西藏区域性图书馆联盟业务工作系统设计与实现策略研究

李 子

（西藏民族大学图书馆 陕西咸阳 712082）

一、引 言

区域性图书馆联盟是指某一区域内各类型、各系统图书馆之间以实现资源共享、互惠互利为目的而组织起来的、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体[1]。截至目前，西藏自治区已建成省（区）级公共图书馆1所，地（市）级公共图书馆5所（林芝市、昌都市、山南市、阿里地区、那曲地区），县级综合文化活动中心74个，省（区）级社会科学研究院图书馆1所，高等院校图书馆7所，各级党校系统图书馆（室）8所，地区级中专学校图书馆7所，自治区政府厅、局级机关图书资料室33个，驻藏解放军、武警部队各级医院图书馆（室）20多所，5451个农家书屋[2]。但是，这些图书机构至今没有联合起来组建区域性图书馆联盟。本文拟对未来西藏区域性图书馆联盟业务工作系统设计与实现策略进行初步探究。

二、西藏区域性图书馆联盟业务工作系统设计与实现的基础条件

（一）建立联盟组织管理机构

建立由政府有关部门主导、规划、协调的西藏区域性图书馆联盟组织管理机构。其主要职责为：一是以合作共享、优化配置、利益均衡、促进服务的原则，就联盟组织建设过程中的发展目标、年度计划及中、长期规划等进行协商和决策，并向有关部门提出建设方案和实施办法。二是成立联盟组织协调小组。协调小组应定期召开会议，讨论联盟成员馆文献信息资源共建共享的分工协调、馆际互借规则、成本核算办法以及责任、权益和义务的合理划分等具体事宜。三是联盟组织机构人员的组成。主要包括政府相关部门的领导、区域内各成员馆的主要负责人、业务部门的主管以及业务骨干等。

（二）制定相关政策与制度

1、制定联盟章程、协议及制度

我国现有区域性图书馆联盟成功案例几乎都是由政府行政力量主导或参与始终，主要体现在以下三个方面∶一是宏观规划。如制定联盟总体方案、章程、政策法规以及制定有关文献信息资源共建共享、一卡通借阅管理、馆际互借和文献传递的制度、规则等。二是行政协调。联盟组织开展相关业务工作所涉及技术、法律、管理体制等诸多问题，都需要行政组织协调来解决。三是定期对联盟运行情况进行督导与评估，促使其不断总结经验和教训，推动联盟各项工作持续发展。

2、遵守相关的知识产权法规

网络环境下，图书馆在文献信息资源建设等工作方面引起的知识产权利益诉讼纠纷案件也日益增多，主要集中表现在以镜像站点方式订购，使用电子文献数据库侵犯信息网络传播权、网站设置深度链接、局域网传播、资源导航以及侵犯作品原件所有权和作者署名权等方面。因此，图书馆联盟组织必须汲取经验教训，遵守相关的知识产权法规，对成员馆在建设与开发利用数字信息资源过程中的行为给予合理规范，并建立有效的监督管理机制，确保各方知识产权权益不受侵犯。

3、信息组织的标准化与规范化

在文献信息资源组织、描述、存储以及检索等工作方面，图书馆联盟应做到编目、分类、编码转换、元数据、标识语言、数据库格式、异构系统的互操作、传输控制与互联协议以及多媒体信息和可视化检索等方面的标准规范。如要遵守的元数据标准有《文件元数据：原则》（ISO 23081-1）、《保存存取利用/元数据》（Z39.50）、《国家图书馆核心元数据标准》等。在电子资源数据库建设方面，对于数据的加工，包括采集、录入、标引、保存等都要遵守信息资源长期保存国家标准《文献管理——长期保存的电子文档文件格式第 1部分：PDF1.4（PDF/A-1）的使用》（GB/T23286.1-2009）、行业标准《版式电子文件长期保存格式需求》(DA/T47-2009）等标准规范。

（三）建立联盟门户网站

1、网络框架的搭建

建立联盟门户网站以及统一导航、检索、使用的信息管理系统，需要有设备、软件、机房、移动终端等硬件条件的支持，主要包括联盟门户网站的总体架构、网络布局、统一技术平台设计以及系统安全等方面内容[3]。

2、应用性软件系统的配置

成员馆按照联盟组织要求的统一标准配备服务软件，如数据库管理系统、公共服务软件等，并加入符合自身需求的元数据和信息检索标准功能模块，建立自己的自动化管理系统，使用和培训工作可以依靠软件供应商来完成，保证其必要的服务能力。

3、采用先进的系统结构

一般采用B/S模式，即浏览器/服务器结构。系统开发采用C++、JAVA、JSP等技术，允许用户通过系统提供的开发接口对数据库进行直接操作，支持分布式数据库，支持Oracle、Sybase、SQL Server、In⁃formix等第三方数据库系统；能够运行Unix、Win⁃dows各系列、2003Server等主流操作系统；数据格式方面，对于文档数据支持PS、PDF、OFFICE、HTML、TXT等常用格式，并提供批量转换成PDF格式的工具；对于图像数据，支持BMP、JPG、TIF、GIF等常用格式；对于音视频数据，支持MPEG4、RM、WMA等主流格式[4]；各馆可通过ADSL接入实现到中心馆的虚拟专用网(VPN)连接，保障系统运行的安全性。

4、标准协议及开放接口

在通讯和操作协议方面，网络协议：支持TCP/IP协议；互操作协议及服务：支持采用NCIP、Z39.50、XML、ILL、OAI、OpenUrl等；在数据标准方面，数据文件导入导出相关标准：应支持USMARC、CNMARC、UNIMARC及ISO2709等；元数据标准：支持DC（Dublin Core）元数据集、XML、RDF等数据描述规范。并且开放多种标准接口，为各成员馆提供认证服务、读者查询、资源调度等接口、实现与中心图书馆数据中心的数据交换，建立各成员馆的应用服务器；在信息权限管理和安全方面，数据库的管理以及安全备份等集中在中心馆，采取统一配置的方法，明确指纹鉴别、加密及水印等技术的标准规范，采用思科ACS认证服务器系统，如WIFI认证、SSL、VPN认证服务等[5]，在保证必要服务能力的基础上确保信息安全。

（四）建立统一的检索平台

目前，国内基于元数据的统一检索系统技术应用较好的有中国高等教育文献保障系统(CALIS)统一检索系统与超星百链云服务统一检索平台。如基于资源整合的CALIS统一检索系统已实现可嵌入和可定制，使“可查可得、一查即得”、“一个账号、全国获取”成为现实[6]。超星从读秀知识库到百链、再到超星发现、移动图书馆、超星云舟等，依托强大商业运营模式，其统一检索平台功能日益强大和成熟。因此，西藏区域性图书馆联盟应采用超星统一检索平台和CALIS统一检索系统二者优点相结合的检索平台系统，使之达到以下效果：一是资源导航。用户可以通过导航浏览成员馆以及联盟链接的一些特色资源网站、中外文期刊服务网站、高校机构知识库网站等。二是统一检索。实现图书馆联盟各类型资源如电子图书、电子期刊、学位论文、网络免费资源、本地镜像资源以及远程可访问资源的统一检索。

三、西藏区域性图书馆联盟业务工作系统设计与实现的策略与途径

（一）协调、整合各类型文献信息资源

1、建立文献信息资源协作网

在立足拉萨、辐射全区、统筹规划联盟各成员馆文献信息资源的基础上，构建西藏区域性图书馆联盟资源协作网。其主要职能是对纸质文献资源建设做到分工收藏、合理布局、优势互补、保持特色；对电子资源建设做到综合评估、集中采购、联合保障、协调发展；同时利用参加CALIS、中国高校人文社会科学文献中心(CASHL)等行业性文献信息资源保障系统的有利条件，实现各成员馆之间文献信息资源的共建共享和信息管理系统的互联互通。主要目的是充分发挥联盟的协同效应，降低文献信息资源建设和服务的成本，最大限度地满足用户的信息需求，整体提升联盟及成员馆的服务能力和服务水平。

2、实现数字资源整合与统一检索

各种电子图书、电子期刊、联机数据库、自建特色数据库等数字资源时常是以一种零散的、孤立的状态存在着，检索界面繁多而且不统一，用户使用时也存在着诸多不便。因此，如何把不同的数字资源进行整合、链接在一起，让用户能够使用简捷方法从开始检索到最终获得原文，都在同一界面操作中进行，并且检索结果都会按照自己的意愿和方式进行呈现，是目前亟需得到解决的焦点问题。西藏区域性图书馆联盟在数字资源整合、检索方面：首先，应考虑与CALIS、超星等数字资源生产、数据库提供商进行合作，以共建一个同构化的系统环境为出发点，积极开展各成员馆数字资源协作整合工作，建立包括馆藏联合目录检索、电子期刊及学位论文数据库、自建特色数据库、网络免费资源等应用系统，为开展统一检索、技术资源的合作共享等做好准备；其次，进行统一检索。就是将各个数据库资源的元数据提取出来，配置到中心服务器上，经过重新描述后建成标准统一的元数据库，并生成新的“数据库”，再配套开发新的检索系统，形成统一检索界面，使前台对新的数据库实现一站式的统一检索，能够支持进行高级检索及二次检索，还可依据相关度、检索时间等条件对检索结果进行排序，而且并发用户量及兼容能力强大[7]，适用范围广、稳定性也好。

（二）联机编目与公共检索

联机编目就是一些具有编目资格授权的图书馆一起参与编目，每条数据经过检查符合编目标准后，上传到联机中央书目数据库，其他馆在进行编目时就可以直接进行网上查询和下载的一种编目组织方式，这对于提高编目工作效率和书目数据质量，减少重复劳动具有重要作用。不同的图书馆联盟采用不同联机编目的组织管理和协调模式，如CALIS管理中心实行“下载数据免费，提交数据付费”的政策[8]，值得西藏区域性图书馆联盟借鉴和使用，联盟各成员馆应参加CALIS文献资源保障系统，对普通图书可从其中央书目数据库进行免费下载，提高时效性和准确性；对藏文图书可采用各馆分编、一馆汇总形式，并设立专职人员进行编目后期管理与检查，确保编目质量。

联合目录可分为集中式及分布式联合目录两种形式。以分布式联合目录为例，又称为虚拟联合目录，以Z39.50为基础建立的虚拟联合目录体系，可使不同图书馆自动化系统之间的信息数据实现交换。Z39.50标准不但定义了基于客户/服务器模式的信息检索服务和协议，而且规范了客户端搜索服务端所提供的数据库、检索数据库记录以及执行相关信息检索功能的过程和格式，同时能使两个互联的、基于不同平台的、异构的信息系统之间相互检索并获取结果，在多数成员馆都具有自己联机公共目录查询系统（OPAC）的情况下，西藏区域性图书馆联盟就是要根据自身的实际情况建立公共联合目录，向用户提供各成员馆机读馆藏文献信息资源，方便用户可以从国际标准书号(ISBN)、分类号、著者、书名、主题词、出版社等检索信息实现一站式书目检索查询，变一馆资源为联盟集体资源。

（三）集团采购与协调采购

目前，图书馆联盟的集团采购大致可分为地区集团、行业集团、复合模式与全国集团等几种模式[9]，这些模式各具特点，不同的图书馆联盟组织可以根据自身情况选择使用。集团采购的工作流程通常分为前期组织、中期谈判、后期服务等几个阶段，集团组织者和购买资源的使用者在集团采购中发挥主要作用[10]，集团组织者的职责是对资源进行评估、与数据库商或者代理商谈判、进行数据库试用、宣传及审核、签订集团合同等。集团采购的经费来源有政府独资购买、政府资助购买以及联盟成员合作购买、费用分摊等几种形式。如全国性图书馆联盟国家科技图书文献中心(NSTL)、行业性图书馆联盟CASHL和CALIS等在资源集团采购规模都比较大，而江苏省高等教育文献保障系统(JALIS)、北京地区高校图书馆文献资源保障体系(BALIS)等区域性图书馆联盟与之相比较，集团采购在规模上相对要小一些，但无论大小，都在不同程度上缓解了经费不足的实际问题。

协调采购就是在联盟组织的整体规划和指导下，本着降低采购成本的目的，依据成员馆现有馆藏资源建设特色，采取整体建设、分工协作、分散收藏的形式对所需的文献信息资源进行采购，既可以增加购买文献的种类，又能够有效遏制成员馆对文献信息资源的重复购买。协调采购的文献种类主要包括纸质文献和电子资源文献，不同的图书馆联盟对文献信息资源采集侧重点也不尽相同。如CASHL保障系统主要在人文社会科学、外文期刊等方面进行协调采购，NSTL在医学、农业等学科领域进行协调采购[11]。因此，根据西藏区域性图书馆联盟实际情况，笔者认为选择地区集团采购较合适，主要是比较灵活，区域内所有的图书情报机构均可参加，并且内部易于沟通和协调。具体实施可由西藏自治区教育厅、财政厅、文化厅、发改委等单位牵头，建立西藏区域性图书馆联盟文献信息资源采购小组，采取集团采购和协调采购相结合的方式，与发行商进行磋商和谈判，争取价格优惠、降低成本、节约资金。对于价格十分昂贵的、重要的大型工具书、成套的专业文献、外文电子资源数据库以及外文原版图书期刊的采购，进行合理分工，共同出资购买，以保证联盟文献信息资源建设的合理性、系统性、长期性以及高品质。

（四）数字化参考咨询

Web2.0技术环境下的数字化参考咨询服务（DRS）为联盟及成员馆之间开展合作参考咨询服务提供了新的途径和领域，DRS的最大特点是作为利用网络完成用户提问和专家解答的一种服务方式，不是对信息的简单罗列与堆积，而是由相关领域的专家对信息进行分析、整理、综合后对用户进行解答，具有一定的创新性[12]。DRS服务方式有两种：一是实时的交互式服务。即用户在虚拟咨询平台上直接提出问题，用户和咨询专家立刻就回答结果进行反馈、互动和交流，具有即时性、互动性与灵活性等特点。如目前使用较为广泛的QQ、微信、移动图书馆等技术手段，有效地提高了服务效率。以微信为例，作为一款基于智能移动终端的应用程序，采用通过互联网向用户提供应用服务的OTT(Over-The-Top)架构，支持Android、BlackBerry OS、Windows Phone、IOS等智能移动操作系统[13]。微信能够在2G、3G、4G移动互联网和WIFI无线局域网环境下可以连接各类型的无线网络，向好友提供包括分享文字与图片、分组聊天与语音、视频对讲、视频和图片共享、位置共享、一对多广播消息、信息交流等服务内容，其网络覆盖、服务内容、开放应用程序接口(API)等诸多优点为图书馆开展移动服务提供很好的解决方案。微信经过实名认证后，可以打造成为图书馆联盟面向用户的一个综合信息移动服务平台，进行后台编辑、分析等，采取基于“推”的信息传递模式，实现自动化的参考咨询服务[14]。二是异步参考服务。目前，许多图书馆联盟门户网站上设置的常见问题服务（FAQ）栏目就是咨询专家对一般性或是用户较为关注的问题加以组织整理、编列成表，发布在网络上供用户查询，避免了就同一问题对多个用户的重复回答[15]。

（五）馆际互借与文献传递

充分利用西藏区域性图书馆联盟统一检索平台，集中整合西藏地区高校图书馆、公共图书馆、科研院所图书馆以及其他图书机构现有的文献信息资源，同时把CALIS、CASHL、大学数字图书馆国际合作计划(CADAL)等相关文献信息资源作为补充，建设西藏区域性图书馆联盟网络信息服务平台，为用户提供高效、便捷、准确、及时、低成本的服务。一是成员馆用户可以在线申请网上通用阅览证账号，获得后即可通过互联网免费远程访问联盟及各成员馆的各种数字资源。二是在统一规划下，拉萨市区域内各成员馆之间可以尝试开展实现“一卡通”工作，构建“网上预约、通借通还、送书到馆、资源共享”的新型服务模式，为未来扩展到全区各级、各类的图书机构提供借鉴和参考。如2012年7月，教育部CALIS西藏自治区文献信息服务中心和CADAL服务中心西藏分中心两个机构在拉萨与西藏大学图书馆、西藏民族大学图书馆、西藏藏医学院图书馆等7个成员馆签订文献信息服务协议，就CALIS、CADAL项目如何为西藏高校图书馆提供文献传递、馆际互借等具体事宜进行规划和协调，并达成共识。

（六）开展知识服务

1、进行知识产品创新，开展特色化知识服务

西藏区域性图书馆联盟顺应藏学学科建设发展趋势，本着统一规划，坚持标准化、可扩展性、实用性的原则，广泛搜集藏学各类文献并加以分类整理进行数字化加工处理，积极建设国内外最全面完整的“藏学特色文献资源数据库”，建成级别较高、最具权威性的区域性图书馆联盟藏学特色数据库共享平台。即各成员馆依靠自身丰富的传统特色文献做保障，并吸收其他类型文献做补充，在此平台下设立多个特色专题数据库，如“藏学学术研究成果数据库”、“藏医藏药文献数据库”、“藏族珍贵典籍数据库”、“国内外藏学博、硕士学位论文数据库”、“藏族历史、宗教、经济、文化研究资料数据库”等，开展特色化知识服务。如由西藏自治区公共图书馆牵头实施的西藏国家级和自治区级非遗传承人普查建档和数字化保护工作基本完成，共收集记录稿10万余篇，音像1500余盒（盘），照片4万余张，内容涵盖传统音乐、舞蹈、技艺等10个种类、通过先进技术分类整理后，全方位展示其“基因式”信息，立体记录和再现其原生态风貌，为非遗数字化保护工作奠定基础[16]。

2、运用现代信息技术，开展个性化知识服务

目前，数据仓库、数据挖掘、文本挖掘、知识提取、知识图谱和信息可视化等信息技术普遍应用于图书馆联盟管理，其实现就是依靠计算机信息技术，通过信息组织、信息描述、分析重组等程序后向用户提供新的知识产品。如超星云舟作为知识组织、重构与分享平台，在数字资源管理空间方面，其核心功能就是为每位用户提供了一个知识空间，用户可以根据自己的需求对空间进行管理，在空间中创作创新、订阅专题，将记录的阅读思想、笔记等内容永久保留，并可以根据用户行为，推送相应的专题。在知识专题方面，云舟知识空间有新型的专题形式的资源，同时还会为用户推荐大量关注的、热门的、流行的学术前沿专题，任何用户都可以利用云舟平台创建专题库、作者文库、机构库等多种形式专题，可以自由快捷地按照自己的需求采集图书馆及本地资源，也可以将自己的学术观点、总结等添加到专题中。西藏区域性图书馆联盟在互联网+背景下应引进功能强大知识空间平台，积极开展网络预约、催还、续借、网络电子公告、电子论坛、意见箱、知识导航、网络协同联合参考咨询、多媒体文献点播、用户教育培训等内容为主的服务工作，满足用户个性化、动态化、知识化等信息需求。

（七）普及推广全民阅读活动

为了最大限度实现联盟各成员馆文献信息、场馆设施、技术、人力等方面资源的共建共享，联盟还应充分发挥引领、示范和带动作用，通过采取培育阅读推广宣传队伍，创建阅读推广服务品牌，建立阅读推广考核机制等措施，在全区大力举办读书沙龙、读书征文、图书鉴赏、故事会、朗诵会、公益讲座、文化展览等多种形式的全民阅读活动，鼓励号召各年龄段的读者都积极参与进来，进行书香社会和学习型社会建设，实现全区图书馆事业以上带下、上下联动的发展新格局。

（八）技术支持与人力资源培训

区域性图书馆联盟建设主要是以计算机信息技术应用作为支撑，通过在联盟内举办各种培训和研讨活动，使各成员馆获得联盟组织的相关技术支持，有效实现人力资源的共建共享。西藏区域性图书馆联盟也可通过现场考察、定期交流、业务研讨、技术培训等方式，重点加强对联盟管理和技术人员的专业技能应用培训。如2012年10月，CALIS西藏文献信息服务中心在四川大学图书馆举办文献传递、馆际互借的服务流程、常用电子资源检索以及CALIS、CASHL等系统实践操作方法等方面的业务培训工作，使西藏7所高校图书馆的参加者及时了解和掌握了馆际互借与文献传递的实践操作技能。

四、西藏区域性图书馆联盟业务工作系统运行的机制保障

（一）建立联盟组织利益平衡机制

由于各成员馆的基础条件、规模、资源、资金投入等方面的因素差异较大，导致共享过程中“输入”与“输出”的不平衡。以联盟数字资源建设为例，如西藏高校图书馆在数字资源建设方面投入的经费比例较大，而其他文献信息机构投入相对较小，在共享过程中，允许投入较多的机构应享受更多的超值服务，比如免费利用其他成员馆的特色文献资源等，投入较少的机构可根据实际需求情况通过联盟馆际互借与文献传递等方式，进行无偿共享或有偿共享。通过建立这样方式的利益平衡机制，让“输出”多的成员单位获得一定的补偿与回报，也让“输入”多的成员馆能够把自己特色文献资源与成员馆共享，实现多方合作共赢发展。

（二）建立多措并举的联合保障机制

西藏区域性图书馆联盟组织协调机构应充分发挥区内外西藏大学图书馆、西藏自治区图书馆、西藏民族大学图书馆作为中心图书馆的主导作用，建立和完善联盟在文献信息资源共建共享、信息技术保障、人力资源、规章制度、经费等方面的联合保障机制，做好联盟内部合作与分工，利用各自的优势资源和条件开展服务工作，不同类型、系统的图书馆联手起来、扬长补短，来弥补自身存在的短板和不足，真正使联盟作用达到1+1＞2的合作效果，实现各成员馆合作共赢发展。

（三）建立联盟发展政策和评价机制

在评估与考核方面，国家应根据实际情况对西藏自治区图书馆事业发展予以适当倾斜与照顾，对有关评价体系与评估指标可进行一些修改和变通[17]。如在教育部高校本科教学水平评估中，可适当降低高校图书馆的生均和馆藏图书总量指标，把成员馆在联盟建设中使用文献传递、协调采购、特色文献数据库建设、古籍保护、开展馆际互借、信息资源共建共享、人才培养与培训等情况，作为衡量与评价的标准，进行绩效评估，依此来调动和引导全区各个图书馆参与联盟建设的积极性。

五、结 语

总之，组建西藏区域性图书馆联盟，开展相关业务工作是西藏自治区图书馆事业发展过程中的尝试和探索，这不仅为全区科技创新、经济发展和社会进步提供强有力的文献信息资源支撑，而且对于各个类型的图书馆机构由分散管理走向联合发展之路，逐步形成高效运作的图书馆集群网具有重要的现实意义。

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