围绕富民兴村产业要求努力推进农机化加快发展

今年是我国改革开放40周年，也是广东农机化改革开放40周年、广东省现代农业装备研究所建所60周年。今天，我们在这里召开广东省农机化高质量发展推进大会，庆祝广东农机化改革开放40周年、广东省现代农业装备研究所建所60周年，就是要充分肯定广东农业机械化改革取得的成绩，总结广东农机化的宝贵经验，全面贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，在新时代新起点上继续把广东农机化改革开放推向前进，为乡村振兴提供坚强的装备支撑，为广东省贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，实现“四个走在全国前列”提供强大动力。

广东是改革开放的排头兵、先行地，农业机械化起步较早。1958年，新会农业机械厂成功试制出我国第一台手扶拖拉机——工农-10K型，周恩来总理亲自题写厂名，名震全国。改革开放40年来，在历届省委、省政府的正确领导下，一代代农机人坚定前行，接续奋斗，为全国提供了广东智慧和广东经验，为农业现代化建设做出了重要的贡献。

——加快了农业机械化全程全面发展。2017年底，农机总动力达到 2 410.8 万kW。全省农作物综合机械化水平达到46.19%，水稻综合机械化水平达到70.13%，分别比2010年提高30.1%和30.6%。斗门、高要两区被农业农村部评为“全国主要农作物全程机械化示范县”。以中小型收获机为主的“湛江模式”得到国内农机化同行的广泛认可，建成了一批丘陵山区果园机械化示范基地。

——夯实了农机社会化服务基础。农机作业从早期单家独户作业为主转为以社会化服务为主，代耕代收、全程托管、跨区作业等日渐普及。全省各类农机作业服务户17.1万个，农机维修网点7 544个。涌现出一批区域型农机社会化服务组织，各类农机作业服务组织2 285个，农机合作社1 002个。

——增强了农机化科研能力。创建了南方现代农业装备科技创新中心，组建了广东省农机化创新专家团队，取得了一大批的科研成果。以罗锡文院士为首的科研团队，开发的北斗激光平地机、水稻精量穴直播机国内闻名；以兰玉彬教授为首的农业航空无人机团队，建造了国内首个无人机风洞实验室；广东省现代农业装备研究所创建了农机装备产业化基地，首个农机装备智能化生产车间也即将投入使用。

总的看, 过去40年广东农业机械化各项工作亮点纷呈。这是农业农村部的正确指导、各级党委、政府重视发展农业机械化的结果, 是各级农机化主管部门共同努力、专家科学指导、农民群众辛勤劳动的结果。但同时，我们也要看到，广东农业机械化存在明显的发展不平衡、不充分，具体表现为“三高三低”：从作物品种上看，水稻机械化水平相对较高，特色经济作物机械化水平依然偏低；从机械化环节上看，水稻机耕和机收水平较高，种植、高效植保和烘干等机械化水平仍然较低；从地理区域上看，平原地区机械化水平相对较高，丘陵山区机械化水平仍处低位。2017年底，广东省农作物综合机械化水平和水稻综合机械化水平分别低于全国平均水平20个百分点和9个百分点，这与广东第一经济大省的地位和农业现代化发展的要求极不相称，推进农业机械化高质量发展任重道远。

当前，广东省正在大力实施乡村振兴战略，发展富民兴村产业。全省农业农村系统的同志要抓住乡村振兴战略机遇，把农业机械化工作放在全省工作大局中来，围绕发展富民兴村产业的要求，加大供给侧结构性改革力度，努力推进农机化加快发展，助力产业兴旺。

（一）服务好富民兴村产业发展。现代农业产业园建设和“一村一品、一镇一业”是发展富民兴村产业的两大抓手。到2020年，省委、省政府支持粤东西北地区创建150个现代农业产业园，每个园安排5 000万元。从今年开始，每年将整合筹措拿出10亿元，连续3年扶持发展“一村一品、一镇一业”，至2020年，建设200个以上专业镇，1 000个以上专业村。这两项工作是发展富民兴村产业的重要抓手，也为农业机械化的发展提供了良好的机遇和平台。各地农机化主管部门要主动入位，以发展便捷高效的农机社会化服务为切入点，积极参与现代农业产业园、特色村镇的建设，服务园区、特色村镇发展。培育园区、特色村镇的农机经营主体，支持引导合作社、农机手入园创业，探索“机农合一”经营新模式。依托园区、特色村镇，打造农机化技术推广服务新高地，积极争取园区建设投入向农机倾斜。

（二）提升农机有效供给能力。按照“产业急需、农民急用”的原则，着力推进技术创新和成果转化。一方面，要增强农机化对产业的支撑力。加快补齐广东丝苗米产业机械化短板，尽快缩小与全国的差距；推动甘蔗产业机械化实现跨越式发展，加强岭南特色果菜茶产业机械化关键技术的示范推广，推动丘陵山区机械化发展；发挥机械化在畜禽生产废弃物资源化利用方面的优势，助推水产、畜牧业绿色发展；创建一批全程机械化示范典型，以机械化支撑产业持续发展。另一方面，紧扣农业产业全链条，增强农机与农业生产要素之间深度融合。推进土地连片整理和基础设施同步建设，促进良田良机配套；推动作物品种选育、种植方式的创新转变，促进良种良法良机配套；强化低残留高效肥药与机械化的结合，实现生产投入品的控量减排，促进良肥良药良机配套；推广畜禽废弃物无害化处理、资源化利用机械化，实现畜牧产业的绿色发展，促进良畜良禽良机配套；深化荔枝、龙眼、茶叶等产品加工、储藏与机械化的结合，促进良品良机配套。

（三）大力发展农机社会化服务。农业的规模化经营是农机化发展的基础条件，鼓励农业龙头企业、专业合作社、专业大户等新型农业经营主体购机用机，对接农机社会化服务，同时也要鼓励小农户接受社会化服务。积极发展壮大农机社会化服务群体，培育专业化、综合型的农机服务组织，增强农机社会化服务能力，发展农业生产托管、互联网+农机服务、全程机械化+综合农事等农业服务新模式、新业态，大力推进农机服务进园入区，与适度规模经营对接，发挥其社会化服务主力作用。

（四）推动农业机械化科研创新。广东省是制造业强省，但农机装备供给力量不足，推进农机化高质量发展，要立足广东实际，结合《中国制造2025农机行动方案》的要求，积极推动农机化科研创新。构建产学研多部门、跨地域的联动机制，引进先进农机装备和人才，开展关键瓶颈、关键部件的研发，培育农机装备研发制造龙头。不断优化产品结构，加大高效、轻简智能农机装备的研发力度，加快农机装备的更新换代，推进农机化绿色、高质量发展，提升农机装备的供给能力。

（五）强化财政支持力度。“巧妇难为无米之炊”，政策的引领推动至关重要。与先进省份相比，近几年广东省农机化投入相对较少。要尽快形成省市县三级财政投入的长效机制，并在农业农村部门资金篮子中，强化对农机化发展的持续支持。用好中央财政资金，实现中央资金和地方资金“双擎驱动”，做好普惠支持和重点扶持，充分发挥财政资金的导向引领作用，带动社会资本的投入，增添农机化发展新动能。

推动广东农机化高质量发展，是时代赋予我们的使命，也是省委、省政府交给我们的任务，对加快推进农业现代化意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，坚定信心、真抓实干、奋发有为，推动农业机械化工作再上新台阶，为广东省实施乡村振兴作出更大贡献！

(根据叶贞琴副省长在2018年11月广东省农机化高质量发展推进大会上的讲话录音整理而成)