天然草场利用中存在的问题及改良建议

萨依拉·胡斯满，吾门提·阿山别克，那孜古丽，金俄斯古丽·布浪

（1.新疆精河县草原工作站，新疆精河833300；2.新疆托里县草原工作站，新疆托里834700）

新疆托里县草原辽阔，牧草资源丰富，草场总面积2754万亩。由于历史原因及地理、气候因素影响，托里县使用的草场仅为1800万亩，为草场总面积的65.4%。低山草场比平原好，西部、北部草场优于东部、南部。我县草地退化是一个长期的过程，特别是从90年代起草场退化速度呈现逐年加快趋势。造成退化原因复杂，如气候变化、乱垦草地、鼠虫害及利用不合理等因素都会导致退化，我县特别是夏、冬、春秋草场，超载放牧和人为使用过度造成草地生态循环断路，导致严重退化。我县从2003年起实施退牧还草工程，其中禁牧面积225万亩，其中禁牧区165万亩，1725万亩草原落实了草畜平衡制度。

1 天然草场利用中存在问题

托里县天然草场利用中的主要问题是：第一，缺水和严重缺水草地面积大，造成大面积草地无法利用，尤其春秋牧场的缺水草地得不到利用。第二，草地退化，产草量下降，放牧条件优越的草地过度放牧，长期超载，草原虫、鼠害危害现象十分严重。第三，饲草饲料生产水平低，饲草料加工还没有形成体系。第四，季节草场草畜不平衡，且季节草场的分布也是不平衡的，冬牧场面积大，主要受自然条件的限制不能充分利用，一遇灾害性天气，牲畜大批死亡。

2 天然草场的改良建议

2.1 科学合理利用草地资源,开发改良缺水草场

该县很多地方严重缺水，造成草地资源利用受阻，大大影响了畜牧业的发展。为了改变缺水的现状，托里县做出了很多有益探索和努力，通过打井、挖渠等多种方式解决水源问题，使得一些地方的人和牲畜饮水问题得到了解决。但是，因为草场缺水程度较严重且草场面积巨大，这些方法并未解决草场缺水的问题。建议政府逐年加大牧区水利基础设施的投资和建设，将人工草地和需要灌溉草地的用水资源先提供保障，为进一步扩大人工草场面积提供可创造条件。同时，加大力度改善牧区尤其是偏远牧区的桥梁和道路等基础生产设施，为牧民充分利用天然草场提供条件。

2.2 以草定畜，防止草场退化

托里县的基础产业就是畜牧业，畜牧业大部分为传统放牧模式，居民世世代代过着“逐水草而居”的传统游牧生活。近年来，随着经济社会及医疗卫生条件的发展改善，人口不断增加，牲畜数量也急剧攀升，草场载畜量已经接近饱和，造成草场不断退化，现在已经比较严重。建议托里县重视草地生态环境的保护问题，制定科学的放牧计划和安排，要根据县里的草场量来核定放牧牲畜量，即以草定畜。具体可以划定轮牧区，在草场上根据草场种类建立围栏，分割使用；在休牧草场上播撒牧草种子，想办法进行灌溉，加快其恢复生长；在放牧区，还要控制放牧强度，不能为了追求短期经济效益不顾生态效益，要将两者做到最佳的结合。具体措施建议如下：

2.2.1 严格控制载畜量，提高草地牧草利用率。托里县的荒漠草地面积较大且生产力低，近几年的放牧已经对其植被造成了严重破坏，退化和沙化严重，且其经济效益非常低下，得不偿失，故建议对托里县的沙质平原荒漠草地采取禁牧措施。在这些草地上建立围栏，禁止放牧进入，并采取育草等措施，加快恢复草地生态。建立激励政策，可以引入民营资本进入草原生态恢复工程中。

2.2.2 加快建设人工饲草种植，改变传统放牧模式。传统放牧模式面临着牲畜过冬的问题，冬季饲草料缺乏且营养价值低下，遇到极端天气易造成牲畜大量死亡。要改变这种状况，就要加快建设人工饲草种植，建立完善强大的草产业，为本地牧民提供充足的草料，让牲畜能够有充足的食物过冬应付恶劣天气，推动畜牧业发展转型。

2.2.3 实行混群放牧模式，合理利用牧草资源。托里县草地植被组成较为复杂，可以满足不同牲畜的采食需要。因此，可以根据草场特点，在本地将不同的牲畜混合在一起方面，实现对草地资源的最大化和最优化利用。

2.3 加强牧区基础设施建设，科学合理利用草地资源

紧紧围绕利用国家政策，充分依托建设社会主义新农村大好机遇，合理建立牧民定居村，并逐步完善定居村的水利生产等基础设施；在定居村，建立标准化塑料暖圈，为传统畜牧业向现代畜牧业过渡提供良好设施；在有条件的地方，逐步建立现代化畜牧业的标准化养殖场，加快畜牧业发展和转型，用高效、集约化的现代化畜牧业逐步代替传统高耗能、产出低的畜牧生产方式。

2.4 认真贯彻草原法，切实保护好草原

加强县级草原监理站的建设，扩充监管人员力量，提高监管人员执法水平，为草原管理提供人力资源保障；大力宣传贯彻《中华人民共和国草原法》，依托专业化的执法队伍，将草原法用好用活用透，实现对草原的有效保护。