面向新时代、担当新使命、展现新作为推动高水平医科大学新发展

刘学政

（锦州医科大学，辽宁 锦州 121002）

党的十九大提出了“习近平新时代中国特色社会主义思想”这一成果，明确中国特色社会主义进入了新时代，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]。这是对中国现阶段社会主义建设和发展做出的全新判断，对中国社会今后的发展具有重大和深远地影响。教育兴则国家兴，教育强则国家强，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。今天，党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。以习近平同志为核心的党中央高度重视高等教育事业，着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，对高等教育工作做出一系列重大决策部署以及十八大以来关于教育工作的一系列重要论述，作为一脉相承的有机整体，形成了社会主义新时代的教育思想，这是马克思主义教育思想的新发展，是中国特色社会主义教育思想的新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。面向新时代，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住健康中国战略、科技革命、医教协同发展等新机遇，担当加强高校党建工作的新使命，展现全面提升人才培养能力的新作为，实现高水平医科大学的新发展。

一、面向新时代，把握高等教育发展新要求

1.提高人才培养能力是高校发展建设的核心内容。2016年12月7日，在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记明确指出，办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。2017年5月3日，在政法大学考察时，总书记强调要深入研究为谁教、教什么、教给谁、怎样教的问题，不仅要提高学生的知识水平，而且要培养学生的思想道德素养。2018年5月2日，习近平总书记在视察北京大学时发表了重要讲话，提出了四个“主要内容”。他明确提出教育的“一个根本任务”就是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；“两个重要标准”就是要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍建设的第一标准；“三项基础性工作”就是要坚持办学正确政治方向、建设高素质教师队伍、形成高水平人才培养体系；“四点希望”就是青年学生要爱国、励志、求真、力行[2]。这些重要论断为办好中国特色社会主义高等教育指明了奋斗方向，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握高等教育基本规律和发展实际，全面落实高等学校人才培养的根本任务和根本标准，全面提升人才培养能力。

2.本科教育是高校发展建设的根本任务。2018年6月21日，教育部召开了新时代全国高等学校本科教育工作会议。陈宝生部长指出，人才培养是大学的本质职能，要坚持“以本为本”，把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。同时他进一步强调高等教育改革发展要遵循“回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想”四个回归，非常清晰地阐述了学生怎么学、老师怎么教、学校怎么干、教育怎么办，为今后高等教育改革发展提供了基本遵循。最后，他还要求建设高水平本科教育，内涵发展更深一些、领跑发展更快一些、公平发展更实一些、变轨超车更坚定一些、创新发展更紧迫一些，要推动重点领域、关键环节改革不断取得突破[3]。同时会议还审议通过了《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，发表了《一流本科教育宣言》以及7个相关文件。下一步，教育部将围绕加快建设高水平本科教育推出落实“一个根本任务、坚持一个根本标准、突出一个基础地位、强化一个基本抓手、打造一支育人队伍、完善一套协同机制、下好一步先手棋、培育一流质量文化”八项举措。此次会议对建设中国特色、世界水平的一流本科教育进行了专门部署，做出了全面提高人才培养能力的总动员，开启了高水平人才培养体系建设的新征程，对推动我国高等教育内涵式发展具有重要意义，为高校办高水平本科教育指明了前进方向，为高校教育工作者的人才培养工作提出了要求和评价标准。

二、担当新使命，加强党对学校事业的全面领导

1.坚持把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。在学校的发展中，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于工作全过程。选拔任用干部、发展党员突出政治标准、政治能力；干部管理监督突出政治纪律、政治规矩；基层组织建设突出政治功能、政治属性；人才工作突出政治引领、政治吸纳。确保各级党组织和党员干部政治上忠诚坚定，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，真正把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来。

2.坚持把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。党的基层组织和全体党员是建设高水平医科大学的中坚力量。在学校的发展中，我们要切实增强党支部工作的有效性，建立健全党支部工作考核激励体系和基层党建保障制度，务求实效地开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以落实党建工作责任制为抓手，增强基层党组织凝聚力，提高党员队伍质量，全面推进基层党建工作。坚决落实各单位各学院党政联席会议制度，完善行政领导负责、党政分工合作、党组织保证监督工作机制。

3.坚持推进作风建设、纪律建设。作风建设关乎人心相背，关乎事业成败。在学校的发展中，我们要时刻保持同人民群众的血肉联系，坚持党的理论联系实际作风，深入实际，调查研究，求真务实；坚持党的密切联系群众作风，力戒官僚主义、形式主义，注重民情民意，关心师生利益，牢固树立全心全意为师生员工服务的思想；坚持“以上率下”，坚决落实中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题的新表现新动向。重点强化政治纪律和组织纪律，严格执行廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。建立健全作风建设和纪律建设的长效机制，让党员、干部心存敬畏、绝不越线，习惯在监督和约束中工作生活。

4.坚持落实意识形态工作责任制。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在学校的发展中，我们要全面落实学校党委意识形态工作责任制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制。要畅通主渠道，占领主阵地，深入推动马克思主义中国化和中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑；发挥社会主义核心价值观引领作用，弘扬中华民族传统美德。进一步做好教师队伍特别是青年教师、思想政治理论课教师和辅导员队伍的思想政治建设，构建适应时代发展的思想政治教育体系。增强网络新媒体在思想政治工作中的导向力，引导学生在服务经济社会发展中受教育、长才干、做贡献。

5.坚持加强统一战线和群团工作。统战、群团工作是学校党建工作的重要组成部分，是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。在学校的发展中，我们要深刻领会习近平总书记关于统一战线工作的新理念、新思想、新战略，加强党对统一战线工作的领导，加强党外代表人士队伍建设。加强同民主党派的合作和共事，发挥“两代表一委员”的参政议政作用，推进学校民主管理和民主监督。要不断坚持和完善教职工民主管理制度，以教职工代表大会制度建设和深化党务公开、校务公开为载体，组织动员教职员工参与民主决策、民主管理和民主监督。要加强对工会、共青团和学生会等群团组织的领导，关心教职员工发展和大学生成长，调动一切积极因素，促进学校事业发展。

三、展现新作为，推动学校内涵式发展

1.建构和完善育人体系。2017年12月6日，教育部发布了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，对提升高校思想政治工作质量进行了顶层设计，对进一步抓好新形势下学校思想政治工作提出了新要求。在学校的发展中，我们要以立德树人为根本，以全面提高人才培养质量为关键，全面统筹学校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，完善“全员、全过程、全方位”的育人工作体系，培养具有高度的社会责任感和较强的专业能力、个性与人格得到全面发展的高素质人才。以“十大育人体系”建设为重点，统筹推进课程育人，着力加强科研育人，扎实推动实践育人，深入推进文化育人，创新推动网络育人，大力促进心理育人，切实强化管理育人，不断深化服务育人，全面推进资助育人，积极优化组织育人，推动知识传授、能力培养与理想信念、价值理念、道德观念的教育有机结合。推动第一课堂与第二课堂、线上与线下教育有机融合，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的育人体系。

2.加强高素质教师队伍建设。2018年1月20日，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对如何破解当前亟待解决的突出问题、培养高素质教师队伍等做出顶层设计和明确要求。在学校的发展中，我们要坚持人才优先发展战略，以中青年教师发展提升为基础，以高层次人才培养引进为重点，实施人才队伍建设“固柢工程”。完善人才引进和管理体制，着力打造以“长江学者”、“攀登学者”、“教学名师”为核心的优势团队。全面深化新时代教师队伍建设改革，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，开展“师德建设行动计划”，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。完善科学合理的教师分类评价体系和适合我校发展的职称评聘制度，健全教师聘任管理制度，严格教学工作量考核，加强教学质量评价，激发人才队伍开拓创新、干事创业的活力。

3.深化本科医学教育教学改革。2017年7月11日，国务院办公厅印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》，就推动医学教育改革发展做出部署。2018年6月21日，教育部召开了新时代全国高等学校本科教育工作会议，会议审议通过了《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，提出了围绕激发学生学习兴趣和潜能深化教学改革的意见。在学校的发展中，我们要以岗位核心胜任力为导向，以满足社会需求为重点，优化专业结构与布局，构建知识、能力、素质协调发展的人才培养模式。以学生为中心，以培养学生自主学习能力和终身学习能力为重点，深化综合性课程模式改革，推动教学方法改革，支持高水平教学研究和优秀教学成果推广与应用。以提高教师教学能力为核心，以创新教学方法、提高课堂教学质量为重点，完善教师培训体系和培养机制，提高教师教学能力整体水平。以提高质量为核心，以提高管理效力为重点，理顺教学管理体制与机制。以提高就业质量为核心，以提高就业率为重点，实施就业创业促进工程，完善就业创业责任机制，实现就业工作与招生计划、人才培养、专业调整的联动，实现毕业生更充分、更高质量就业创业。

4.全面推进学科建设。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，“双一流”建设是高等教育进入新时代的内在要求；2018年5月，习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出，要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，这些论述都彰显了以习近平同志为核心的党中央对这一工作的高度重视。在学校的发展中，我们要实施学科强校战略，开展学科核心竞争力提升工程，实施“学科建设行动计划”。加大整合力度，优化结构布局，盘活现有学科资源，促进学科交叉融合，推动基础学科与应用学科、传统学科与新兴学科之间的优势互补，形成布局合理、优势突出、各有特色的学科体系，以高水平学科建设支撑学校高水平发展。按学科发展要求布局人才队伍建设，抓好学科带头人、学术带头人，领军人物和青年拔尖人才等人才队伍建设，加速培养和引进国家级高层次人才，打造团队优势，发挥其对学科建设的引领和支撑作用。

5.加大科技创新力度。2018年5月28日，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出，中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。在学校的发展中，我们要深入学习领会习近平关于科技创新的重要思想，改进科研激励政策和奖励办法，实行积极的科研评价导向，逐步建立以科研成果创造性、实用性以及对人才培养贡献度为导向的考核评价体系。广泛开展科研学术交流活动和科研技能培训工作，开拓科研选题选项视野，紧紧围绕申报国家自然与社会科学基金课题、国家和省部级重大专项，争取高级别项目有明显增加，取得更多的基础理论研究和应用技术开发研究成果。以校企联盟为载体，构建推动地方经济社会发展的科技服务平台，以省级大学科技园建设为契机，增进产学研一体化合作，服务辽宁地方经济发展。通过产学研一体化合作，培育若干创新团队，培养一批创新人才，形成有成效的创新项目，产出有影响的创新成果。

6.建设高水平大学附属医院。2017年7月11日，国务院办公厅印发了《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》，文件指出，高校要把附属医院教学建设纳入学校发展整体规划，明确附属医院临床教学主体职能，将教学作为附属医院考核评估的重要内容；高校附属医院要把医学人才培养作为重大使命，处理好医疗、教学和科研工作的关系，健全教学组织机构，加大教学投入，围绕人才培养优化临床科室设置，加强临床学科建设，落实教育教学任务。在学校的发展中，我们要积极适应国家深化医药卫生体制改革新要求，建设“医德高尚、医风纯正、医术精湛、医患和谐”的高水平大学附属医院。建立健全现代医院管理制度，广泛开展新技术、新项目，强化临床专科建设,提高疑难病症的诊治能力，提升临床教学水平。以国家临床研究中心、省临床重点专科建设为牵动，打造优势特色专科群。加强“医联体”“医共体”建设，大力开展远程医疗、协同门诊、双向转诊，促进优势医疗资源下沉，实现资源共享、利益双赢。积极参与国家扶贫医疗救助项目，扩大医疗救助范围，提高大学附属医院的知名度，为促进卫生与健康事业发展贡献力量。

7.开展品牌文化建设。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，文化能为人民提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养，必须不断加强文化建设；发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。这些论断为我们的文化建设提供了基本思路与根本遵循。在学校的发展中，我们要实施文化引领战略，以社会主义核心价值观为根本、以全面推进素质教育和弘扬人文精神、科学精神为基础，优化学校人文环境，以文化人，以文育人，提升学校文化品位，丰富师生文化生活，把校园文化建设与学校的发展定位、办学特色和内涵建设结合起来，形成文化传统、人文精神、自然环境的高度统一与融合。开展学校品牌文化建设，全面推进精品文化建设工程，开展“品牌文化建设行动计划”，打造礼敬中华传统文化、红色校史文化和学校精神文化新品牌。进一步打造高品位社团，大力开展高雅文化进校园活动，大力加强院系文化建设，开展“一院一品”活动，实现“校有精品、院有特色”的大学文化建设目标。

8.加强国际教育合作。2018年6月10日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上强调，我们要拉紧人文交流合作的共同纽带，扎实推进教育、科技、文化等领域交流合作。在学校的发展中，我们要坚持开放合作战略，实施教育国际化工程，制定“海外交流与合作行动计划”，抓住国家实施“一带一路”倡议机遇期，加大开放办学工作力度。加强国际教育交流与合作，积极开拓与“一带一路”沿线国家和中等发达国家招生协作，吸引世界优秀学子，优化留学生的层次结构，提高生源质量。进一步加强国际交流与合作，增进与国外高水平院校的联系，鼓励、资助在校本科生、研究生参加各类非学历海外交流项目，用好国家公派硕士研究生计划，增强学生国际交往和竞争能力。加大选派重点专业课程教师和骨干教师出境培训的力度，建设适应教育国际化要求的教师队伍。加快国际交流与合作的服务体系建设，提高留学生专业教育和管理工作水平，大力提升学校的海内外影响力。

9.着力完善体制机制。2017年9月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》，文件要求到2020年教育基础性制度体系基本建立，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。在学校的发展中，我们要加强现代大学制度建设，深化内部管理体制改革，进一步向二级学院下放权力，推进管理重心和责任压力下移，激发二级学院办学的主动性和积极性，提高办学效益。加强校内经济管理和财务运行风险管控，维护财务预算的严肃性，适时调整政策增收节支，扩大办学收入，实现办学效益最大化。建立审计联席会议制度，创新审计方式，审计关口前移，实现经济责任审计联动机制。提高国有资产使用效益和资源共享，加强设备购置审核和论证，提高资金使用的科学性。创新后勤管理模式，加快后勤管理专业化进程，全面提升服务质量和服务水平。维护学校安全与稳定，实施“平安校园”建设工程，开创校园安全应急处理、科学管理新模式，保证校园正常秩序和良好环境。

10.完善民生保障。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。他还强调，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干；坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在学校的发展中，我们要继续加大民生工作力度。优化教职工体检项目，充分发挥“早发现、早诊断、早治疗”的体检作用，有效保障教职工的身体健康。以学校教职工大病救助政策和“一帮一”助困基金为支撑，构建教职工大病救助机制，扩大被救助的受众范围，为身患大病职工提供温暖和帮助。进一步完善“奖、助、补、贷、免”大学生资助体系建设，优化学生成长环境，提升服务质量和水平，让学生增强学习的幸福感和成长成才的获得感。

总之，新时代孕育新使命，新使命成就新作为。我们要共同努力，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，面向新时代、担当新使命、展现新作为，再出发、再创业、开拓创新，精准发力学校内涵建设，全面提升学校教育质量，推动高水平医科大学新发展，为健康中国建设做出新的更大的贡献。