关于“空中丝路”，航空大咖这样说

架起新时代“空中丝路”

谭瑞松

中国航空工业集团有限公司党组书记、董事长

党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循“共商、共建、共享”原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。航空产业是全球性的高端产业，是“一带一路”合作重要领域之一。中国航空工业集团公司作为我国航空工业骨干企业，深入落实“一带一路”倡议，提出“空中丝路”计划，为“一带一路”互联互通、产业合作提供空中解决方案。

“空中丝路”是“一带一路”建设的重要内容。“空中丝路”有助于加强互联互通。“一带一路”覆盖区域广阔，地形地貌复杂，基础设施相对滞后，交通较为不便。打造“空中丝路”、发展航空运输业，具有时效性、可达性和经济性优势，是海运、铁路、高速公路等交通方式的重要补充。“空中丝路”有助于国际产能合作。“一带一路”上大多数是发展中国家，存在发展航空产业及相关基础设施建设的现实需求。

推动“空中丝路”建设是航空工业的使命担当。中国航空工业集团公司航空产业链较为完整，国际经营实践较为丰富，企业国际品牌形象较好，具有对“一带一路”相关国家输出的资源能力，推动和参与“空中丝路”建设，是我们职责所在、使命所系。一是航空产业链比较完整。二是国际化开拓实践丰富。三是企业国际品牌形象良好。

党的十九大报告指出，开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。“空中丝路”建设是一项跨国合作的复杂系统工程，必须坚持战略引领，争取国际支持，作出科学谋划，增强实施效果。

一是坚持战略引领。“空中丝路”方案层次高、涉及领域广、覆盖国家多，仅靠企业的力量远远不够。需要把“空中丝路”建设上升为国家行为，加强顶层规划设计。

二是优选重点市场。一方面，选取中亚为重点实施区域，率先实施重大战略性项目，形成示范效应。中亚毗邻中国，与中国经贸交往密切，是重要能源通道和中欧联系必经之路，而且中亚部分地区机场设施有待改善，航空服务不足，对航空产业发展系统解决方案存在现实需求。另一方面，选取俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亚等地理位置突出、辐射能力较强、市场潜力较大、双边关系良好、贸易往来密切、安全系数较高、参与意愿强烈的国家为重点开拓市场，以点带面逐步扩大“空中丝路”覆盖区域。

三是坚持系统布局。加强国内航空制造、航空运输、通用航空、工程建设、金融服务等企业联合，形成合力，以参与机场建设和运营为基础，带动空港产业园和航空维修基地建设，推动航线网络布局，促进民机出口和双边适航，增强“空中丝路”方案的系统性、整体性和实效性。

党的十九大报告指出，解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，经过各方的共同努力，一定能够架起“空中丝路”，为“一带一路”合作发展注入新动能，让古老的“丝绸之路”绽放出新时代的绚烂光彩！

切实推动“空中丝路”计划与沿线国家需求对接

罗荣怀

中国航空工业总经理、党组副书记

“空中丝路”是航空工业响应国家“一带一路”倡议，结合自身优势，面向航空全产业链提出的整合资源走出去战略；推动实现经济大融合、发展大联动、成果大共享的航空模式。

“空中丝路”秉承一带一路“共商、共建、共享”核心理念，围绕“互联互通”、“反恐安全”两大主题，聚焦航空基础设施建设、航空网络建设、航空产品贸易三大领域，致力于拓展中国与沿线国家航空产业对接合作，为沿线国家经济增长、民生福祉、贸易平衡和可持续发展助力。

众所周知，航空工业是全球性的高端产业，技术和经济溢出效应显著，对贸易促进、产业分工协作、经济协同发展有着巨大推动作用。

在中国，航空工业不仅解决了超过40万人员的就业，还在海外贡献了3万个岗位，技术溢出广泛应用于人工智能、轨道交通、汽车、新能源等高新技术、高端装备领域。而航空产业的拉动作用更为显著：我们看到中国大陆现有218座民用机场，未来航空服务将覆盖中国89%的县城和92%的人口；2017年，国航、南航、东航3家航空公司运输总周转量达到772.5亿吨公里，完成旅客运输3.63亿人次，经营越来越繁忙的国内国际航线；我们看到中国的云南省通过布局支线航空，天堑变通途，把过去的地理环境劣势转变为观光资源优势。此外，航空物流、无人机运输欣欣向荣，飞行培训势头正盛，飞行体验和飞行文化走入寻常人家。因为航空，人民获得了更多的实惠。航空不仅是发达国家的专利，也是发展中国家走向共同富裕的支撑。

“空中丝路”覆盖区域广阔，沿线多为发展中国家，航空基础设施相对滞后、航空产业相对薄弱，中国航空产业起步曾面临同样的条件制约，并在实践摸索中实现突破和发展。因此，我们对发展中国家的国情和产业基础有着切身的体会和深刻的认知。我们的目标是通过航空基础设施建设“布点”带动航线运营“建网”，进而促进航空制造维修、临空产业发展和包括旅游业在内的产业联动，使对航空投资成为经济增长的引擎而不是负债，使沿线国家在与中国合作中建立自身造血机能，形成产业合作良性互动。

中国企业在产业发展方面积累了丰富的经验，沉淀了丰厚的资源和能力，形成了完整的产业链和雄厚的产业基础，我们愿意与沿线国家分享这些成果。我们有信心也有能力提供基于沿线国家国情的定制化、集成式航空产业发展方案！

哈萨克斯坦有句谚语“如果你的邻居富有了，你也会从中受益”。让我们以创新开放的视野、联动互济的合作，共同优化“空中丝路”计划的顶层设计，切实推动“空中丝路”计划与沿线国家需求对接，共同促进产业合作从概念方案转变为具体项目，为“空中丝路”计划落地生根、开花结果播撒希望的种子，为古老的“丝绸之路”注入新的生机与活力！

建设顺畅便捷的“一带一路”空中大通道

刘 锋

中国民航局运输司司长

中国民用航空局深入贯彻落实国家“一带一路”倡议，采取有力措施推进“一带一路”空中大通道建设。

一是深入探讨“一带一路”民航合作的新模式。自2013年国家提出“一带一路”倡议以来，民航局探讨寻求合作，秉持平等、尊重、包容、互利共赢的运用和理念，共谋发展的内容、方式、机制与路径。

二是达成与扩大与“一带一路”沿线国家航权安排。截至目前，中国已与125个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定，其中与“一带一路”沿线62个国家签署了双边政府间航空运输协定，与东盟签订了首个区域性航空运输协定。

三是着力增加“一带一路”沿线国家的航线航班，实施“一带一路”倡议，实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、互联互通是关键，交通运输是基础。航空运输更引起国际化程度高、速度快、适应性强，适合长距离的人员往来，货物流动等特点，在互联互通中具有独特优势。近年来，航空公司积极开辟“一带一路”沿线国家的国际航班，取得了可喜的进展。截至2017年5月，已与“一带一路”沿线43个国家，89个城市开通了432条国际客运航线，占中国国际客运航线总量的50%以上。

“一带一路”沿线国家的航空公司也在不断的增加，到中国的航线航班，2018年夏秋航季，到今年10月份，共有37个“一带一路”沿线国家的90家航空公司从84个国外城市运营至52个国内城市的定期航班，每周超过2346班。我国已与45个“一带一路”沿线国家实现了直航，每周约5100个航班。

航空市场潜力巨大，中国民航将主动适应国家开放战略新要求，完善我国国际航空运输政策，寻求扩大与“一带一路”沿线国家的航权安排，支持航空公司通过航空联网、代码共享等商务合作。继续大力开拓“一带一路”沿线国家的国际航空运输市场，不断提高空中互联互通水平。

目前，中国有59家航空公司，其中9家是全货运公司，50家是客运公司，国航、东航、南航和海航都是全球的超级承运人，现在中国民航有3500多架飞机，很多是双通道的大型客机，相信我们会架起更多的“空中丝路”桥梁，架起这一条条空中桥梁，将为“一带一路”沿线国家的人员、经贸和文化交流发挥更加重要的作用。

“空中丝路”：航空工业能力与建设

刘 林

中国航空工业国际事务部部长

2017年，航空工业实现国际业务收入967亿元，占总收入24%，跨国指数16.5%。并在26个“一带一路”国家设立了65个海外机构，在28个国家开展了实质性的业务。在航空产业方面，航空工业主要有民机的研发和销售以及服务、航空基础设施的建设、通航运营及服务、资本运营及保障和安防产品及服务五大方面的能力。

“空中丝路”是由航空工业发起的一个航空产业发展计划，并广泛联合国内外相关企业，为“一带一路”沿线国家提供航空系统解决方案（航空产品、航空基础设施、航空运营、服务保障、金融服务），是“一带一路”倡议在航空领域的子规划和具体方案。

为满足沿线国家航空能力的提升与共同繁荣的需求，“空中丝路”主要实现三个方面的任务：一是加强互联互通，重点推动产能的合作；二是要帮助发展当地的临空经济，同时提升当地的航空产业水平；三是保障地区安全，除了开展自然灾害救援外，重点提升反恐保障能力，促进地区的安全稳定。

从大的方面讲，“空中丝路”围绕“互联互通”“反恐安全”两大主题，聚焦航空基础设施建设、航空网络建设、航空产品贸易三大领域。具体来说，我们将围绕8个方面的具体项目开展工作，分别是机场建设与经营、航空维修基地建设、临空产业园建设、商用航线运营、通用航线运营、反恐应急安全体系、航空产品出口以及航空产能合作。截至目前，中国航空工业在“一带一路”沿线国家执行、待签约和在跟踪项目是208个，资金的项目总额超过了700亿美元。

“空中丝路”将以参与机场建设和运营为基础，促进民机贸易和双边适航，带动空港产业园和航空维修基地建设，推动航线网络布局、实现互联互通。

“空中丝路”是全价值链的产业，应该是多个企业共同参与，实现共同发展。同时，也离不开金融机构包括银行、基金、租赁、保险等各个行业的支持和参与。“空中丝路”主要有以下几个特点：

首先，形成国内外企业联动机制，推动实现制造企业和金融企业、航空企业和非航空企业、国内企业和国外企业的“三个联合”。

其次，尊重沿线国家具体诉求，追求合作共赢。要重点考虑沿线国家的实际需求和具体条件，在做项目的过程中，要采取共商、共议、共建的方式。

第三，“空中丝路”发展的重点区域是“两线一区”，在北线主要以中亚、西亚和独联体国家为重点，在南线主要是在南亚和东南亚，此外还有一个非洲区域。现在很多已经在做的项目和跟踪的项目也都是在“两线一区”范围内。

第四，统筹国内外航空产业资源，实现三个方面的协作共进。