竣工结算阶段建设工程造价的控制

秦珍

（云南云岭工程造价咨询有限公司　云南昆明　650224）

引言

竣工结算关系到建设工程的整体效果和最终投资成果，是工程造价管理的关键环节，关系到施工企业的效益以及长远发展。因此，了解规范建设工程结算流程、对建设工程竣工结算阶段的工程造价管理存在的问题提出有效的应对措施，具有十分重要的意义，是推动施工进度、提升施工企业市场竞争力、获取更高效益的关键。

1　竣工结算阶段建设工程造价管理存在的问题

1.1　竣工结算资料申报不及时

竣工结算阶段造价管理中存在的问题之一是竣工结算资料不及时整理、报送。竣工结算资料主要包括以下内容：①招标文件、投标文件、投标答疑；②施工合同、有关补充协议、外包合同；③经甲方批准的施工组织设计、专项施工方案；④图纸会审纪要、设计变更、会议纪要、监理技术交底；⑤施工过程中的经济签证、有关隐蔽验收记录；⑥乙购材料价格审批单、甲供材料明细；⑦经签字盖章确认的竣工图纸；⑧工程结算书、审计报告等。以上资料作为工程竣工结算必不可少的结算依据，在工程项目竣工后，施工单位容易出现资料整理、报送不及时、资料提供不完整、不规范等问题，造成竣工结算工作难以开展，影响竣工结算的时效性和准确性，进而影响工程结算工作的实施效果。

1.2　合同条款计价原则不明

工程施工合同的定价原则条款不明确是竣工结算管理中另一个常见的问题。虽然部分施工单位以及建设单位在施工合同以及招标文件中会明确规定合同条款的计价原则和计价依据，但是会忽视工程价款计价原则的规范性和计价依据的全面性，只是片面的规范条款内容，合同的规范性和全面性得不到保障，而且会存在很多无法预估的风险。因此，合同条款的原则不明，将给竣工结算阶段带来不便和风险，增加工程成本。

2　建设工程结算阶段的造价控制方法

2.1　严格审查材料价格

建设工程中所使用的建筑材料将极大地影响建设工程的造价。因此，建筑材料的差价应严格审查。有关建设审计人员应密切注意施工单位购买的材料规格、质量是否符合标准要求。施工材料的规格、质量由监理工程师确认，材料资金结算按施工合同相关规定及协议进行。

2.2　核对发包合同条款

①要检查竣工工程是否符合合同条款的要求，以及已完工程是否竣工验收合格。竣工结算只能按照合同的要求和验收的要求完成。②根据合同约定的结算办法、计价方式、取费标准、材料价格和优惠条件，对工程竣工结算进行审核。如果发现合同开口或存在漏洞，应要求业主和施工单位仔细研究补充，明确结算要求。

2.3　审核工程量

建设工程造价按工程量据实来结算的。编制结算的基本内容和工程总成本的依据是建设工程的工程量。有些造价员对工程现场施工情况不熟悉，而竣工图无法做到所有的信息一一标明。因此，在进行工程结算时，应深入现场实地核查并记录准确的工程量。工程审核员应深入了解施工情况，熟悉相关资料，并核实工程结算的各个方面。对于隐蔽而难核算的交叉重叠工程部分应作为审查工程的重中之重，以验证工程的数量，避免工程虚报的问题。在审查过程中，必须仔细审核施工记录和验收记录，以便准确计算工程量。一些建设工程在建设过程中由两个或多个施工单位承建。其施工的工期界限可能会无法明确，两者之间交叉的工作量会被重复计算，造成虚报工程量的情况出现。有些工程设计在施工过程中会发生变化，这可能会减少一定工程量。但是在审核工程量时，没有对编制结算进行调整，增加了工程量，提高了工程造价。为了避免工程量虚报的情况发生，在对工程量的审核中，必须对工程中的两个或多个施工单位承建的工程工期进行明确的界定；对于由设计变更引起的虚报工程量，在设计变更后，应及时地对编制结算进行调整，确保工程造价的合理有效控制。

2.4　检查隐蔽验收记录

所有隐蔽工程必须进行验收，并对隐蔽验收记录进行有效的签字确认，聘请工程监理的项目由监理工程师签证确认并经甲方签字认可。竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行审查，手续齐全、工程与竣工图一致方可列入结算。

2.5　严格审查定额套用

根据定额和相关工程资料，审查签证的实施情况，从定额套用的合理性和合法性出发，对工程定额套用进行审查。新建和改建的工程定额不同，新建工程是以建筑安装工程消耗量定额为基础的，改建工程侧重于房屋修缮定额。在审核过程中，还要对定额基价的换算和内容的进行审查，对于定额的含义、名称等一系列内容进行反复审查，以确保工程造价的准确性。

3　结束语

总之，在建设工程中，要注意对所有施工环节的造价审核和管理，特别是竣工阶段的造价审核和管理。在工程竣工结算的审核与造价管理中，应针对在设计、管理中存在的问题提出相应的措施，加强工程造价审核与管理机制，改进造价管理的方式，提升造价管理水平，进而提高施工单位的经济效益。

[1]刘志成.工程造价咨询对控制工程造价的影响分析[J].现代经济信息，2017（01）.

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