连云港港口与城市协调发展研究

贺达

（南京工业大学建筑学院 江苏南京 211800）

20世纪60年代，世界经济格局发生重大变革，中国经济逐渐复苏并迅速崛起。这一变化促进了中国与其他国家的经济往来。因此，各国正在形成一个经济共同体，而港口在国家的交流的过程中扮演着重要角色。一个国家沿海港口的情况，直接影响这个国家在经济体系中的发展。政府为顺应这一国际形势的发展，提出许多发展政策用来大力支持沿海的港口发展。

1 青少年责任教育的概念

在人类文明发展的最初阶段，大多城市沿水路，所以人类最初活动依赖于水路。随着一些城市的更好的发展，出现了港口，港口是具有设备和条件连接水陆，供船舶装载货物，停留休息和办理一些其它相关业务的枢纽。由于港口是联系陆地运输和海洋运输的一个界面，所以人们也把港口作为物流的一个集散地。港口发展的好坏与它所处的地理环境有深切的关系。如果港口所处的环境十分优越会大大促进港口的发展。港口的地理环境与交通地理位置，腹地深度与需求和泊位水深有密切的关系。

2 港口城市的概念

自人类文明发展开始，江海等水域旁分布着大量的聚居者，他们从打鱼为生发展到发展海上贸易，这些部落逐渐开始壮大，发展为港口城市。港口城市是依托港口、能够进行水陆交换的一种城市，是港口发展到一定程度的才会产生的城市，其重要表现就是港口经济。港口城市经济的发展相当依赖港口的区位优势，港口带动着城市的经济实力和规模，港口城市只有和港口之间进行有效的关联，才能实现港口与港口城市协调发展。海港口与城市位于海边的情况，港口类型为海港，提供各种海船服务，如中国的连云港、青岛港、大连港。

3 城市对港口发展的影响

港口城市是港口发展的基础，为港口的发展提供保障。港口城市经济发展状越好港口发展的速度越快，港口城市经济的总体状况越高，也就是说城市与外界联系越多，对港口的需求也就越大，港口的发展越快。城市产业结构决定港口货运多少：随着经济的发展，第一产业的构成是不断下降的，而第二、三产业不断上升，这是一个城市发展的表现。这个发展趋势要求港口必须调整以适应城市产业结构。

4 连云港港口与城市发展存在的问题主要有

4.1 临港产业产值较低

临港工业是产生港口吞吐量的关键，临港产业是影响港口与城市协调度的主要因素。临港产业产值影响临港工业的因素有很多：首先，影响腹地的经济发展和产业结构。经济发展水平决定了政府投资的能力。

4.2 经济腹地工业化水平低

经济腹地会对港口的产量和发展产生影响。连云港经济腹地以兰新、陇海铁路为主，包括苏北，山东省西南部，中国中西部地区等，能源类产品出口为主，且与其他港口有竞争关系，致使其间接经济腹地的的货运量不充足。

5 连云港港口与城市发展调控手段

连云港港口与城市的局面是多种因素影响的结果，需要对港口与城市系统进行调控，这就需要通过一定的调控帮助其协调发展，否则很难发生变化。

5.1 优化城市产业结构

产业结构政策是政府通过引导要素在各个产业间的分配来影响产业结构的合理化发展和促进经济健康持续发展的产业政策，其核心是选择一段时期内优先发展的产业，引导要素流向该产业。连云港港口的进出口类型主要为能源类和集装箱等，连云港市及其经济腹地的产业结构调整会影响港口的发展。

5.2 引导城市经济生产要素流动

优化城市经济生产要素是提高经济发展的有效途径，对促进经济增长具有重要的意义。通常情况下，港口城市间都存在基础条件的差异，和港口间的相互竞争、资源浪费、结构失调等问题。为了使港口与城市和谐的发展，港口城市应按照整体规划发展原则，使港口按拥有自己的核心产业来支撑城市经济发展。在发展优势产业时，应加强产业链的内在结构空间链，加强有关联的产业合作关系，减少产业重复的恶意竞争，避免引入不利于城市持续发展的高污染或老旧产业。

5.3 合理化政府投资方向

连云港城市而言，政府投资有多个方向，如城市交通道路、对临港产业的投资、港口投资等；现在不能够最大化利用这部分投资，其可将这部分资产转移投资到港口的其它方面用以开发港口的发展。

5.4 充分利用科技创新优势

我国现在是发展中国家，因此，资产投资对产出的效果明显，随着资本投入的增加，其对产出的效益降低，要想实现经济健康持续的增长，科技是第一生产力，所以科技是第一选择。

通过以上描述我们可以通过优化城市产业结构、引导城市经济生产要素流动、合理化政府投资方向、充分利用科技创新优势、提高经济腹地工业化水平、健全腹地交通运输网、建设“绿色可持续”港口、合理开发岸线资源等等方式来让连云港港口与城市和谐发展。

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