翟铁明
(丰宁满族自治县胡麻营镇,河北 丰宁 068300)
我国是一个农业大国,农业的发展在我国经济发展中占有重要地位,至今农业依然是维护我国社会稳定和实施国家战略的基础。农业科技是农业发展的第一推动力,因此,为了保障农业的发展,实现农业现代化,需要加强农业技术推广工作,促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产。
农业技术推广是实现我国农业现代化的有力武器。农业技术的推广关系到农业、农民和农村问题,进而关系到整个国家的发展、人民的幸福。民以食为天,农业是国家、社会发展的基础,粮食是人们生存的基础。如今农业发展正处于关键时期,要以科学可持续发展的观念来发展农业,把农业从之前不科学的增长方式转变为科学的增长方式。用科学技术改变农业的生产方式,提高农产品的产量,以实现农业经济快速良好的发展。
与此同时,土地改革大大激发了农民的生产积极性,提高了农业生产力,解决了吃饭问题,走出了原先商品短缺而使人们吃不饱、穿不暖的困境,人们的生活水平得到了提高,社会经济得到了快速发展。随之农民开始对生产效益和生产效率提出全新的要求,开始将视线投向农业技术的发展上,并且政府需要对农业产业结构的调整提高重视度。而中农业技术的推广不仅提高了农业生产力,而且提高了农业生产效率。
每年与农业有关的科学技术研发成果约有7 000项,但是这些科研成果的转化率极低,只有30%~40%可以转化为生产力,与发达国家相比有着极大的差距。在这些研究成果中,很多是农户不感兴趣的,或者是所需的配套服务成本较高,或者使用难度大而不易使用,导致上层的科研与下层的应用链接不准而浪费大量的资源[1]。
如今,我国的农业技术推广运行机制和市场的需求不相适应。在当前的市场经济体制下,我国农业技术推广方式呈现出多元化特点,并在农业技术推广过程中取得了一定的成果。然而,在基层进行农业技术推广是一项艰难的工作,如经费投入不足是一项比较常见的问题。另外,由于人员的专业能力不足,导致推广工作无法顺利进行;因为农业技术推广体系存在定位不清的现象,在一定程度上阻碍了农业技术推广工作的开展。
目前,我国在农业技术推广过程中所投入的资金不足以支持农业技术推广工作的开展,并且诱发了一系列问题。如今,我国农业技术推广资金一般选择差额拨款的方式进行投入。但是也有一部分资金是由地方政府自行解决的,这就直接导致经济水平不同的地区投入不同,使得富者更富、贫者更贫,最终贫富差距不断拉大,形成恶性循环,严重影响我国经济社会的发展。
目前,我国对国外技术的引进只占很小一部分,技术创新工作主要由农业科研教育单位来承担,这就需要农业科研教育结合农户的实际需求来进行。可以让科研人员到农村去体验、去调研,以了解农户的确切需求,然后进行农业技术的研究工作。这样不仅可以有效提高农业技术的研发效率,而且可以提高农业资源的利用效率。同时,政府出台的政策对农业技术研究方向有极大的影响。科研人员的研究经费通常是由政府直接拨款的,因此导致研究目标受到政府的限制,这就需要政府政策的有效支持和指导,以确保农业技术研究工作的顺利进行。
首先,国家应建立相关的法律制度,地方应建立相关的制度保障,促进农业技术的推广。其次,构建科学的人事管理制度,积极推进全员聘用制,并构建科学的考评制度,确保农业技术推广工作的顺利进行,以助于农业技术推广作用的发挥[2]。
在农业技术推广过程中,资金投入不足将会严重影响我国农业技术推广工作的开展。因此,需要丰富投资方式,不仅需要政府的投资,而且需要建设多元化的投资体系,如设立与农业技术推广相关的基金,吸引民间资金的进入,使民营企业积极参与农业技术推广活动[3]。
技术推广人员是确保农业技术推广工作得以顺利进行的关键,技术推广人员的综合素质水平直接决定着农业技术推广工作的效率。因此,要对农业技术推广人员进行专业知识和技能的培训,以提高农业技术推广工作的整体效率和质量。我国可以参照美国建立一个公共农业教育系统,为农业技术推广人员提供一个良好的交流和沟通平台,使他们对农业技术有全面的了解和掌握,更好地推动我国农业的发展。
农业科技是农业发展的第一推动力,为了提高农业生产效率和效益,需要结合农户的需求来进行技术创新,从而提高科研成果的转化率。同时,需要加大农业技术推广力度。这就需要政府部门加大对农业技术推广的投入力度,完善农业技术推广体系,重视对人才的培养,从而提高农业技术推广效率。