浅析我国绿色金融发展的困境及对策

许祯琪

摘 要 绿色金融作为一种新兴的经济活动，为保护生态环境、优化资源配置，实现我国经济的可持续发展具有重要的战略意义。本文重点分析我国绿色金融发展存在的困境，针对我国绿色金融的发展现状和困境，分别从微观层面和宏观层面提出了推动我国绿色金融发展的对策。

关键词 绿色金融；困境；对策

一、我国绿色金融发展的困境

1.相关法律及政策尚不完善

目前，相对于世界发达国家而言，我国涉及绿色金融方面的法律制度及政策规定相对滞后。首先，就环境法律建设而言，我国相关环保法律的适应性和全面性仍有待提高，相关条款对相关责任人权利与义务的规定存在不明晰、不具体等问题，相关法律责任未落实到具体单位及具体行为，这限制了我国绿色金融的健康良性发展。其次，就政策规定而言，处于探索和初步建设阶段的相关环保政策对绿色金融的规定仍处于战略指导性层面，欠缺针对具体操作实施层面和强化执行层面的政策指导，相关政策存在执行不到、落实不具体等问题。

2.相关专业技术人才紧缺

绿色金融作为一门新兴学科，涵盖了环境保护学、金融学、生态学、经济学等多个学科的知识，是一门综合性较强的专业学科。绿色金融的发展，离不开具备上述相关学科知识的综合性、高素质人才。然而，我国绿色金融起步相对较晚，相关人才的储备及培养滞后于绿色金融的发展需求。一方面，金融企业缺乏对员工进行绿色金融相关知识的培训，缺少相关知识升级的激励机制，企业员工的绿色金融知识相对落后。另一方面，各大高校对交叉学科的教学不到位，对培养具备绿色金融相关综合素质人才的重视度不足。

3.内外部监管机制不健全

首先，我国企业绿色金融的发展仍停留在信贷投资和节能减排的短期目标上，金融监管部门缺乏长远性的战略指导，缺乏有效的绿色金融发展市场监管机制，对推动绿色金融在市场上的长远发展未能发挥积极的引导和监督作用。其次，我国相关金融机构的内部激励机制不到位，大多数企业缺乏对绿色金融相关业绩的激励机制，环境保护与业绩考核存在着一定矛盾，员工面临着迫于业绩考核压力和经济利益的诱惑可能放弃实施环境保护活动。同时，我国金融机构缺乏有效的内部管理机制，绿色金融计划决策缺乏长远眼光，在开展绿色金融过程中存在着权责不明晰、实施不到位等问题。由此可见，内外部监管机制不健全成为阻碍我国绿色金融发展的一项重要因素。

4.社会各界的绿色金融意识不强

绿色金融的发展不单单是金融监管部门及金融机构的责任，也需要依靠社会各界的共同努力。然而，就目前绿色金融的发展现状而言，我国社会各界的绿色金融意识仍有待加强，主要体现在以下几个方面：一是，金融机构对绿色金融的重视度不均衡。践行绿色金融战略的过程中，作为行动主体金融机构的银行，只有内部几个相关部门对绿色金融有一定的了解，甚至有些銀行整体并未意识到开展绿色金融的重要性，绿色金融在银行内部及银行间的重视度严重不均衡。二是，社会公众对绿色金融的认知度不足。绿色金融对于保护生态环境，实施可持续发展战略，构建和谐美丽的生态家园具有重要的意义，社会公众有义务也有责任与违反绿色金融相关法律制度的行为做斗争。然而，我国社会公众对绿色金融缺乏充分的了解，未能在监督及举报违反绿色金融相关法律制度等方面充分发挥作用。

二、推动我国绿色金融发展的对策

1.建立健全绿色金融相关法律制度

为了给绿色金融发展营造公平、公正的法律环境，相关部门应该加强法律制度建设，加快立法步伐。首先，立法部门应该加强绿色金融法律体系顶层设计，建立起一套完整的涵盖绿色金融基本行文规范、市场监管制度以及业务操作制度的法律体系，并根据实践经验以及市场变化及时修正和完善相关法律制度，积极引导绿色金融健康发展。其次，政府部门应该深化绿色金融相关政策，为绿色金融发展提供从宏观战略规划到具体计划实施的政策指引。

2.加强绿色金融相关人才储备

金融机构应该注重提升本企业的绿色金融专业人才储备，使员工的绿色金融素养满足绿色金融工作发展的需求。金融机构应该积极借鉴和引进国内外相关绿色金融技术，注重开展金融机构间相互学习和专业技能培训等活动，提高绿色金融专业人才的引进率，为绿色金融发展提供充足的人才储备，提升绿色金融发展的软实力。同时，各高校应加强开展绿色金融相关交叉学科的综合教学，为培养高素质的绿色金融人才贡献力量。

3.完善内外部监督管理机制

完善的内外部监督管理机制是绿色金融发展的必要保障。首先，金融监管机构必须深化改革绿色金融监管机制，努力推动绿色金融监管机制朝着监督有力、操作性强、适应性高的方向发展，为规范绿色金融市场提供公正的监管环境。其次，相关金融机构应该不断完善内部激励和监督管理制度，带动员工进行绿色金融活动的积极性。

4.引导社会各界增强绿色金融意识

增强社会各界的绿色金融意识，可以从以下几点出发：一是，政府部门应该加大对绿色金融的宣传力度，呼吁广大民众积极投身于绿色金融环保活动中，从而充分发挥广大民众的监督力量。二是，金融机构应充分认识到绿色金融对于企业长远发展与社会可持续发展的重要性，增强企业管理层及普通员工对绿色金融的重视度和践行力，同时积极引领合作伙伴企业共同开展绿色金融，从而实现双方企业利益和生态效益的共赢。

参考文献：

[1]葛察忠，翁智雄.绿色金融政策与产品： 现状与建议[J].环境保护，2015 （2） ： 32-37.

[2]郭沛源，蔡英萃.发达国家绿色金融的发展及对我国的启示[J].环境保护，2015 （2） ： 44-47.

[3]李若愚.我国绿色金融发展现状及政策建议[J].宏观经济管理，2016 （1） ： 58-60.