市政工程项目施工中各专业交叉配合的协调管理探究

梁国田

（江门市先进制造业江沙示范园区投资有限公司 广东江门 529000）

市政工程施工具有一定的技术性、专业性，其中存在多重挑战，实际施工中需要各个专业相互协调、协调配合施工，这样才能真正确保工程施工的质量，提高工程施工的经济效益。

1 市政工程项目施工中交叉作业管理中的问题

1.1 协调意识较弱

市政工程项目施工中会出现很多同步作业、交叉施工的情况，对于众多同步施工的工序，需要从协调、配合的角度出发来加以管理，然而，现实的市政工程项目施工中，各个施工单位之间以及各个工序负责人之间缺少协调意识，从而使得整个市政工程各工序施工独立进行，遇到交错、较差的环节，各方各执己见，容易在工序先后、施工时间安排以及施工技术的应用、质量检查等方面出现矛盾和问题，各方由于缺少协调意识，原本复杂的问题得不到处理和解决，进而导致了更为复杂的矛盾，不仅影响了正常的施工进度，而且可能带来经济损失。造成协调意识薄弱的原因是多方面的，其中市政工程行政管理机构与各个设计单位、施工单位之间的工程前期交流不畅是主要成因之一。

1.2 技术协调滞后

市政工程项目是一种典型的技术密集型项目，实际施工建设中需要先进技术的运用，而且在一些工序衔接、过渡点更需要先进技术的指导，然而，现实的市政工程施工建设过程中，在专业交叉与工序衔接环节，往往不能对技术进行科学地协调，各专业以自身的工序任务为核心来独立运用技术，工序之间缺少协调意识，合作机制落后，这就使得专业交叉环节可能出现明显的质量问题，局部质量的落后自然会从整体上影响到市政工程项目的安全。

例如：工程地基开挖中经常出现挖掘深度、位置等的争执，这就是由于在施工前未能做好挖掘技术标准与参数标准的统一，从而出现了反复挖掘、重复施工等问题，不仅延长了施工周期，扰乱正常的施工质量，还可能影响工程施工质量。

1.3 协调组织机制的缺失

对于复杂的各专业交叉施工的现象需要一套科学、合理的协调组织机制，目前来看，组织机制的缺失也是加剧问题严重性的一大成因。同时，由于市政工程存在分包现象，各个承担商之间由于缺少统一的组织性机构的管理，影响专业交叉施工的效率，例如：管道敷设环节、排水管道建设、电缆埋设、城区绿化等环节，各个单位独立施工，为了占据有利条件甚至不惜抢夺资源和空间，各方矛盾不断升级，整个施工中缺少一个明确的组织管理协调部门，也就导致工程施工无法高效开展。

2 市政工程项目施工中各专业交叉配合协调管理对策

2.1 协调配合理念的强化性教育

市政工程项目各专业交叉施工具有一定的复杂性，涉及到多个系统、多道工序，最关键是要加强交叉工序之间的协调配合，这其中的大前提是要从思想上加强教育和引导，让各个工序施工主体认识到施工协调的重要性，对此需要市政工程管理单位加大思想教育与工作协调力度，积极组织各个市政工程参建单位、施工单位等的项目部负责人来统一学习交叉施工协调的意义，使他们在思想、理念等方面有所改变，能够真正认识到工序间协调施工的重要性，而且能够主动做好同其他施工单位之间的沟通工作，各个施工单位一旦具备了较强的协调意识，就能够积极主动地配合工作。

为了完善市政工程项目的协调施工，确保各个施工单位都能积极配合，市政工程管理行政机构也应该以检查、测试的方式来对施工单位负责人进行考核，通过考核一方面来提高他们的工程技术水平，另一方面也能强化工程协调施工的思想认识。

2.2 做好技术层面的协调管理

市政工程项目施工是多技术交叉的专业化工程，必然涉及到多技术的应用，事实上多专业交叉配合施工问题或多或少也是技术层面的问题，对此需要从技术方面入手，做好技术层面的协调、沟通与管理，在掌握科学技术的前提下来进行交叉协调施工，才能提高工程项目施工管理工作效率。

（1）各个施工单位要明确自身的任务、工作范围、业务类型以及工作界面等，其中要重点明确并关注各个工序相互衔接的界面。为了更好地解决这一问题，市政工程行政管理部门要善于从设计环节入手，工程项目立项以后，市政工程管理机构应该统一召集设计单位、施工单位以及监理单位等共同参与工程设计，其中设计单位承担主要的工程设计任务，对应的施工单位、监理单位则要积极学习、分析并领悟设计意图，重点把握各个工序衔接、交叉的环节，共同商讨设计方案，形成一致意见。

（2）要做好技术层面的交叉施工，重点研究各个工种在衔接点、交叉处的施工技术与科学施工方法，在基础上层面来避免出现交叉矛盾，同时，也要将科学的施工方案应用于交叉施工环节，而且要预先分析交叉施工环节可能出现的问题，而且要提前集中一切参建单位来商讨解决方案，防止因为前期交流不畅引发的诸多矛盾。

同时，也要强化施工现场的作业流程的跟随与追踪，以此来及时找到问题，而且要及时采取应对措施，可以随着工程施工的进展来逐步调整施工方案。总的来看，多工种、多工序、多环节的交叉施工体现出一定的复杂性、变化性、多元性，其中技术问题是关键问题，也是核心问题，市政建设行政管理单位必须重视技术层面的管理，掌握先进的施工技术，同时，也要强化不同工序间的配合，以此来控制成本，也能间接地提高工程施工的经济效益。

2.3 创建协调问责机制

市政工程项目本身是一个相对复杂的项目工程，各个专业交叉作业、同步施工，一方面具有一定的技术性难度，另一方面更需要科学的管理协调机制，对此则有必要创建协调问责机制，所谓的协调问责的主体则是工程的各个参建方，由于市政工程项目建设施工涉及到众多的施工单位与部门，有必要创建起一致的领导管理机制，并形成协调问责机制，确保能够从大局出发来加以协调、管理，要形成特定的协调配备人员，重点针对一切可能出现问题的交叉点、衔接点等来加以协调、管理，既要把握大局，又要从细微环节入手来进行协调。其中协调问责机制是一项非常重要的制度，具体要从以下几点做起：

（1）建立健全问责制度。必须确立起完善的问责制度，对于一切可能影响施工进度，出现交叉施工矛盾的项目要实施严格的问责、追究，而且要加大处罚力度，以此来监督整顿，维护工程项目的顺利施工。

（2）完善考核评估制度。工程项目各专业的交叉配合协调施工需要完善的考核评估制度的运作与支持，具体的考核评估不仅要对分项工序的施工水平加以评估，还要重点评价工序衔接处的施工质量，对于出现交叉作业矛盾的项目部门给予惩罚和警告，并建立起交叉作业考核成绩与薪酬待遇之间的联系，以此来约束各个专业施工人员加强施工协调配合。

（3）创建协调会议制度。为了确保工程交叉配合协调不出现问题，或者能够顺利、和解问题，就要创建协调会议制度，通过召开会议来汇报进度、反馈问题，而且要通过协调会议来解除矛盾、解决问题，防止问题的扩大化。

3 总结

市政工程项目施工中各个专业交叉施工需要各个施工方的协调与配合，只有加强彼此间的协调、配合，才能真正提高工程施工效率，要形成强有力的协调组织与监督机构，负责工程施工的监督，从而确保工程施工质量。

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