加快牛羊定点屠宰场建设的措施

叶国庆，陈永彬

（浙江省温岭市畜牧兽医局，浙江 温岭 317500）

伴随人民生活水平的多元化的发展，肉类消费结构也发生了调整与变化，目前已从单纯的生猪和家禽消费逐渐向牛羊等草食动物产品转变，其中消费量呈现逐年上涨趋势。受诸多原因影响，有些地方牛羊定点屠宰建设处于空白状态，有些牛羊定点屠宰场(点)处于待完善状态,私屠滥宰现象严重，牛羊肉产品质量安全问题日益突出。依法加强对牛羊屠宰活动的监督与管理，认真落实《畜禽屠宰管理条例》等相关法律法规行使行业监管的职责，保障肉食品质量安全；实施牛羊定点屠宰检疫检验也是加强疫病防控的一种重要措施。

1 积极推动牛羊定点设置规划

各地应根据行业发展状况、群众消费需求及屠宰屠宰业户分布等实际情况尽快制定出符合本地需求的牛羊定点屠宰场的设置数量及总体布局规划。

条件成熟的地区可开展牛羊定点屠宰试点工作，方便牛羊屠宰业户就近屠宰，满足基层人民群众对牛羊肉产品的需求，各地要根据实际情况和行业发展现状，科学开发牛羊定点屠宰场(点)，可依托现有生猪定点屠宰点，增设牛羊屠宰车间;或在交通便利、人口比较密集片区设置建设小型牛羊禽定点屠宰点，尽快开展牛羊定点屠宰工作。

2 加强牛羊检验检疫监管,落实检疫工作经费

全面加强对牛羊屠宰检疫监管工作，严格按照《动物防疫法》等相关法律法规要求实施工作细则.对未取得”动物防疫条件合格证”、”畜禽屠宰证”或未通过定点屠宰资格审核清理复核的屠宰企业，要依法进行取缔。

依法向合法的牛羊屠宰企业派驻官方兽医和检疫工作人员。要有效的保障检疫经费落实：检疫人员工资福利要有效保障,检疫设备设施费用要实时到位。

派驻屠宰场(点)的检疫工作人员（官方兽医）严格执行职责,不得私自脱离检疫岗位，在对牛羊检疫过程中要严格按照《动物防疫法》等相关法律法规和相关的屠宰规程进行，入场的牛羊要认真查验《动物检疫合格证明》、耳标佩戴情况，做好“瘦肉精”抽样检测。

并对临床状况进行诊断，健康的牛羊方可入场进行屠宰.在岗在线的检疫工作人员（官方兽医）在做好屠宰检疫的同时，要监督屠宰场（点）实施肉品品质检验，督促牛羊屠宰企业严格执行肉品品质检验制度，对检疫合格的牛羊产品加盖检疫验讫标志，出具《动物检疫合格证明》，坚决杜绝未经检疫或检疫不合格的动物产品出厂（点）上市。

3 加强病害动物及产品无害化处理监管

病害动物及产品危害民众身体健康和畜牧业发展，检疫工作人员(官方兽医)对检出的病害牛羊及产品应做到科学无害化处理，严防病害肉流入市场危害民众身体健康。定点屠宰场在建设时应配备一定无害化处理能力的设施，该设施应与“畜牧业安全监管信息系统”数据联网，实现病害牛羊禽产品及不可食用产品无害化处理可视化在线监管。

4 加强对牛羊定点屠宰场的安全生产监管

按照安全生产是第一位的原则，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，监督涉氨企业液氨使用、建筑消防通过安全及消防验收，锅炉、高压容器、安全阀等特种设备使用企业取得特种设备许可，切实落实安全生产监管责任。

5 加大牛羊定点屠宰场监督执法力度

要围绕标本兼治，全力开展专项整治，迅速完善长效机制。要靠前指挥，切实掌握内部存在的问题和风险点，跟进隐患排查并督促整改。组织开展牛羊屠宰监管专项执法，严厉打击牛羊私屠乱宰,聚焦屠宰注水、不卫生屠宰、检疫不规范和屠宰企业主体责任不落实等问题，开展专项治理行动。要完善视频监控系统，落实即时监控和溯源制度。

条件允许的地方建立专职的屠宰监管队伍,把生猪、家禽、牛羊屠宰工作有效结合起来.把定点屠宰工作实实在在落实到位,让老百姓踏踏实实吃上”放心肉”。