工程造价管理中工程索赔的理论研究

韩禄卿

（北京市国宏信价格评估有限公司南宁分公司 广西南宁 530000）

由于建筑工程的施工规模不断扩大，受外界环境的影响比较大，为了保证工程造价管理工作得以顺利开展，提升工程的总体施工质量，做好工程索赔管理工作非常重要，能够有效降低施工风险的发生概率，提高施工企业的市场竞争力。对于工程造价管理人员来讲，在实际工作当中，要不断改进原有的造价管理模式，保证工程索赔问题得到妥善解决。鉴于此，本文主要分析工程造价管理中工程索赔理论，从而有效保障施工方与业主方的合法权益。

1 工程造价管理中工程索赔的重要性

工程造价管理中的工程索赔主要指的是在履行承包合同的过程当中，由于一方没有认真履行合同，使得另一方遭受较大损失时，根据相关法律法规，遭受损失的一方可以向另一方提出索赔。工程中的索赔具有双向性质，通常情况下，人们常将施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在合同管理过程中，做好索赔管理工作非常的重要，合同是工程索赔的基础依据，施工企业根据相关法律法规，与业主方进行有效沟通，结合工程施工情况，合理提出索赔，保证工程总体管理水平得到有效提升[1]。

另外，由于划分标准不同，工程造价管理中的工程索赔主要分为以下几种类型：①结合工程的施工情况来划分，工程索赔可以分为施工材料价格上涨索赔、工程延期索赔与变更索赔等。②根据合同类型对工程索赔进行有效分类，工程索赔主要分为总承包合同索赔、分包合同索赔等。③由于工程索赔目的不同，工程造价管理中的索赔主要分为工期索赔与费用索赔等。

2 工程造价管理中工程索赔原则

2.1 以合同为主要依据

在工程造价管理过程中，合同是索赔的重要依据，索赔也是合同管理过程中核心环节。在工程合同涵盖的范围之内，索赔是保障合同正常履行的基础，因此，对于承包方与业主方来说，想要进行索赔，需要以合同为主要依据，并结合项目管理条例中的各项内容，提出合理的索赔。在一些建设规模比较大工程中，由于工程中的合同条款比较多，如果承包方想要提出索赔，要结合各项条款内容，以合同为主要依据，认真遵守工程索赔流程，向业主方提出合理的索赔要求[2]。

2.2 及时处理索赔

在处理索赔的过程中，承包方与业主方要进行有效沟通，结合索赔事件的发展情况，在规定的时间内提出索赔，并根据合同中规定的各项内容，及时处理索赔事件，依据工程合同中的各项条款，对索赔方给予相应的赔偿。如果工程中的索赔事件处理不科学，会影响合同双方的合法权益。因此，工程中的相关工作人员在处理索赔事件的过程中，要根据合同中的各项条款，对索赔进行科学处理，有效保障合同双方的合法权益。

2.3 适当加强主动控制力度

想要保证工程索赔得到有效预防，工程中的相关工作人员需要适当加强主动控制力度，从根本上减少索赔事件的发生。例如，在某建筑工程施工阶段，造价管理人员通过对工程索赔进行有力的控制，能够保证索赔事件的发生概率不断下降，进一步提升工程的总体效益[3]。另外，伴随我国建筑工程的施工规模不断加大，索赔控制难度越来越大，工程造价管理人员在实际工作当中，要具有良好的预测能力，结合工程索赔事件的发生情况，提前制定相应的预防对策，不断缩短工程的施工周期，降低工程的运行成本。

3 工程造价管理中工程索赔步骤

3.1 认真填写索赔意向书

对于工程中的承包商来讲，需要在规定的时间内提出索赔要求，因此，要认真填写索赔意向书，一般情况下，承包商需要填写多分索赔意向书，分别送往有关单位，索赔意向书中的索赔项目如下：①由于施工图纸不合理而产生的索赔，结合相关法律法规能够得知，承包商需要在中标28d内，有权利了解工程设计图纸内容，如果承包商没有在规定的时间内受到业主提供的图纸，可以向业主方提出索赔需求；②由于工程变更导致的索赔，在工程项目施工过程中，由于外界环境出现变化，很容易出现工程变更，承包商可以提出相应的索赔[4]。

除此之外，外界环境变动，也会引起索赔，由于业主方没有提前做好相应的准备工作，工程施工进度受外界环境影响比较大，严重影响承包单位的正常施工，承包商可以向业主方提出索赔要求，业主方接受到承包商提出的索赔要求后，在及时处理。通过认真填写索赔意向书，能够帮助承包商更好的保障自身的合法权益，减少工程变更次数。对于承包商来说，要不断提升自身的索赔意识，正确认识工程索赔，准备相应的索赔材料，有效提升工程的总体效益。

3.2 索赔同期记录

在工程索赔起始日期到终止日期之间，承包商要对索赔事件进行合理的同期记录，索赔同期记录主要包括以下内容：①索赔事件的发生原因与过程、工程施工现场的实际情况与施工周期延误情况等。②工程施工现场各项机械设备的使用情况，并准确记录下各项施工材料的使用量[5]。由于索赔事件产生的损失，承包商不仅要进行书面记录，而且要合理保存施工现场照片与影像资料，保证索赔工作得以顺利开展。

另外，承包商将索赔意向书递交给有关部门后，要在指定的时间内向工程中的监理人员递交索赔事件的相关报告，结合索赔事件的发展情况，准确记录下索赔日期。对于工程中的审核人员来讲，收到承包商提出的索赔意向书后，需要在28d之内给予回复，如果在28d内未给予回复，则认为该项索赔已经获得认可。对于承包方来讲，要准备大量的索赔材料，并结合工程合同内容，定期与工程中的监理人员沟通。

3.3 最终索赔报告

工程造价管理中的工程索赔事件处理完毕后，承包商要在指定的时间内向业主方提交索赔报告。一般情况下，承包商提交索赔报告内容如下：①索赔依据，索赔的主要依据为合同，根据合同与相关法律法规，合理确定索赔事项。②索赔申请表，结合索赔项目的名称，相关证明材料，确定索赔形式。③索赔意向书，并对索赔事件进行有效说明，包括索赔事件的经过等[6]。

除此之外，工程最终索赔报告还要包括大量的证明材料，如果索赔事件比较复杂，承包商还要收集大量的索赔数据，结合索赔过程中可能出现的问题，制定有效的预防对策，从根本上保证索赔过程中出现的问题得到有效解决。工程索赔是工程造价管理的核心，要求相关工作人员详细了解施工图纸内容，能够根据工程施工现场情况，认真遵守相关制度，开展科学的索赔管理工作。

目前，大部分施工企业对索赔缺乏足够的重视，在一定程度上影响工程的总体经济效益，但是，伴随工程索赔事件的重要性越来越明显，很多施工企业已经认识到索赔的重要性，保证工程索赔管理效率得到有效提升。

4 结束语

综上，通过详细分析工程造价管理中的工程索赔，能够帮助承包商与业主方更好的认识到索赔的重要性，推动我国建筑工程能够更加快速的发展。对于承包商与业主方来讲，要结合工程施工现场的实际情况，树立正确的索赔意识，结合工程索赔过程当中可能出现的问题，制定更加完善的解决方案，保证工程索赔管理工作得以顺利开展。

[1]冯文明.浅谈三明市城区商会大厦工程施工阶段工程造价的管理实例[J].江西建材，2018（03）：180～181.

[2]王勇.建设工程项目的施工合同及索赔管理[J].建筑技术开发，2018，45（02）：49～50.

[3]李治国.对高架桥工程造价几个索赔问题审核处理的思考[J].中国内部审计，2018（01）：91～93.

[4]魏婷婷.建筑工程施工前中期工程造价控制与管理策略[J].中外企业家，2017（29）：81～82.

[5]徐伟.基于工程造价管理的变更及索赔问题探析[J].低碳世界，2016（28）：244～245.

[6]周晓瑜.探析建筑工程管理中工程造价的管理控制[J].黑龙江科技信息，2016（15）：238.