论园林工程施工的安全管理

黄宏新

（河南省豫南园林绿化有限责任公司 河南郑州 450000）

园林绿化是现代城市建设的重要组成部分，与其它建筑项目一样存在安全问题，因其危险系数不如建筑施工高，而未被引起足够重视。但园林绿化工程对于高质量和短工期的要求，我们不得不重视园林绿化工程安全管理的重要性。

1 园林绿化工程安全管理的现状

1.1 法律法规及相关标准规范的缺失

目前，我们国家在园林绿化工程安全管理方面的法律法规还不够健全，国务院在1992年颁布的《城市绿化条例》并没有安全方面的规定，只是规定了造成绿化损失和破坏的补救措施和处罚办法。由于没有园林绿化安全相关法律法规及相关标准规范的制约，造成园林绿化安全管理部门的执法力度不够。

1.2 安全思想意识淡薄

园林施工单位负责人对安全工作不够重视，安全意识不强，管理水平力度不够，责任落实不到位，在执行国家安全生产强制规定上大打折扣，对安全生产工作的一系列政策措施没有彻底落实到生产第一线。此外，从业人员部分素质参差不齐，受到的安全教育培训略少，技能素质略低，安全意识淡漠，增加了安全事故。

1.3 安全投入不足

近年来，园林绿化市场前景广阔，发展方向健康，但在安全投入上却存在不足：①建设单位为了自身利益压低工程造价，减少或取消安全生产专项投入，拖欠工程款，使得绿化企业不得不垫资施工，安全经费得不到保障；②违背安全管理制度，违规使用已淘汰或禁止使用的机械设备。

2 园林工程施工安全管理中存在的问题

2.1 园林工程管理的缺陷

在各种工程建设中，安全问题是所有工程建设项目管理的重要部分，只有保证安全的施工才能将整体的工程顺利结。一旦出现安全事故，阻碍工程进度的同时给建设企业造成巨大的经济损失以及人员伤亡的严重后果，这是工程施工最不利的影响，园林施工建设亦是如此。但在实际施工中，园林工程的建设者对于施工安全管理存在着缺陷，常把工程进度、节约成本当成工作的关键点，而忽略了安全管理的重要性。在市场经济的环境下，错误的将主次颠倒，形成管理中的缺陷，导致安全事故频繁产生。

2.2 园林工程建设缺乏高质量的管理人才

随着我国科技的不断进步，对于园林工程建设的要求越来越高，这就需要高端的管理人才进行有效的管理，管理人才的专业素养是园林工程建设的取得良好进程的枢纽。但是，大多的园林工程中，建设企业对于成本控制是非常重视的，甚至不惜采取恶劣的手段进行，管理人才被忽视，从而导致施工安全的隐患加剧产生，由此给企业带来了更大的经济和进度的损失。同时，在施工技术相对复杂的工艺上，由于管理人员的能力有限，使得各种施工技术落实不到位，得到了预计的效果，也会给安全施工造成后患。

2.3 施工人员综合素质不高

据不完全统计，目前我国园林施工人员的整体素养还需进一步提高，这些人员大多是农民，他们普遍受到的教育程度不高，对于安全意识相对淡薄，责任感不强，学习的主动性较差，给园林工程的施工质量带来了不同程度的安全隐患。部分人员在园林建设中藐视各种规章制度以及安全生产的操作规程，不服从管理人员的安排，最终降低了施工的安全性以及工程质量得不到保障。

2.4 安全管理机制建设不完善

园林工程建设中安全管理机制的设置不健全，这样会对于安全理念的广泛实施有一定的阻碍。调查研究发现，无论是施工管理人员的理念欠缺还是管理层面的不完善，归根结底都与管理人员没有建立健全安全管理机制有着很大的关系。安全管理机制的建立，从很大程度上都会对现场施工人员以及管理人员的实际工作起到一定的约束作用。

3 加强园林工程施工管理的措施

3.1 提高施工管理人员的安全管理理念，健全安全管理制度

当前，在园林工程建设施工中，还隐藏着一些安全隐患，这些隐患给工程质量、进度以及工程成本都会造成一定的影响。因此在提高施工管理人员的的安全管理理念，健全各项安全管理制度要从以下几点做起：①建设企业要管理层要重视安全管理，要做到预防为主，防治结合，建立健全管理人员的安全意识，提高管理力度，加强安全管理；②在现场施工中，所有施工人员要做到安全培训，尤其是特种作业人群，必须做到持证上岗，并且证件符合本职工作，各种管理人员的资格证书，技术人员的职称证书都要真实有效；③建立健全各种规章制度，比如安全生产管理责任、工程质量管理制度、环保防护制度、安全事故处理报告制度、人力资源管理制度、机械设备管理制度等，组织安全专项会议，做好安全工作笔记，检测施工安全管理等手段。

3.2 大力提升管理人员的管理水平，引进高质量管理

工程建设管理的主体是管理人员，管理人员的管理质量如何，直接关系着整个施工工程，工程建设管理的关键是保证工程的管理质量，要不断提高管理人员的综合素质水平。建筑企业要经常组织管理人员进行管理培训，通过不断参加讲座、研讨来提高管理人员的工作质量，亦或者重金聘请高质量高素质的管理人才来进行有效的管理，以全面提高建设企业的市场竞争力。

3.3 提高施工人员安全意识

现场施工人员的安全意识，是园林工程建设质量的保证。所有现场施工人员在进场时要佩戴安全帽，对于那些高空作业的施工人员必须系好安全带，高空作业时下面要安排人员进行安全维护，不断提高施工现场的安全管理。在实际建设中，要做到随时监督检查工程质量以及进度。对于不按规则操作的施工人员要及时发现，按照规章制度进行解决，且要展开安全教育活动，让现场的施工人员都要得到警示，提高安全意识，明确安全施工的重要性。此外，园林工程施工所需的材质、原料、机械设备复杂多样，将所有的资源要做到科学合理的配置，保证施工的每个环节畅通无阻。且在施工现场的外部，设立警示牌，挂拉安全网，保证园林工程能够顺利完工。

3.4 加强园林工程建设中安全体系的建设

建立健全园林工程安全体系，保证工程安全制度的实施落到实处，从规范制度上降低安全问题的产生，安全体系的完善，是规范管理人员和现场施工人员行为规范的保证。在现场施工中，要根据现场的实际情况进行科学的调整，针对不同的施工状态进行分析研究，对施工中可能产生的安全隐患进行有效的管理。组织建立安全管理部门以及监督检查部门，以“预防为主，防治结合”的原则，防患于未然，对于已经发生的问题，要及时进行反思，总结经验教训。监督检查部门要时刻做好工程施工的安全指数评估工作，对于高难度高危害的隐患及时发现及时处理，减少安全建设风险，保证施工顺利进行。

4 结束语

众所周知，园林工程建设作为城市飞速发展的重要产物之一，其建设的好坏也能在很大程度上影响城市的发展，而城市的发展也相应的带动了园林工程的建设。特别是在土地资源日益宝贵和稀缺的今天，加强园林工程的管理业显得至关重要。相信在党和政府以及相关人员的共同努力下，我国对于园林建设的管理会越来越好。

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