多样化，如从产品的生产、销售和功效等方面进行推广，不要仅局限于技术方面的推广。在推广工作开展中要组织考核人员进行现场考核，严格调查，确保考核数据的真实性，对于工作人员，完善考核制度，建立惩罚机制，有了这些规范化的管理才能够更好的激发推广技术人员的积极性，提高技术人员的工作热情[3]。

3 结束语

畜牧技术的推广工作在一定程度上推动我国社会主义新农村建设，政府部门要重视畜牧技术的推广工作，要正确认识到推广中出现的各种困境，制定合理的措施，加强队伍建设，增加经费投入，明确自身职责；技术推广人员要巩固专业知识的学习，制定完善的技术推广机制。只有这样才能促进我国畜牧技术基层推广工作的正常、健康与持续发展，相信在政府的调控下，我国的基层畜牧业将会得到更好的发展。