动物产地检疫工作面临的问题及解决思路

方能

（云南省昆明阳宗海风景名胜区管理委员会阳宗镇农业综合服务中心，云南昆明652501）

最近几年，云南省逐步将动物产地检疫提上重要议事日程，把动物产地检疫作为畜牧兽医体系中的一项重要工作。大力发展猪牛羊等家庭养殖，村兽医负责开展产地检疫工作，建有一个生猪定点屠宰场，检疫检验工作由兽医检疫员负责，在开展动物产地检疫工作中取得一定成效，只是不如预期那样乐观，必须正视问题，并及时有效解决，推进动物产地检疫工作效果的改善与优化。

1　动物产地检疫工作面临的问题

1.1　宣传不到位，重视度不足

因缺乏对动物产地检疫工作的宣传，导致很多人头脑里尚未形成动物产地检疫概念，对其重要性缺乏认识，且政府部门也存在忽视动物产地检疫工作的问题，对以检促防的认识不到位，阻碍正常开展动物产地检疫工作。

1.2　动物产地检疫体系不完善

尽管顺应畜牧兽医体制改革要求，增加村防疫员、村业务人员，但人员管理被忽视，责任不明[1]。很多畜牧兽医人员不仅仅从事防疫工作，还负责开展畜禽繁育改良、法律法规宣传、推广畜牧兽医技术、动物免疫等工作，分工不明确，尚未形成完善的动物产地检疫工作体系。

1.3　基层产地的执法难度较大

为方便开展动物捕捉、运输、销售等一系列出栏工作，工作人员经常将动物出栏时间定在晚上，如果养殖户未主动报检，检疫人员就很难掌握动物交易时间，存在基层监管漏洞，难以开展产地检疫工作。唯有现场抓到并控制动物与车辆，事后调查得不到货主的配合，增加证据收集难度，执法文书的作用也难以发挥，增加执法难度。

2　动物产地检疫工作问题的解决思路

2.1　加强宣传，提高动物产地检疫的重视度

对于动物卫生工作而言，产地检疫是重难点，是动物传染病被扑灭的源头，更是监管食品安全的起点，政府部门必须进一步提高对动物产地检疫的重视度，把推进动物产地检疫纳入防疫责任状，制定动物出场强制报检政策，并通过在集市散发传单、在动物交易市场与屠宰场张贴通告、举办广播电视讲座以及为动物的养殖者、收购者、贩运者等发放明白卡等途径加强动物产地检疫宣传，让人们充分认识动物产地检疫的目的和意义，了解产地检疫方法和程序，明白不执行动物产地检疫的法律后果等等，营造政府和领导重视、人民群众理解并支持、相关人员知法守法的良好氛围，保障有序开展动物产地检疫工作。

2.2　明晰责任，建立健全三级动物检疫体系

各镇是开展动物产地检疫工作的重要阵地，而各村则是难点，所以各镇不仅要稳定基层检疫队伍，还要提高检疫人员的素质与技能水平，大力建设村级协检员队伍，明确责任，由动物卫生监督站实施动物产地检疫，明晰检疫人员的任务，进行分村包片管理，对协检员给予工作的指导与监督。协检员则要协助检疫人员把本村的产地检疫工作做好，真正建立起完善的动物产地检疫体系，形成监检一体、协调一致的工作局面，提高开展动物产地检疫工作的效率与水平。

2.3　大力监督，严厉打击所有违法违规行为

应基于动物产地检疫执法，全方位监督动物的养殖、出栏、运输等环节，严格把控动物的交易、屠宰、运输等关口[2]。具体应深化兽医管理体制改革，经常对基层检疫人员开展业务培训活动，打造优质动物卫生监督基层队伍，依法进行动物产地检疫。如果发现有人违法违规，出售或收购、屠宰、运输未经检疫的动物，一律按照《动物检疫法》的相关规定严肃处理，加大处罚力度，营造开展动物产地检疫工作的优良法制环境，保障群众的生命安全与财产安全，保证动物产品的安全与质量，促进动物产地检疫工作水平的全面提升。

3　结语

通过对动物产地检疫工作面临的主要问题进行分析，提出相应的解决思路，以期能更有效地开展动物产地检疫工作，促进畜牧业稳健发展。当然，阳宗镇动物产地检疫工作面临的问题不仅仅是上文所述，其他问题需要在工作实践中持续探索、强化，唯有如此才能确保阳宗镇有序高效开展动物产地检疫工作。

[1]陈丽娟.动物产地检疫工作浅谈[J].现代农村科技，2016（19）：11-12.

[2]安武彬.浅谈动物产地检疫工作存在的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息，2017（03）：41.